Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А40-34977/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-34977/24-21-255
г. Москва
29 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОСТРОЙ" (117246, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРЕМУШКИ, НАУЧНЫЙ ПРОЕЗД, Д. 19, ПОМЕЩ. 37/8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2015, ИНН: <***>)

к 1)ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

2) Судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ФИО2 (117420, <...>)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в т.ч. в неисполнении решений (определений) арбитражных судов, не исполнении обязанностей, предусмотренных п.5, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, п.5 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 550 от 21.07.2008 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", в уклонении от осуществления действий, необходимых для возврата Заявителю излишне взысканных сумм исполнительских сборов в размере 29 693,97 руб., признании незаконным и отмене постановления от 20.02.2024г. №77033/24/1564227,


в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 09.01.20204)

от ответчиков: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕХНОСТРОЙ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействие, выразившееся в в неисполнении решений (определений) арбитражных судов, не исполнении обязанностей, предусмотренных п.5, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, п.5 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 550 от 21.07.2008 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", в уклонении от осуществления действий, необходимых для возврата Заявителю излишне взысканных сумм исполнительских сборов в размере 29 693,97 руб., о признании незаконным постановления от 20.02.2024г. №77033/24/1564227.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлено, что срок на обжалование оспариваемого постановления, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и третьего лица, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.12.2022 г. ООО «ТехноСтрой» обратилось в адрес Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве с заявлением о возврате исполнительных сборов от 19.12.2023г. в размере излишне взысканных сумм: по исполнительному производству №62553/23/77033-ИП от 16.03.2023 в размере 2 500 руб. по исполнительному производству №155524/22/77033-ИП от 23.09.2022 в размере 23 836,15 руб. по исполнительному производству №82581/23/77033-ИП от 07.04.2023 в размере 3 357,82 руб. Всего - 29 693,97 руб. – в порядке части 9, части 11 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" и в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 550 от 21.07.2008 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

Согласно Отчету Почты РФ об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10714090012313 заявление вручено адресату почтальоном 02.01.2024г.

14.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем было принято постановление от № 77033/24/1564227 об отказе в удовлетворении заявления.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 1 ст. 128 Закон об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с п.7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в т.ч. в неисполнении решений (определений) арбитражных судов, уклонении от осуществления действий, необходимых для возврата Заявителю излишне взысканных сумм исполнительских сборов, не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы Заявителя.

По мнению Заявителя, при изложенных обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным.

Отказ судебного пристава-исполнителя мотивирован отсутствием в перечне представленных документов копий решений суда с синей печатью и подписью несмотря на то, что Заявителем в соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13 от 28.05.2019г. к заявлению были приложены копии судебных актов арбитражных судов, изготовленные посредством печати из информационной системы "Картотека арбитражных дел", вступивших в законную силу, заверенные электронными подписями судей: определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2023г. по делу №А12-2122/2022; определение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.07.2023г. по делу №А12-2122/2022; определение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2023г. по делу №А40-233303/22-156-1804.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", судебные акты могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Экземпляр судебного акта, выполненный в форме электронного документа, и экземпляр судебного акта, выполненный на бумажном носителе, имеют равную юридическую силу. Экземпляр судебного акта на бумажном носителе приобщается к материалам судебного дела. Экземпляр судебного акта в форме электронного документа хранится в системе автоматизации судопроизводства.

В соответствии с п.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

В соответствии с п.1 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, на подлежащие казначейскому со-провождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13 от 28.05.2019г. указано, что, исходя из положений статьи 177 АПК РФ тексты судебных актов арбитражных судов, по общему правилу, размещаются на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). Требование пункта 2 статьи 242.1 БК РФ о представлении копии судебного акта следует считать соблюденным в случае приложения взыскателем копии судебного акта арбитражного суда, изготовленной посредством печати из информационной системы "Картотека арбитражных дел". Орган, исполняющий судебные акты, имеет возможность убедиться в достоверности представленной копии путем обращения к указанной информационной системе.

Представление заверенной судом копии судебного акта для арбитражных судов является обязательным в случае направления судом для исполнения по ходатайству взыскателя исполнительного листа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 3.1 статьи 319 АПК РФ).

Таким образом, требование судебного пристава-исполнителя, содержащееся в оспариваемом постановлении от 20.02.2024г. №77033/24/1564227, обязывающее Заявителя предоставить вместе с заявлением копии решений судов с синей печатью и подписью является незаконным.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550.

Согласно пункту 2 Правил N 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа ФССП, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно положениями абз. 3 п. 3 правил N 550, к заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные п. 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа ФССП) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов РФ в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (ФССП или соответствующего территориального органа ФССП) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением ФССП или структурным подразделением территориального органа ФССП, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В силу пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления структурным подразделением территориального органа ФССП, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, возврат денежных средств в размере излишне взысканных сумм 29 693,97 руб., удержанных в качестве исполнительских сборов, должен был быть осуществлен на расчетный счет заявителя не позднее 02.02.2024г.

В соответствии со ст. 65 ч. 1, 200 ч. 5 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган (должностное лицо).

Судебный пристав-исполнитель по данному делу таких обстоятельств не доказал.

В связи с чем, оспариваемое постановление в соответствии со ст. 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОСТРОЙ" в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем принятия решения о возврате заявителю денежных средств в размере 29 693 руб. 97 коп. в порядке установленным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

В остальной части требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

14.02.2024 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление в ответ на обращения Заявителя.

Нарушение срока направления ответа на обращение должнику само по себе и в совокупности с исследованными обстоятельствами не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным постановление Судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 14.02.2024г. №77033/24/1564227 об отказе в удовлетворении ходатайства, в остальной части отказать.

Обязать Судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОСТРОЙ" в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем принятия решения о возврате заявителю денежных средств в размере 29 693 руб. 97 коп. в порядке установленным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора"

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Д.А. Гилаев