Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А81-1412/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1412/2018
г. Салехард
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.С. Скрыник, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Арктическая нерудная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 292 978 рублей 94 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – А.Н. Лаптандер, доверенность от 01.01.2018;

от ответчика – Н.И. Меняйло, доверенность от 17.07.2017;

установил:

Администрация города муниципального образования Приуральский район (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арктическая нерудная компания» (далее – общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору № 75М/10 от 09.12.2010 в размере 1 499 443 рублей 15 копеек, пени за период с 16.08.2014 по 04.12.2017 в размере 793 535 рублей 79 копеек и с 05.12.2017 по дату фактической оплаты долга.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление исх. № 62 ОТ 28.03.2018, в котором требования истца не признал, просит в удовлетворении иска отказать. Считает, что истцом при расчете арендной платы неправомерно применена формула, указанная в постановлении Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 № 568-А. Считает, что в спорный период оплатил аренду земельного участка в полном объёме. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

От истца поступило уточнение искового заявления и возражение на отзыв от 20.04.2018, согласно которым он считает, что правомерно произвёл расчёт арендной платы по договору в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 № 568-А. В связи с заявлением ответчика об истечении срока исковой давности просит суд взыскать задолженность за период с 21.02.2015 по 28.02.2015 в размере 49 364 рублей 38 копеек, пени за период с 11.04.2015 по 04.12.2017 в размере 15 100 рублей 57 копеек и пени, начисленные с 05.12.2017 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая изложенное, суд принимает к рассмотрению уменьшенные требования истца.

Оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом (арендодатель) и ЗАО «Нефтересурсы» (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков № 75М/10 от 09.12.2010 (далее – договор), в соответствии с предметом которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель промышленности и иного специального назначения с кадастровым номером 89:02:011206:2, общей площадью 30,0000 га, имеющий местоположение, установленное относительно ориентира – карьер №72 км. 156, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, для использования в целях размещения карьера № 72 км. 156.

Земельный участок был передан арендодателем арендатору по акту приёма-передачи, являющемуся приложением № 3 к договору.

Согласно пункту 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 15.08.2014, срок аренды участка был установлен с 01.07.2010 по 01.07.2015.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 28.06.2011, что подтверждается копией страницы сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет, а также соответствующей отметкой на представленной в материалы дела копии этого договора.

Пунктом 3.1. договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Расчётом арендной платы (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно указанному расчёту, размер арендной платы на момент заключения договора составлял 967 500 рублей за 1 год.

Пунктом 3.4 договора предусмотрена возможность изменения арендодателем размера арендной платы в одностороннем порядке без составления дополнительного соглашения не чаще одного раза в год в случаях изменения коэффициента индексации либо ставки арендной платы в соответствии с законодательством. Об изменении размера арендной платы и изменении реквизитов арендатор уведомляется заказным письмом. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных образований, а также по результатам государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктом 3.2 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 15.08.2014 арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа следующего месяца за текущим кварталом, а за IV квартал – не позднее 10 декабря текущего года.

В пункте 5.2 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 15.08.2014 закреплено, что за нарушение срока внесения арендной платы и поступлений денежных средств на счёт арендодателя после срока, указанного в пункте 3.2 договора арендатор выплачивает арендодателю пени из расчёта 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (Банка России), действующей на день исполнения денежных обязательств, от суммы невнесённой арендной платы за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня, после установленного договором срока внесения арендной платы.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, 31.10.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 2148901022290 о прекращении деятельности ЗАО «Нефтересурсы» путём реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью. Правопреемником указанного лица при реорганизации является ответчик.

Таким образом, с 31.10.2014 все права и обязанности арендатора по договору по договору аренды земельных участков № 75М/10 от 09.12.2010 перешли к ответчику.

Истец утверждает, что обязательства по внесению арендной платы за период пользования земельным участком с 21.02.2015 по 28.02.2015 ответчиком не исполнены. В результате чего у него образовалась задолженность перед истцом в размере 49 364 рублей 38 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию № 209 от 0.12.2017 с требованием об оплате суммы задолженности и начисленной неустойки в течение пяти дней с момента получения претензии.

