Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А28-13839/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13839/2019
г. Киров
14 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Заболотских Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Коммунэнерго» ( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...> )

к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр Рига-Ленд, 3) в лице Кировского филиала (610046, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – гр.ФИО2

о присуждении к исполнению обязанности в натуре

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

установил:

Открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – истец, ОАО «Коммунэнерго») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (далее – ответчик, АО «ЭнергосбыТ Плюс») об обязании последнего исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 №848, а именно: уменьшить объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления энергии в размере 52 560 кВт*ч в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования основаны на статьях 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктах 2, 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442) и мотивированы тем, что ответчик в силу норм действующего законодательства обязан уменьшить объем потерь электрической энергии в сетях истца на объем электрической энергии потребителя, рассчитанный на основании акта о безучетном потреблении.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 08.10.2019 иск принят к производству.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 12.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – третье лицо, потребитель, ФИО2).

Истец заявлением от 12.08.2020 уточнил исковые требования, окончательно просил обязать ответчика исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 №848, а именно: уменьшить объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления энергии в размере 33 087 кВт*ч в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и взыскать судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что истец не заявил каких-либо новых требований, ответчик возражений не заявил, суд считает, что уточнения истцом исковых требований не противоречат закону и не нарушают права других лиц, и согласно части 5 статьи 49 АПК РФ принимает их к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании 12.08.2020 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика представил в суд отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых наиболее полно изложил возражения по иску. В судебном заседании 29.09.2020 доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, поддержал.

Третье лицо в судебные заседания не явилось, извещено надлежащим образом. Отзыв на иск не представило.

В судебное заседание 06.10.2020 стороны и третье лицо не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом.

На основании положений статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

26.11.2015 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (гарантирующий поставщик) подписан договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях сетевой организации №848 с протоколом разногласий (далее – договор).

Разногласия к договору урегулированы решением арбитражного суда от 07.07.2017 по делу № А28-5518/2016.

По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется продать сетевой организации электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях сетевой организации, а сетевая организация обязуется купить (принять) и оплатить эту электрическую энергию.

Объем электрической энергии, приобретаемой сетевой организацией в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях сетевой организации, определяется в соответствии с приложением № 3 к договору: как разница между объемом электроэнергии, поступившей в электрическую сеть сетевой организации из смежных сетей, от производителей электрической энергии и объемом электроэнергии, переданного по сетям сетевой организации.

В рамках полномочий, предусмотренных Основными положениями №442, сетевой организацией проведена проверка прибора учета СЕ-101 №007789021041974 (далее – прибор учета) ФИО2 По результатам проверки было установлено самовольное присоединение к сетям, путем прокладки дополнительного ввода помимо прибора учета, что привело к нарушению схемы учета электрической энергии и некорректного учета объема электрической энергии.

Факт обнаружения самовольного присоединения зафиксирован в акте обнаружения самовольного присоединения потребления электроэнергии от 05.12.2018.

14.01.2019 составлен акт безучетного потребления электроэнергии №БУ-ЮЛУКИ 01/14-01 (далее – акт безучетного потребления).

Указанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии истец направил ответчику для уменьшения объема потребления электрической энергии, приобретаемой для компенсации потерь, на объем выявленного безучетного потребления.

В целях урегулирования спора во внесудебном порядке в адрес ответчика ОАО «Коммунэнерго» направлена претензия от 11.09.2019 №22-01/7665.

Неисполнение ответчиком требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Обязательственные правоотношения сторон основаны на договоре купли-продажи электрической энергии от 26.11.2015 № 848.

Во исполнение договора гарантирующим поставщиком осуществлялась продажа электрической энергии сетевой организации в целях компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, а сетевая организация приобретала и оплачивала объемы электрической энергии на условиях договора.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ).

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ, пункт 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 861 (далее – Правила №861)).

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений №442, пункт 2 Правил №861).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона №35-ФЗ определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено либо Правительству Российской Федерации, либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21 Федерального закона №35-ФЗ). При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 189 Основных положений №442 до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, сетевая организация передает соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Согласно пункту 167 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего безучетное (бездоговорное) потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 188 Основных положений №442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с данным документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с этим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, истцом проведена проверка прибора учета потребителя.

Согласно пункту 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По результатам проверки выявлен и зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии. Акт обнаружения самовольного присоединения от 05.12.2018 был составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Акт безучетного потребления от 14.01.2019 был составлен без участия ФИО2, который уведомлялся о его составлении письмом от 27.12.2018.

