Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А73-7802/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7802/2023
г. Хабаровск
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.А. Лунау,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680026, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680011, <...>)

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Кировский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680026, <...>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Родник» (далее – истец, ООО УК «Родник») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мегаполис» (далее – ответчик, ООО УК «Мегаполис») об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом № 12Б, расположенный по адресу: <...> и иные, связанные с управлением этим домом документы.

Определением суда от 30.05.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением от 29.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Кировский».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121, 123 АПК РФ, в том числе путём опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в предварительное судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Ответчик 03.10.2023 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» направил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому с предъявленными исковыми требованиями не согласился в полном объеме, считает их незаконными и необоснованными, сослался на то, что ответчику техническая документация на МКД, расположенный по адресу: <...>, не передавалась, акт приема-передачи технической документации не составлялся.

Третье лицо отзыва по существу исковых требований в материалы дела не направило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) по ул. Орджоникидзе, 12Б в г. Хабаровске принято решение о расторжении договора управления МКД, заключенного с ООО УК «Мегаполис», расторжении договора управления МКД, заключенного с ООО УК «Кировский», и выборе в качестве управляющей организации МКД ООО УК «Родник», а также о заключении с последним договора управления, что зафиксировано в протоколе внеочередного общего собрания № 1 от 05.03.2023.

На основании указанного решения между собственниками помещений МКД № 12Б по ул. Орджоникидзе в г. Хабаровске и ООО УК «Родник» заключен договор управления№ ВС/Е 70 от 01.04.2023.

Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края было вынесено решение № 336 от 28 апреля 2023 об исключении многоквартирного дома по ул. Орджоникидзе, д. 12Б из-под управления ООО УК «Мегаполис», и о включении многоквартирного дома по ул. Орджоникидзе, д. 12Б под управление ООО УК «Родник».

Истец 17.03.2023 в адрес ООО УК «Мегаполис» путем заказного почтового отправлении направил уведомление-требование исх. № 235 о принятии собственниками помещений в МКД решения о расторжении договора управления МКД с ООО УК «Мегаполис» с 01.04.2023, досрочном расторжении договора управления МКД № 12Б по ул. Орджоникидзе в г. Хабаровске с ООО УК «Кировский», а также о выборе ООО УК «Родник» в качестве управляющей организации по МКД № 12Б по ул. Орджоникидзе в г. Хабаровске, заключении договора управления с 01.04.2023 с просьбой передачи технической документации на МКД.

20.03.2023 посредством системы ГИС ЖКХ в адрес ООО УК «Мегаполис» было направлено уведомление-требование о принятии собственниками помещений в МКД решения о расторжении договора управления МКД с ООО УК «Мегаполис» с 01.04.2023 и выборе ООО УК «Родник» в качестве управляющей организации по МКД № 12Б по ул. Орджоникидзе в г. Хабаровске, и о заключении договора управления с 01.04.2023 с просьбой передачи технической документации на МКД.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования о передаче истребуемой технической и иной документации на спорный МКД, необходимой для осуществления его управления, что создает препятствия в осуществлении права на управление многоквартирным домом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Пунктом 4 Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);

б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

При этом ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.

Состав технической документации на многоквартирный дом указан в пункте 24 Правил № 491, в который входят следующие документы:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а (1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 26 Правил № 491, состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, перечислен в пункте 26 Правил № 491.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункт 22 Правил № 416).

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирными домами организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирные дома, и иных связанных с управлением таким многоквартирными домами документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, пунктом 21 Правил № 416 предусмотрена обязанность управляющей организации, прекратившей управление многоквартирными домами, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению многократными домами, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 419), независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Обязанность по передаче технической и иной документации возникла у предыдущей управляющей компании в связи с необходимостью осуществления новой управляющей компанией деятельности по обслуживанию многоквартирными домами, т. к. в соответствии с пунктом 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Следовательно, в случае предъявления истцом требования о передаче технической документации, должник обязан передать ее кредитору или восстановить и передать техническую документацию в случае ее утраты.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года № 17074/09.

Между тем, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», арбитражный суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением многоквартирным домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части.

