Решение от 21 января 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-64164/2025
22 января 2026 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Матвеевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желниной И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело № А60-64164/2025 по заявлению МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее - заявитель

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1

о признании решения ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА незаконным,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 61 от 28.05.2025, предъявлено удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 04 от 12.01.2026, предъявлено удостоверение;

от третьего лица: не явилось, извещено.

Лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Овен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга аннулировать указанную запись из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 29.10.2025 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

Суд привлекает к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в порядке ст. 51 АПК РФ.

Определением от 21.11.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству.

22.12.2025 заинтересованного лица поступил отзыв, в удовлетворении заявления просит отказать.

Определением от 22.12.2025 судебное разбирательство отложено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее - Инспекция) 10.06.2025 принято решение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Овен» (далее - Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕЕРЮЛ), которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 8 (1031) от 26.02.2025/3818.

10.06.2025 Инспекцией в ЕРЕЮЛ внесена регистрационная запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность (п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Между Министерством и Обществом заключен договор аренды земельного участка № Т-19 от 22.05.2012, находящийся в собственности Свердловской области, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 96456 кв. м., расположенные по адресу: Свердловская область Каменский р-н, кадастровые номера: 66:12:4613012:13 (далее - Договор).

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по договору у Общества имеются неисполненные денежные обязательства перед Свердловской областью в виде задолженности по Договору в размере 35 732,01 руб., в том числе:

- по основному обязательству в размере 14 147,70 руб.,

- по пени в размере 15 650,61 руб.,

- по процентам за пользование чужими денежными средствами в размере 5 933,70 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2021 по делу № А60-56374/2020 с Общества в пользу Министерства взыскана задолженность по Договору в размере - 3692 руб. 45 коп. долга за период с 01.01.2019 по 22.05.2020 по договору аренды от 22.05.2012 № Т-19; - 8142 руб. 01 коп. неустойки за период с 01.01.2019 по 22.05.2020 ; - 293 руб. 93 коп. процентов, начисленных за период с 23.05.2020 по 30.09.2020, с продолжением начисления процентов, начиная с 01.10.2020 по день фактической оплаты долга, начисление процентов осуществлять по статье 395 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2019 по делу № А60-56729/2019 с Общества в пользу Министерства взыскана задолженность по Договору в размере 29 798 рублей 31 копейки, в том числе: - долг по арендной плате в размере 14 147 рублей 70 копеек за период с 14.05.2012 г. по 31.12.2018 г.; - пени в размере 15 650 рублей 61 копейку, начисленные за период с 01.06.2012 г. по 31.12.2018 г. Исполнительный лист от 03.02.2020 серии ФС № 032649768.

Вышеуказанные решения судов не исполнены.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принято решение об исключении указанного юридического лица (решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 24.02.2025 № 1474). Сообщение о принятом регистрирующим органом решении публиковано в отношении Общества 10.06.2025.

Вместе с тем, по состоянию на 24.09.2025 у Общества имеются неисполненные денежные обязательства перед Свердловской областью в виде задолженности по Договору в размере 35 732,01 руб.

Министерство полагает, что действиями Инспекции по исключению Общества из ЕГРЮЛ были нарушены права Министерства как взыскателя дебиторской задолженности, установленной решением суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, исполнение положения п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица, в данном случае ООО «Овен» из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) 01.06.2010 зарегистрировано по адресу: 623486, <...>. кв. 10.

Регистрирующим органом в отношении ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) в ЕГРЮЛ 12.08.2024 внесена запись за ГРН 2246600808650 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

В рамках проведения мероприятий по проверке достоверности сведений МИФНС России №22 по Свердловской области установлено, что ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) по адресу его государственной регистрации 623486. <...>. кв. 10 - не находится.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 06.06.2024. объяснением собственника.

Регистрирующим органом в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес юридического лица ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>), директора, единственного участника ФИО1 направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 465 от 02.07.2024.

Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений, направленные в адрес:

- ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) (почтовый идентификатор 80087498346151, дата отправки 05.07.2024) согласно сведениям с сайта «Почта России» 08.08.2024 возврат отправителю из-за отказа адресата;

- директора, единственного участника ООО «ОВЕН» ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) (почтовый идентификатор 80087498346168. дата отправки 05.07.2024) согласно сведениям с сайта «Почта России» 11.07.2024 вручено адресату почтальоном.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае непредставления юридическим лицом в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Несмотря на получение директором, единственным участником ООО «ОВЕН» уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений, соответствующие документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление № 314 от 09.03.2023 в адрес регистрирующего органа направлены не были.

В связи с тем, что ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) не исполнило обязанность по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (места нахождения) юридического лица, документы, либо пояснения, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица не представлены, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 2246600808650 от 12.08.2024) .

При этом, действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица ГРН 2246600808650 от 12.08.2024) в судебном порядке не оспорены.

Юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Также, юридическое лицо вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ или представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) не воспользовалось предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 24.02.2025 принято решение № 1474 о предстоящем исключении ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 26.02.2025 внесена соответствующая запись ГРН 2256602672412.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 8(1031) от 26.02.2025.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 10.06.2025 внесены сведения об исключении ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ. На основании ст.21.1 Закона 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2256603175618).

С учетом публикации названного сообщения в установленном законом порядке заявитель, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, мог интересоваться правовым положением ООО «ОВЕН», которое в рассматриваемой ситуации является должником.

Поскольку Заявитель не воспользовался своим правом представить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, у инспекции имелись все основания для исключения ООО «ОВЕН» из ЕГРЮЛ.

Заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых Инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и представлять возражения в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона № 129 - ФЗ определено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «ОВЕН» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, судебные дела о банкротстве в отношении ООО «ОВЕН» отсутствовали.

Заявитель не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении данного юридического лица, как недействующего, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц, однако заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителей при отслеживании информации об Обществе не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129- ФЗ каких-либо нарушений.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

При этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ проведена регистрирующим органом в полном соответствии с действующим законодательством. Доказательства иного в материалы дела не представлены. Заявитель в регистрирующий орган с возражениями против предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ не обращался, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для признания действий инспекции незаконными.

Заявитель просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга аннулировать запись из Единого государственного реестра юридических лиц, что не отвечает принципам исполнимости в силу следующего.

Согласно ст. 4 Закона № 129 - ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений, ранее внесенные сведения сохраняются (п. 3 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ).

Следовательно, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривает возможности восстановления предыдущих записей и исключение записей из реестра.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.Н. Матвеева