Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А63-2628/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-2628/2021
г. Ставрополь
30 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды

к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды,

о признании права собственности за ФИО1 на объект недвижимости – нежилое здание «магазин с офисом», площадью 1237 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040441:90 расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды о признании права собственности за ФИО1 на объект недвижимости – нежилое здание «магазин с офисом», площадью 1237 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040441:90 расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом рассмотрено и отклонено, поскольку представленных в материалы доказательств и документов достаточно для рассмотрения спора по существу.

Ответчик ранее возражал против иска, представил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Определением от 17.05.2021 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертизы АНО «Бюро независимой судебной экспертизы», г. Минеральные Воды, эксперту ФИО2.

К судебному заседанию поступило экспертное заключение от 16.06.2021 № 54, которое приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на основании договора аренды от 10.03.2010 № 34, дополнительного соглашения от 14.05.2013 и соглашения о переходе прав и обязанностей от 22.12.2016 с администрацией города Минеральные Воды (арендодатель) ФИО1 является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:040441:90, общей площадью 1 630 кв.м, расположенного по адресу: г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской под строительство (проектирование) здания магазина с офисом (запись регистрации от 12.01.2017 № 26:24:040441:90-26/013/2017-3).

Срок действия договора аренды с 09.03.2010 по 08.03.2020.

Администрацией города Минеральные Воды выдано разрешение от 04.07.2017 № 26-RU26310000-107-2017 на строительство двухэтажного здания магазина с офисом в соответствии с проектом общей площадью – 1 237 кв.м. Срок действия разрешения на строительство до 19.10.2019.

В период действия срока разрешения на строительство и договора аренды земельного участка предприниматель осуществил строительство здания магазина с офисом с незначительным отступлением от проектируемой площади. Фактически площадь здания составляет 1 237 кв.м.

Письмом от 28.01.2021 предприниматель обратился в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края с просьбой ввести в эксплуатацию построенный объект недвижимости.

Уведомлением от 04.02.2021 № 0111/294 администрацией города Буденновска отказано во вводе объекта в эксплуатацию

Истец, указывая на то, что строительство объекта недвижимости осуществлено за счет собственных средств, в период действия срока разрешения на строительство и договора аренды земельного участка, объект недвижимости соответствует требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, незначительное увеличение площади застройки произошло в пределах земельного участка, предоставленного истцу, однако это не позволяет зарегистрировать указный объект во внесудебном порядке в связи отступлением от разрешения на строительство, просит признать за ним право собственности.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22), в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 28 постановления от 29.04.2010 № 10/22 положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство объектов недвижимости на предоставленном земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Указанная правовая позиция также подтверждается позицией Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014, в соответствии с которой право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного дела судом исследовано целевое использование земельного участка. Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:040441:90, общей площадью 1 630 кв.м, расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской (запись регистрации от 12.01.2017 № 26:24:040441:90-26/013/2017-3), предоставлен истцу в аренду по договору аренды от 10.03.2010 № 34, дополнительному соглашению от 14.05.2013 и соглашению о переходе прав и обязанностей от 22.12.2016 под строительство (проектирование) здания магазина с офисом.

Таким образом, заявленный объект недвижимости возведен с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка.

Следуя положениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, суд установил, что при возведении спорной постройки истец обращался в орган местного самоуправления за внесением изменений в разрешение на строительство (заявление от 28.01.2021), однако получен отказ (от 04.02.2021 № 0111/294).

В соответствии с заключением эксперта АНО «Бюро независимой судебной экспертизы» от 16.06.2021 № 54 объект исследования - здание магазина с офисом, по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 26:24:040441:90. Согласно проведенному исследованию исследуемый объект - здание магазина с офисом, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской, является объектом недвижимости, и соответственно, объектом капитального строительства.

Исследуемый объект - здание магазина с офисом, площадью 1237,0 кв.м, по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040441:90 обладает признаками объекта капитального строительства: у объекта присутствует заглубленный фундамент, и подведенные действующие инженерные сети.

По результатам произведенного анализа установлено, что здание магазина с офисом площадью 1237,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040441:90, по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской, соответствует основным требованиям № 384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», нормам противопожарной безопасности и нормам СП - предъявляемым к объектам данной категории.

С учетом вышеизложенного, результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, здание магазина с офисом, площадью 1237,0 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040441:90 , по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования города Минеральные Воды, а также строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляют.

Размещение исследуемого объекта на земельном участке не нарушает санитарных и бытовых условий содержания прилегающей территории, не оказывает негативного воздействия по отношению к существующей застройке, так как противопожарные и санитарно-бытовые нормативы выполнены.

На площади застройки нежилого здания признаков производства, использования, переработки, образования и хранения веществ, представляющих опасность для окружающей природной среды, не усматривается.

Также в заключении эксперта АНО «Бюро независимой судебной экспертизы» от 16.06.2021 № 54 размещение здания магазина с офисом, площадью 1237,0 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040441:90 , по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской, не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов капитального строительства, размещенных на смежной территории, тем самым права и законные интересы третьих лиц не нарушаются.

В установленном законом порядке данное заключение не оспорено и не признано недействительным. Заключение эксперта обосновано, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Доказательств недостоверности выполненного экспертного заключения администрация не представила, ходатайство о назначении по делу экспертизы или встречный иск о сносе не заявила.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в связи с несоблюдением установленного порядка строительства объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды, удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды, на объект недвижимости - нежилое здание «магазин с офисом», площадью 1237 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040441:90 расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, в 60 метрах на юго-восток от жилого дома № 90 по ул. Пятигорской.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко