Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А29-9854/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9854/2020
24 ноября 2020 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 17 и 24 ноября 20202 года дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Варк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Варк» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о взыскании задолженности по оплате услуг по отоплению, поставленных в пустующие муниципальные жилые помещения, расположенные по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 5, 7, 14, 18, 20, 23, 29, 36, 49, 52, 66, 72, 75, 78, 80, 81, 83, 84, 86, 93, 95, 99, 100, д. 22/3, кв. 4, 9, 10, 17, 18, 20, 21, 48, 51, 53, 66, 67, 71, 79, 81, 84, 89, 91, 100, д. 23, кв. 16, 19, 24, 25, 28, 29, 31, 35, 39, 47, 50, 51, 56, 60, 64, 66, 69, 73, 74, 79, 83, 85, 86, 89, 90, 91, 92, 104, 105, 106, 110, 111, 116, 120, 121, 125, 127, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 139, 151, 152, 153, 155, 156, 157, 159, 160, 161, 164, 167, 168, 171, 172, 173, 174, 178, 179.

От истца поступило уточнение искового заявления, согласно которому просит взыскать задолженность по оплате услуг по отоплению, поставленных в пустующие муниципальные жилые помещения, расположенные по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 5, 7, 14, 18, 20, 23, 29, 36, 49, 52, 66, 72, 75, 78, 80, 81, 83, 84, 86, 93, 95, 99, 100, д. 22/3, кв. 4, 9, 10, 17, 18, 20, 21, 48, 51, 53, 66, 67, 71, 79, 81, 84, 89, 91, 100, д. 23, кв. 16, 19, 24, 25, 28, 29, 31, 35, 39, 47, 50, 51, 56, 60, 64, 66, 69, 73, 74, 79, 83, 85, 86, 89, 90, 91, 92, 104, 105, 106, 110, 111, 116, 120, 121, 125, 127, 131, 132, 133, 135, 136, 137, 139, 151, 152, 153, 155, 156, 157, 159, 160, 161, 164, 167, 168, 171, 172, 173, 174, 178, 179, в размере 338 526 руб. 06 коп.

Заявлением от 18.11.2020 (т. 2 л.д. 70-73) истец уменьшил требования до 332 582 руб. 55 коп., исключив требования по квартирам по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 7, 36, 86.

Администрация и Управление представило отзывы на исковое заявление в которых указали, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет (орган, являющийся главным распорядителем бюджетных средств на момент рассмотрения дела в суде).

Комитет в отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 18- 22) указал, что весь спорный период в частной собственности находились квартиры по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 80, д. 23, кв. 39, 151, 156, д. 22/3, кв. 48, 53, в то же время, сообщил, что имела место деприватизация квартир по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 80, д. 23, кв. 39, 151, 156, однако она до конца собственником не доведена (отсутствует регистрация права муниципальной собственности после деприватизации), квартиры по адресу: ул. Энтузиастов, д.22/3 кв. 48, 53 не расприватизировалась, квартира по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 66 закреплена за осужденным, также заявлены возражения по периоду нахождения в частной собственности и заселенности квартир по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 7, 36, 86, по остальным квартирам факт их нахождения в муниципальной собственности и незаселенность в спорный период подтвердил.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, 22/3, 23 в лице начальника Управления (собственники помещений) и ООО «Варк» (управляющая организация) заключены договоры от 01.01.2019 № Ворг-2019/51, № Ворг-2019/52, № Ворг-2019/43 управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая организация приняла на себя обязательства по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям,

- осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В соответствии с пунктом 2.1. договоров он заключен на срок с 01.01.2019 по 31.12.2020.

В силу пункта 5.1. договоров цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по содержанию жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.4. договора, а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.5. договора.