Довод ответчика о том, что проверка была проведена с нарушением законодательства, поскольку ФИО2 не присутствовал при проверке, суд отклоняет.

Основные положения №442 не предусматривают уведомление потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Ответчик также не представил доказательств того, что для проведения проверки приборов учета истцу требовался специальный с предварительным уведомлением потребителя допуск к прибору учета. Никаких подготовительных действий для обеспечения доступа не требовалось, следовательно, отсутствие уведомления потребителя в данном случае не может свидетельствовать о нарушении порядка проведения проверки.

Из акта безучетного потребления электрической энергии следует, что самовольное присоединение к сетям осуществлено путем прокладки дополнительного ввода помимо прибора учета потребителя.

Акт обнаружения самовольного присоединения от 05.12.2018 был составлен в присутствии представителя истца ФИО3 (начальник ОКЭ ОАО «Коммунэнерго»), который судом был вызван в судебное заседание 20.02.2020 и заслушан в качестве специалиста. ФИО3 дал подробные пояснения по факту безучетного потребления электрической энергии, в том числе, по представленной в материалы дела схеме безучетного потребления электроэнергии и видеосъемки проверки прибора учета.

Потребление электрической энергии через дополнительный ввод является самовольным (несанкционированным) вмешательством в схему электропитания, поскольку потребитель потребляет электрическую энергию, минуя прибор учета, что приводит к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. Несанкционированное подключение сети потребителя, минуя прибор учета, признается безучетным потреблением.

Таким образом, факт безучетного потребления подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, довод ответчика об обратном судом отклоняется.

Расчет объема безучетного потребления истцом произведен на основании пункта 195 Основных положений №442. При этом при уточнении исковых требований истцом были учтены замечания ответчика по расчету объема безучетного потребления, а именно: в отношении периода безучетного потребления и необходимостью исключения из расчета выставленного и оплаченного потребителем объема электрической энергии в размере 5 217 кВт*ч.

Разногласия сторон также касались примененной в расчете истца максимальной мощности - 6 кВт.

Ответчиком заявлен довод о необходимости применения в расчете максимальной мощности - 5 кВт, поскольку она предусмотрена в приложении №2 договора энергоснабжения от 22.05.2017, заключенного между ответчиком и третьим лицом. Данный довод суд отклоняет в силу следующего.

В материалах дела имеется акт №АГР 201-119/09 от 11.08.2009 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон подписанный между ОАО «Коммунэнерго» и ФИО2, в котором указана максимально разрешенная к потреблению энергопринимающими устройствами потребителя мощность - 6 кВт. Вышеуказанный акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности подписан сторонами без возражений. Доказательств того, что ФИО2 обращался в адрес истца об уменьшении максимальной мощности, не предоставлено. Кроме того, в приложении №2 к договору энергоснабжения от 22.05.2017, на который ссылается ответчик, имеется указание на тот же акт 201-119/09 от 11.08.2009 разграничения балансовой принадлежности, в котором максимальная мощность - 6 кВт. Соответственно, оснований для применения в расчете безучетного потребления максимальной мощности - 5 кВт у истца не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ, при этом право выбора способа защиты принадлежит лицу, обратившемуся в арбитражный суд за защитой своих прав.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права.

Указанной статьей ГК РФ предусмотрен, в том числе, такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного, уточненные требования истца об уменьшении ответчиком объема электрической энергии, приобретаемой истцом в целях компенсации потерь на объем безучетного потребления электрической энергии в размере 33 087 кВт*ч, суд считает законными и обоснованными.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебных издержек в размере 200 рублей, связанных с получением платежного поручения об уплате государственной пошлины с отметкой банка при подаче настоящего иска.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В материалы дела истцом представлено платежное поручение от 23.09.2019 №120085 об оплате государственной пошлины через систему «Интернет-Банк», на котором имеется отметка о списании денежных средств со счета плательщика 23.09.2019 в поле «отметки банка» имеется информация о принятии по системе «Интернет-банк».

Истец пояснил суду, что 200 рублей были уплачены за получение отметки банка о перечислении денежных средств в федеральный бюджет.

Суд считает данные издержки относимыми к настоящему делу, а их размер подтвержденным материалами дела, в связи с чем полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных издержек в размере 200 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования открытого акционерного общества «Коммунэнерго» удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км, бизнес-центр «Рига-ленд», 3) исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 №848, а именно: уменьшить объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления электрической энергии в размере 33 087,00 кВт*ч в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр «Рига-ленд», строение 3, офис 513) в пользу открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) судебные расходы в размере 6 200 (шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.М. Заболотских