Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А82-13682/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 04.06.2018 г.)

Дело № А82-13682/2017
г. Ярославль
28 июня 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Котлер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Любимского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 563477.07 руб.

при участии:

от истца – не явилися

от ответчика – ФИО1 – представитель по доверенности от 15.01.2018 г., ФИО2 – представитель по доверенности от 27.11.2017 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Котлер" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о взыскании 563 477 руб. 07 коп., в том числе 549 733 руб. 73 коп. задолженность по оплате выполненных работ, 13 743 руб. 34 коп. штраф.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, указал, что по муниципальному контракту на изготовление проектно-сметной документации на установку блочных модульных котельных с подключением к инженерным сетям для Дома культуры и Детского сада №2 в п. Отрадный Любимского района Ярославской области истец должен был выполнить не только проектные, но и предпроекные работы, что предусмотрено Техническим заданием и в смете на выполнение проектных работ. При выполнении предпроектных работ, истец должен был на основании предоставленного Расчета расхода годового количества тепла и топлива подобрать блочную котельную к каждому из объектов, определить потребность выбранных котельных в природном газе, воде, электричестве, и расположить каждую из котельных на схеме земельного участка, предоставленного Исполнителю сразу после подписания контракта. Данная информация необходима для получения технических условий подключения инженерных сетей, о чем Исполнитель был проинформирован по электронной почте 15 июня 2015 года. 11 декабря 2015года Исполнителем были выполнены предпроектные работы и направлена вся информация, необходимая для разработки документации. Согласно Техническому заданию, Исполнитель должен разработать проектно-сметную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектно-сметной документации и требованиям к их содержанию, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87, в объеме, необходимом для прохождения государственной экспертизы. Из 12 раздело 30.12.2015г. исполнителем представлено 8 разделов. 12.01.2016г. Заказчиком направлено письмо с перечнем недостатков, выявленных в предоставленных 8 разделах. 21.01.2016г. исполнителем предоставлен еще 1 Раздел «Пояснительная записка» и переоформленный Раздел 3 «Паспорт котельной». Исполнитель был проинформирован заказчиком об отсутствии 2-х разделов и наличии недостатков документации. 28.02.2016г. исполнительно предоставил Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды». С 29.02.2016г. о 21.06.2016г. от исполнителя не поступало информации о выполнении работ, устранении недостатков. 30.06.2016г. исполнитель уведомил о направлении откорректированной документации 04.07.2016г. 04.07.2016г. Заказчиком были получены 2 подраздела «Наружные сети электроснабжения» и освещения», «Система газоснабжения». Заказчиком заключен договор с ГАУ ЯО «Стройэкспертиза» на оценку соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, по результатам проверки установлено несоответствие результата работ предъявляемым требованиям. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято и размещено в единой информационной системе 28.12.2016г. Заказчиком было получено уведомление о вручении исполнителю решения 18 января 2017 г. В связи с тем, что в течение десяти дней с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, Исполнителем не представлена Заказчику исправленная документация, 30 января 2017 года решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, и контракт считается расторгнутым. По состоянию на 30 января 2017 года Исполнителем не предоставлен полный пакет документов, оснований для оплаты не имеется.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01 июня 2015 года между Администрацией Любимского муниципального района Ярославской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Котлер» (Исполнитель) по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от 13 мая 2015 года № 017130000271500028-3) заключен муниципальный контракт № 0171300002715000028-0091536-02.

В соответствии с п.1.1. Контракта Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту «Изготовление проектно-сметной документации на установку блочных модульных котельных с подключением к инженерным сетям для Дома культуры и Детского сада № 2 в п.Отрадный Любимского района Ярославской области» (далее – Объект, работы) в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно п.п. 2.1, 3.2 Контракта цена Контракта составляет 549 733,73 руб. (Пятьсот сорок девять тысяч семьсот тридцать три рубля 73 копейки), в том числе НДС 18% - 83 857,69 руб. (Восемьдесят три тысячи восемьсот пятьдесят семь рублей 69 копеек). Оплата производится в российских рублях на расчетный счет исполнителя в течение 30 банковских дней с момента исполнения работ по контракту, подписания Акта выполненных работ, предоставления исполнителем счетов-фактур, после предоставления заказчику полного комплекта проектно-сметной документации, оформленного в надлежащим порядке и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе, сметной части.

Пункт 4.1. Контракта предусматривает начало выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта. Срок окончания выполнения всех работ: 26 октября 2015 года.

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штраф начисляется за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа составляет 2,5% от цены настоящего контракта. (пункты 9.5, 9.7 муниципального контракта).

Во исполнение условий контракта подрядчик 29.12.2015 передал заказчику проектно-сметную документацию.

12.01.2016, 26.01.2016, 22.06.2016 заказчик направил в адрес подрядчика замечания на представленную проектную документацию.

21.01.2016, 29.02.2016, 30.06.2016 подрядчик во исполнение претензий заказчика, устранял недостатки.

04.07.2016 направил недостающие части проектной документации.

23.11.2016 ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» выдано заключение о несоответствии проектной документации установленным требованиям.

27.12.2016 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указывая на выполнение работ, отсутствие оплаты, истец обратился к ответчику с Претензией № 41 от 05.06.2017 г., в которой потребовал оплаты задолженности за выполненные работы. Претензия направлялась по юридическому адресу ответчика.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ч.1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В подтверждение права на оплату работ истец ссылается на односторонний акт выполненных работ № 37 от 29.12.2015г., а также документы, подтверждающие передачу разделов проектной документации.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего спора является оценка обоснованности отказа от подписания акта.

В подтверждение обоснованности мотивов отказа от подписания акта ответчиком представлена переписка сторон, заключение ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» от 23.11.2016 № 2-1-2-0025-16.

В силу ст. 715 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Статьей 721 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с нормами ст. 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пунктом 2 статьи 761 ГК РФ предусмотрено, что при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы.

Из положений пункта 7.6 договора следует, что приёмка и оценка разработанной истцом документации осуществляется путём проведения экспертизы в порядке статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Частью 3 названной статьи установлено, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 10 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Положениями контракта предусмотрена оплата выполненных работ после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Материалами дела подтверждается факт несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов, что следует из заключения ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» от 23.11.2016 № 2-1-2-0025-16. Отказ заказчика от приемки работ, от исполнения контракта явился следствием проверки заказчиком соблюдения требований контракта, обнаружения в представленном результате значительных нарушений.

Доказательства корректировки результата, устранения замечаний заказчика в полном объеме в материалы дела не представлены.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.02.2018г. по делу № А82-13681/2017, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований истца о признании недействительным отказа заказчика (Администрации Любимского муниципального района Ярославской области) от исполнения контракта отказано.

Учитывая предъявление исполнителем к приемке результата работ, не соответствующего требованиям муниципального контракта, отсутствие доказательств устранения недостатков, выявленных заказчиком, суд признает мотивы отказа от подписания акта выполненных работ уважительными, считает, что основания для оплаты работ отсутствуют, требование о взыскании стоимости выполненных работ удовлетворению не подлежит.

Так как материалами дела не подтверждается нарушение заказчиком условий контракта, требование о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

В иске суд отказывает в полном объеме.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Котлер" (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 14270 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Бессонова И.Ю.