Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А75-10039/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10039/2020
03 ноября 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива «Молодежно-Жилищный комплекс «Мегион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером № 2198617089834 от 11.03.2019,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональной агентство недвижимости», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,

при участии представителей сторон:

от заявитель – не явились,

от заинтересованного лица – ФИО19 по доверенности от 20.01.2020 (онлайн),

от третьих лиц- не явились,

установил:

Жилищно-строительный кооператив «Молодежно-Жилищный комплекс «Мегион» (далее - заявитель, кооператив, ЖСК «МЖК «Мегион») обратился в суд с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - заинтересованные лица, налоговые органы) о признании незаконными действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений записи за государственным регистрационным номером № 2198617089834 от 11.03.2019.

В качестве заинтересованного лица суд привлек к делу Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление).

К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональной агентство недвижимости», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителя, третьих лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявитель заявил ходатайство об участии в заседании посредством системы веб-конференции информационной системы Картотека арбитражных дел, которое было одобрено судом, однако в последствии от заявителя поступило ходатайство об отсутствии технической возможности для подключения к заседанию и ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Учитывая, что судом все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о судебном разбирательстве, первое судебное заседание проведено с участием заявителя, который имел возможность в полной мере высказать свою позицию, не был лишен возможности представлять доказательства и представлял их, о дате очередного судебного заседания был извещен заблаговременно, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства. При этом суд учитывает, что явка заявителя в судебное заседание не была признана обязательной, а обязанность доказывания законности принятого публичным органом решения, в силу статьи 200 АПК РФ возлагается на орган, его принявший.

До судебного заседания ИНФС по Сургутскому району, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление представили в суд отзывы, в которых возражают относительно удовлетворения заявленных требований. Заявитель представил возражения на отзыв.

Третьи лица ФИО7, ФИО18 представили в суд отзыв, в котором поддерживают заявленные требования, просят признать оспариваемую запись незаконной.

Присутствующий в судебном заседании представитель заинтересованного лица (ИНФС по Сургутскомй району) с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 31.03.2004 ЖСК «МЖК «Мегион» зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения - в МИФНС № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре; на дату рассмотрения дела юридическое лицо зарегистрировано в ИНФС по Сургутскому району, которой внесены оспариваемые сведения от 11.03.2019 (л. д. 57), таким образом, ИФНС по Сургутскому району является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее так же ЕГРЮЛ) лицом, имеющим право без доверенности действовать в интересах юридического лица является ФИО3, должность - директор управляющей организации. Управляющей организацией кооператива является общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональное агентство недвижимости». Участниками кооператива, согласно выписке из ЕГРЮЛ являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

26.11.2018 в адрес регистрирующего органа поступило заявление о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002 в отношении кооператива, а именно в указании данных об учредителе и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица кооператива - ФИО18

Согласно указанному заявлению ФИО18 не является учредителем кооператива.

Регистрирующим органом в адрес руководителя и учредителя, а также участникам кооператива направлено уведомление от 03.12.2018 № 299-о необходимости представления достоверных сведений в отношении юридического лица.

По истечении установленного срока кооперативом не представлены в регистрирующий орган сведения (документы), свидетельствующие о достоверности внесенных в ЕГРЮЛ сведений в отношении юридического лица.

В связи с изложенным, регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2188617191948 от 13.04.2018 о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении ФИО18

Кооператив обжаловал действия ИФНС по Сургутскому району в Управление, решением от 12.05.2020 которого в удовлетворении жалобы отказано.

Считая данные действия регистрирующего органа незаконными кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель ссылается на необоснованность выводов налогового органа о недостоверности сведений об участнике, об отсутствии надлежащей проверки данного факта, а так же фактическое членство ФИО18 в кооперативе. Заявитель полагает, что внесенная незаконно запись может повлечь необоснованное прекращение деятельности юридического лица налоговым органом, что нарушит права и законные интересы кооператива и его участников.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 указанного Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Закона о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

К сведениям, в случае выявления недостоверности которых регистрирующий орган должен предпринять определенные действия, относятся в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам (подпункт «д» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации), сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Основанием для внесения оспариваемых сведений о недостоверности в отношении участника кооператива послужил вывод налогового органа о том, что ФИО18 не является учредителем ЖСК «МЖК «Мегион», что следовало из протокола допроса свидетеля от 21.11.2018 и поданного ФИО18 заявления по форме Р№34002 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ как об учредителе.