Неисполнение ответчиком данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьёй 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Таким образом, в силу принятых на себя обязательств и положений закона ответчик должен был своевременно и в полном объёме вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Истец утверждает, что ответчик имеет перед ним задолженность по арендной плате за период с 21.02.2015 по 28.02.2015 в размере 49 364 рублей 38 копеек.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указывает, что задолженности перед истцом не имеет. Считает, что в период действия договора истцом неверно производился расчёт арендной платы. По его расчётам, произведённым исходя из 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, за период с 01.07.2010 по 28.02.2015 он должен был внести арендную плату в размере 2 714 рублей 20 копеек, в то время как фактически уплатил истцу 5 474 595 рублей 21 копейку.

Оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и абзацу 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей в соответствующий период, порядок определения размера арендной платы, а также условия, сроки и порядок ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а за земли, государственная собственность на которые не разграничена - по общему правилу органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что земельный участок по договору был предоставлен в аренду для размещения карьера № 72 км. 156, созданного для проведения работ, связанных с разведкой и добычей скального грунта на месторождении строительного камня «Ензорское» в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа.

Лицензиями СЛХ № 80251 ТЭ от 08.05.2008, СЛХ № 81037 ТЭ от 27.11.2014 подтверждается, что ответчик в период действия договора аренды имел статус недропользователя, а арендованный земельный участок находился в пределах лицензионного участка.

Пунктом 2.2 статьи 30 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 311-ФЗ) установлено, что предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в связи с использованием недр, в любом случае применяется порядок расчета размера арендной платы, рассчитанный для тех же целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Так, постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые являются обязательными для органов государственной власти субъектов при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

При этом в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил определения арендной платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, для земельных участков, предоставленных в аренду недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, установлена ставка арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное, размер ставки арендной платы, установленной по договору за пользование земельным участком с кадастровым номером 89:02:011206:2 (вне зависимости от того, в муниципальной или государственной собственности он находится), в любом случае, в силу прямого указания пункта 2.2 статьи 30 ЗК РФ, действовавшего до 01.03.2015, не может превышать 2%, поскольку такой участок предоставлен обществу в связи с осуществлением последним использования недр.

При расчете арендной платы по договору не может применяться ставка арендной платы, установленная муниципальными правовыми актами (в данном случае решениями Районной Думы муниципального образования Приуральский район), поскольку нормой ЗК РФ, действовавшей в рассматриваемый период, прямо предусмотрено, что порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, используемые в связи с разработкой недр, устанавливается только Правительством Российской Федерации.

Ссылка истца на пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ судом во внимание не принимается, поскольку данная норма была введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступила в силу с 01.03.2015. В спорный же период подлежит применению пункт 2.2 статьи 30 ЗК РФ.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 89:02:011206:2 был предоставлен обществу в связи с осуществлением им работ, связанных с пользованием недрами, то в рассматриваемом случае при расчете арендной платы за пользование названным земельным участком в период с 01.07.2010 по 28.02.2015 должна применяться методика, утвержденная именно указанным выше нормативным актом Правительства Российской Федерации.

С учетом положений подпункта «д» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 размер годовой арендной платы по договору составляет 780 рублей (39 000 рублей (кадастровая стоимость участка) х 2% (ставка арендной платы)), в то время как расчет, представленный истцом, является неправомерным, поскольку осуществлен исходя из ставки арендной платы, установленной неуполномоченным органом власти.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ответчиком за период с 01.07.2010 по 28.02.2015 перечислена истцу арендная плата в размере 5 474 595 рублей 21 копейки, суд приходит к выводу, что за период с 21.02.2015 по 28.02.2015 по спорному договору у ответчика задолженность отсутствует.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2015 по 04.12.2017 в размере 15 100 рублей 57 копеек и с 05.12.2017 по дату фактической оплаты долга.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Оценив расчёт исковых требований, суд не установил наличия просрочки по внесению арендных платежей.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождён и при подаче иска её не уплачивал, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Арктическая нерудная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 49 364 рублей 38 копеек, пени за период с 11.04.2015 по 04.12.2017 в размере 15 100 рублей 57 копеек и пени, начисленной с 05.12.2017 по дату фактической оплаты долга, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Е.В. Антонова