В соответствии с пунктом 5.3. договоров стоимость коммунальных ресурсов – холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод и электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется ежемесячно исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и по тарифам, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти Республики Коми. При наличии общедомовых приборов учета стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется ежемесячно в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно пункту 6.3.5. договоров управления плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей организацией или представителем управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца в арбитражный суд послужило отсутствие за период июнь 2019 со стороны собственника незаселенного муниципального жилья – муниципального образования городского округа «Воркута» оплаты за оказанные коммунальные услуги (отопление) по названному договору.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно Приложению № 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Пунктом 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, МО ГО «Воркута» как собственник спорного жилого помещения в силу прямого указания закона несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении принадлежащего ему незаселенного муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 14 пункта 3 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 (в редакции от 06.06.2018) Комитет в пределах полномочий до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

С учетом вышеизложенного, в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Комитет в отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 18- 22) указал, что весь спорный период в частной собственности находились квартиры по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 80, д. 23, кв. 39, 151, 156, д. 22/3, кв. 48, 53, в то же время, сообщил, что имела место деприватизация квартир по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 80, д. 23, кв. 39, 151, 156, однако она до конца собственником не доведена (отсутствует регистрация права муниципальной собственности после деприватизации), квартиры по адресу: ул. Энтузиастов, д.22/3 кв. 48, 53 не расприватизировалась, квартира по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 66 закреплена за осужденным, также заявлены возражения по периоду нахождения в частной собственности и заселенности квартир по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 7, 36, 86, по остальным квартирам факт их нахождения в муниципальной собственности и незаселенность в спорный период подтвердил.

Заявлением от 18.11.2020 (т. 2 л.д. 70-73) истец уменьшил требования до 332 582 руб. 55 коп., исключив требования по квартирам по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 7, 36, 86.

Оценивая заявленные доводы Комитета, суд исходит из следующего.

Комитет в отзыве подтверждает факт деприватизации квартир по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 80, д. 23, кв. 39, 151, 156.

Таким образом, муниципальное образование вернуло в свое владение названные квартиры. Как лицо, осуществляющее публично-правовые функции не осуществило действий по государственной регистрации права за собой в едином государственном реестре недвижимости, в то время как обязано было это сделать, что следует из положений статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В указанных действиях суд усматривает злоупотребление правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Возложение в данной ситуации расходов по оплате коммунальных услуг на граждан явно неправомерно.

При указанных обстоятельствах обязанность по содержанию квартир по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 80, д. 23, кв. 39, 151, 156 должен нести ответчик.

Комитет в отзыве на иск указал, что квартира по адресу: ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 66 закреплена за осужденным.

Каких либо документов в подтверждение своих доводов Комитет не представил.

Тем не менее, согласно поквартирной карточке (т. 2 л.д. 79) в спорный период в квартире никто не проживал.

При указанных обстоятельствах обязанность по содержанию квартиры по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Энтузиастов, д. 22/1, кв. 66 должен нести ответчик.

Комитет в отзыве на иск указал о нахождении в частной собственности квартир № 48, 53 по адресу: <...> и не заключении соглашений о расторжении договора приватизации данных квартир.

Согласно представленных на запрос суда сведений из Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» (т. 2 л.д. 69) квартиры № 48, 53 по адресу: <...> находится в частной собственности, в Едином государственном реестре недвижимости (т. 2 л.д. 61-65) право собственности на данную квартиру не зарегистрировано.

Комитет указывает на не заключение соглашений о расторжении договора приватизации данных квартир.

Тот факт, что по сведениям представленным истцом в данных квартирах никто не проживает не делает муниципальное образование обязанным оплачивать коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах, нельзя сделать вывод о нахождении квартир в собственности МО ГО «Воркута» и не имеется оснований возлагать на ответчика обязанность по содержанию квартир № 48, 53 по адресу: <...>.

Таким образом, в требованиях об оплате услуг по данным квартирам (4 956 руб. 67 коп.) суд отказывает.

Материалами дела подтверждается, что в отношении спорных квартир плата за оказанные жилищно-коммунальные услуги в спорный период не вносилась.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено наличие у собственника обязанности по несению спорных расходов и, соответственно, права истца требовать взыскание задолженности в указанном размере.

Доказательства отсутствия задолженности в заявленном размере, наличия задолженности в ином размере, равно как неоказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества или не в полном объеме, ответчиком не представлены.

Расчет стоимости предоставленных ответчику коммунальных услуг произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, периода образования задолженности и действующих в спорный период тарифов и нормативов потребления коммунальных ресурсов.

Расчет задолженности проверен судом и признается правомерным за исключением квартир № 48, 53 по адресу: <...>.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования частично в сумме 327 625 руб. 88 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Ответчик по настоящему спору в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты (орган местного самоуправления), в связи с чем, государственная пошлина взысканию с него не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Варк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в размере 327 625 руб. 88 коп. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

3. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Варк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 142 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов