Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А41-74164/2019

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-74164/19
17 октября 2019 года
г.Москва
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 17 октября 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "КРОНОС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании Акта проверки от 07.08.2019 года № 08Вх/04-155522-38-23-2019;

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КРОНОС» (далее «ООО "КРОНОС"», «общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее «административный орган», «заинтересованное лицо») о признании незаконным акта проверки от 07.08.2019 года № 08Вх/04-155522-38-23-2019.

От ООО "КРОНОС" в суд поступило ходатайство об уточнении заявленных требований.

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст.49АПК РФ, требования ООО "КРОНОС" приняты в новой редакции, а именно: признать недействительными результаты проверки, отраженные в Акте проверки от 07.08.2019 года № 08Вх/04-155522-38-23-2019.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Административным органом в ходе проверки установлено следующее:

По запросу № 08Вх/04-15522-38-23-2019 ООО «КРОНОС» предоставило документы:

- протокол № 2 от 27.08.2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД), находящимся по адресу: <...> в форме заочного голосования;

- протокол № 3 от 31.01.2018 года внеочередного общего собрания собственников помещений I в многоквартирном доме (далее - МКД), находящимся по адресу: <...> в форме очно-заочного голосования;

- реестр собственников помещений в МКД по адресу: <...>;

- реестр собственников помещений в МКД по адресу: <...>, проголосовавших на ОСС за подписание договора управления с УК ООО «КРОНОС»;

- договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> (между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией) от 01.02.2018 № ОСС-Б19 заключенный управляющей организацией ООО «КРОНОС» с одной стороны и Председателем Совета многоквартирного дома ФИО1 с другой.

- оригиналы договоров управления многоквартирным домом 19 мкр. Богородский, г. Щелково, Московской области в количестве 97 штук.

- решения судов различных инстанций, подтверждающие легитимность управления ООО «КРОНОС» многоквартирным домом 19 мкр. Богородский, г. Щелково Московской области.

В ходе проведения проверки ООО «КРОНОС» на предмет соблюдения требований статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Щёлково, мкр. Богородский, д. 19 установлено:

Протоколом № 2 от 27.08.2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД), находящимся по адресу: <...> в форме заочного голосования принято решение в т.ч. о наделении Председателя Совета многоквартирного дома от имени всех собственников подписывать договоры управления многоквартирным домом. На момент проведения указанного ОСС, данный многоквартирный дом находился в управлении управляющей организации ООО «Эверест».

Собственники определили место хранения уведомлений, решений, протокола ОСС в управляющей организации ООО «Эверест».

Протоколом № 3 от 31.01.2018 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД), находящимся по адресу: Московская область, г.Щелково, микрорайон

Богородский, дом 19 в форме очно-заочного голосования принято решение в т.ч. о расторжении договора управления с ООО УК «Эверест» и о выборе ООО «КРОНОС» в качестве управляющей компании с согласованием условий договора управления.

01.02.2018 года был заключен договор управления многоквартирным домом 19 мкр. Богородский г. Щелково Московской области № ОСС-Б19 управляющей организацией ООО «КРОНОС» с одной стороны и Председателем Совета многоквартирного дома ФИО1 с другой.

Протокол ОСС о наделении Председателя Совета многоквартирного дома от имени всех собственников подписывать договоры управления многоквартирным домом с ООО «Кронос» не представлен. Доверенности от собственников помещений многоквартирного дома 19 мкр. Богородский г. Щелково на заключение договоров управления с ООО «КРОНОС» не представлены.

ООО "KPОHОC" во время проведения проверки представило оригиналы двухсторонних договоров управления многоквартирным домом 19 мкр. Богородский г. Щелково Московской области заключенных с собственниками жилых помещений.

Установлено, что жилая площадь данного многоквартирного дома составляет 23664,2 кв. м.; площадь нежилых помещений, находящихся в собственности составляет 93,2 кв. м.; совокупная площадь жилых и нежилых помещений - 23757,4 кв. и., площадь жилых и нежилых помещений собственники которых подписали условия данного договора - 4529,42 кв. м., что составляет 19 %;

В соответствии с представленным «Реестром договоров управления ООО «КРОНОС» площадь помещений, собственники которых утвердили условия данного договора своими подписями, составляет 4294,4 кв.м. (18% от общей жилой /нежилой площади составляющей 23757,4КВ.М. Площади жилых и нежилых помещений; по многоквартирному дому соответствуют заявленным в техническом паспорте здания и размещенным в АИС ГЖИ МО;

Изучив представленные документы, административный орган пришел к выводам о том, что представленный Реестр оформлен не корректно и процент заключенных договоров собственниками помещений менее 50 от общего числа голосов, способ управления ООО "КРОНОС" по указанному многоквартирному дому не реализован.

Не согласившись с выводами административного органа, отраженными в Акте проверки, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федеральным закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением

установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Перечень грубых нарушений порядка назначения и проведения проверок указан в части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Заявитель не ссылается на какие-либо нарушения порядка назначения и проведения проверки, указанные в ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Подобного рода нарушений судом не установлено и при изучении материалов дела.

Заявитель выражает несогласие с фактическими выводами, указанными в спорном акте проверки.

В соответствии с ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Таким образом, ООО "КРОНОС" вправе представить в административный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

Оснований для признания недействительными результатов проверки в порядке ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" судом не установлено.

На основании изложенного, требования ООО "КРОНОС" удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать (проверено на соответствие Жилищному кодексу РФ).

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков