Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А56-23605/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23605/2023
12 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Даценко А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ" (адрес: Россия 198323, пгт ГОРЕЛОВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ЛОМОНОСОВСКИЙ р-н, КРАСНОСЕЛЬСКОЕ Ш Д.52, ОГРН: 1034702184351);

ответчики:

1. Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации;

2. МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: Россия 125167, Москва, Москва, Вн. тер.г. Муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная д.3, к.2, эт. 1, пом. 3; Россия 119019, г МОСКВА, г МОСКВА, ул ЗНАМЕНКА 19, ОГРН: 1037700255284);

3. ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (Россия 198323, Горелово, г.Санкт-Петербург, Красносельское шоссе,д.52; Россия 191119, г. Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5)

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 12.04.2023,

- от ответчиков: ФИО3, по доверенности от 25.09.2023,

ФИО4, по доверенности от 01.01.2024,

установил:

товарищество собственников жилья "ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ" (далее – истец) обратилось с иском в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги в размере 483 237,14 руб.

Определением арбитражного суда от 21.11.2023 привлечено к участию в деле в качестве третьего ответчика ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В судебном заседании 30.01.2024 приняты уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), где истец просил взыскать с:

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

- 588 577,52 руб. долга,

ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации

- 14 542,30 руб. долга,

При отсутствии или недостаточности денежных средств у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ТСЖ «ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ»:

- 588 577,52 руб. долга,

При отсутствии или недостаточности денежных средств у ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ТСЖ «ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ»:

- 14 542,30 руб. долга.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

В зоне теплоснабжения Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие) находятся многоквартирные жилые дома по адресам: - Санкт-Петербург г, Ланское ш, дом № 55, литера А.

ТСЖ " Дудергофская линия" на основании п. 1.1. Устава Товарищества является объединением собственников помещений в многоквартирном доме, образованное на базе домов 52 корпус 1, 52 корпус 2, 52 корпус 3 для управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и иными законодательными актами Российской Федерации, регулирующими гражданские и жилищные отношения.

Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации" является правообладателем на праве оперативного управления жилыми помещениями (квартирами), по лицевому счету которых числится задолженность за период с 10.06.2019 по 12.05.2022

1. Санкт-Петербург, Горелово, Красносельское <...> - задолженность в размере 4674,19 руб.;

2. Санкт-Петербург, Горелово, Красносельское <...> - задолженность в размере 391622,09 руб.

3. Санкт-Петербург, Горелово, Красносельское <...> - задолженность в размере 86940,86 руб., а всего 483 237,14 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения если данное помещение является квартирой , общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со с. 296 ГК РФ учреждение, за которым закреплено помещение на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности. В определениях Верховного суда РФ от 15.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285, по делу N А40-78964/2020 указано, что обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества, что казенное учреждение с момента получения права оперативного управления помещением в многоквартирном доме обязано нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома ( ст.ст. 210, 249 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. ст. 36, 37, 39,154,158 ЖК РФ).

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника помещения с ТСЖ.

За период с 10.06.2019 по 12.05.2022 у ответчика возникла задолженность по оплате коммунальных платежей и иных платежей в размере 483 237,14 руб., что подтверждается расчетом, основанным на данных выписок из лицевых счетов указанных жилых помещений.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 137 Жилищного кодекса РФ Товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные законом и уставом Товарищества цели;

устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов Товарищества на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29..01.2018 N5-11 сформулировал общеобязательную правовую позицию, согласно которой, исходя из общего принципа Гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс РФ устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежаих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, то есть за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт ( часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 39, пункты 1,2 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158 ЖК РФ), при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которого несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.08.2017) разъяснено, что обязательство собственника помещения в здании по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением государственного (муниципального) контракта.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 " О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах" потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со ст.152 Жилищного кодекса РФ размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, кроме случаев прямо предусмотренных в законе или договоре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

На основании пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 N 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.

Как установлено пунктом 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 22.06.2006 N 21 разъяснил, что ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 ГК РФ. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Таким образом, истец наряду с обращением с иском к основному должнику вправе обратиться с иском к лицу, которое в соответствии с законом несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.

Обязанность нести субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) возложена пунктом 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) на главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно статье 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено названным Кодексом.

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений (подпункт 2 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Главными распорядителями средств федерального бюджета являются соответствующие министерства и ведомства.

В подпункте 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, определено, что Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. Таким образом, лицом, несущим субсидиарную ответственность по обязательствам третьего лица, основного должника, является Министерство обороны Российской Федерации, так как оно является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к третьему лицу

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчиков и факт их неисполнения ответчиками подтвержден материалами дела, а соответчик в силу закона несет субсидиарную ответственность по обязательствам ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

Принять уточнение истцом исковых требований согласно заявлений от 21.11.2023 и 30.01.2024.

Взыскать с ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ТСЖ «ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ»:

- 588 577,52 руб. долга,

- 14 689,80 руб. расходов по госпошлине.

Взыскать с ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ТСЖ «ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ»:

- 14 542,30 руб. долга,

- 372,20 руб. расходов по госпошлине.

При отсутствии или недостаточности денежных средств у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ТСЖ «ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ»:

- 588 577,52 руб. долга,

- 14 689,80 руб. расходов по госпошлине.

При отсутствии или недостаточности денежных средств у ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ТСЖ «ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ»:

- 14 542,30 руб. долга,

- 372,20 руб. расходов по госпошлине.

Выдать ТСЖ «ДУДЕРГОФСКАЯ ЛИНИЯ» справку на возврат из федерального бюджета 710 руб. госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Даценко А.С.