Материалами дела подтверждается, что ответчик приступил к управлению спорным МКД не ранее 01.11.2022, что следует из решения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.10.2022 № 626, согласно которому спорный МКД исключен из-под управления ООО УК «Кировский» и включен под управление ООО УК «Мегаполис».

Материалами дела также подтверждается, что уже 05.03.2023 собственниками принято решение о расторжении договора управления с ответчиком. То есть, фактически ответчик вел деятельность по управлению спорным домом не более 5 месяцев, исходя из даты решения об исключении спорного МКД из-под его управления.

При этом до ООО УК «Мегаполис» управление МКД по ул. Орджоникидзе, 12Б в г. Хабаровске осуществляло ООО УК «Кировский».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ директором ООО УК «Кировский» в период с 27.03.2022 по 02.06.2023 являлась ФИО1, это же лицо с 14.04.2023 стало директором ООО УК «Родник», следовательно, у истца имелась информация о деятельности третьего лица в качестве управляющей организации спорным МКД, в том числе, и в отношении наличия документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по его управлению.

С учетом того, что в протоколе внеочередного собрания собственников № 1 от 05.03.2023 одновременно указано на расторжение договоров как с ООО УК «Кировский», так и с ООО УК «Мегаполис», суд пришел к выводу о том, что в период ноябрь 2022 – февраль 2023 года в отношении спорного МКД имелся спор между управляющими компаниями.

Как уже указано судом выше, в силу пункта 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации и иных связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 416 имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

Определенный нормативно-правовым актом порядок передачи документации на многоквартирный дом позволяет определить состав общего имущества дома и его состояние в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, способствует надлежащему управлению многоквартирным домом и качественному содержанию его общего имущества, что обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Направление технической документации почтовым отправлением исключает возможность заблаговременно указать дату, время и место передачи документации, а также составить акт приема-передачи с указанием сведений о дате и месте его составления и перечня передаваемых документов, как это предусмотрено пунктом 22 Правил № 416.

В этом случае, кроме того, невозможно установить подлинный качественный и количественный состав отправленных по почте документов, такие документы могут быть не получены по причине утраты почтой при пересылке, поэтому законодатель и определил прием технической документации на многоквартирный дом по акту приема-передачи.

Обязательность оформления акта приема-передачи вызвана также тем, что именно в данном документе должны быть отражены имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации в силу пункта 23 Правил № 416.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 17.08.2023 № 304-ЭС23-5228. Следовательно, направление предыдущей управляющей организацией документации на МКД путем почтовой корреспонденции является ненадлежащим исполнением обязанности по её передаче, установленной положениями Правил № 416.

Доказательств в подтверждение направления документации от третьего лица ответчику, а также ее получения в материалы дела не представлено.

В представленном отзыве ответчик указал на тот факт, что с ООО УК «Кировский» (предыдущей управляющей компанией) акта приема-передачи технической документации не составлялось, почтовым или иным отправлением (в том числе через курьера) не получалась техническая документация на МКД.

ООО УК «Мегаполис» в ООО УК «Кировский» направлялся запрос о передаче технической документации на МКД № 12Б по ул. Орджоникидзе в г. Хабаровске, однако, ООО УК «Кировский» ответа на письмо не предоставило.

Вместе с тем, в Главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края имеются копии актов о передаче технической документации из ООО УК «Кировский» в ООО УК «Родник». Данные акты являются обязательным условием для включения МКД в лицензию.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание непродолжительный срок управления спорным МКД ответчиком, отсутствие достоверных сведений о передаче ответчику от третьего лица, управлявшего ранее продолжительный срок спорным МКД, соответствующей документации, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика объективной возможности исполнения решения суда об истребовании технической документации в натуре, а обязанность по ее восстановлению может быть возложена только на ту организацию, у которой она фактически имелась.

Что касается требования о передаче в течение 3-х рабочих дней МКД, как объект управления путем размещения сведений о прекращении управления МКД на официальном сайте для раскрытия информации и направления их в орган государственного жилищного надзора, то на дату рассмотрения спора, указанные сведения были размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При изложенных обстоятельствах, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.М. Курносова