Между тем, как следует из доводов заявителя, из представленной в дело выписки из ЕГРЮЛ, а так же объяснений ФИО18, он никогда не являлся учредителем, руководителем либо лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени кооператива, в то же время он не прекращал членства в кооперативе с момента вступления в него, является членом кооператива и в настоящее время.

Согласно объяснениям ФИО18, в силу недостатка юридических знаний, он не понял о чем его спросил налоговый инспектор и написал заявление о внесении сведений о недостоверности в ЕГРЮЛ добросовестно заблуждаясь.

Как следует из материалов дела, доказательства опровергающие членство ФИО18 в кооперативе в налоговый орган не представлены.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» членство в кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса.

Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива.

Статьёй 9 Федерального закона № 215-ФЗ предусмотрено, что членство в кооперативе прекращается в случае: 1) добровольного выхода из кооператива; 2) исключения члена кооператива из кооператива; 3) передачи пая другому члену кооператива или третьему лицу; 4) смерти члена кооператива, объявления его умершим в установленном федеральным законом порядке; 5) обращения взыскания на пай; 6) внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере и передачи соответствующего жилого помещения в собственность члена кооператива, если у члена кооператива нет других паенакоплений и иное не предусмотрено уставом кооператива; 7) ликвидации кооператива, в том числе в связи с его банкротством.

Членство в кооперативе прекращается со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, а в случае исключения члена кооператива из кооператива или обращения взыскания на пай члена кооператива - решение или определение суда (часть 5 статьи 9).

Данные положения закона не могут трактоваться произвольно, поскольку прекращение членства в кооперативе одного из его участников может повлиять на имущественные права и законные интересы других членов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведения о ФИО18 содержатся в разделе: сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

В силу специфики кооператива как организационно-правовой формы юридического лица, участники кооператива являются его членами, что однако не свидетельствует о том, что ФИО18 являлся учредителем кооператива.

Членство в кооперативе возникает и прекращается по основаниям, указанным в Федеральном законе № 215-ФЗ.

В налоговый орган не представлялись документы, служащие основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, указанные в статье 9 Федерального закона № 215-ФЗ, а именно: решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, а в случае исключения члена кооператива из кооператива или обращения взыскания на пай члена кооператива - решение или определение суда.

Членство ФИО18 в кооперативе не прекращено, в связи с чем сведения о нём как об участнике юридического лица в ЕГРЮЛ являются достоверными, а внесение налоговым органом сведений о недостоверности от 13.04.2018 за ГРН 2188617191948 на основании одного лишь заявления ФИО18 противоречит закону и нарушает права и законные интересы кооператива и его членов.

Доказательства обратного налоговым органом не представлены.

Доводы налоговых органов об отсутствии в материалах регистрационного дела решения уполномоченного органа кооператива о приеме ФИО18 в члены кооператива, об отсутствии в ЕГРЮЛ сведений об определении долей участников, в том числе ФИО18 судом не принимаются, поскольку данные обстоятельства выходят за пределы предмета спора.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя, на налоговый орган, которым внесены оспариваемые сведения, а именно на ИФНС по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры суд возлагает обязанность устранить допущенное нарушение.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание удовлетворение требований налогоплательщика в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат отнесению на ИФНС по Сургутскому району.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 168-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Жилищно-строительного кооператива «Молодежно-Жилищный комплекс «Мегион» записи за государственным регистрационным номером № 2198617089834 от 11.03.2019 о недостоверности сведений о физическом лице, участнике юридического лица, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Сургутскому району ХантыМансийского автономного округа – Югры устранить допущенное нарушение.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу Жилищно-строительного кооператива «Молодежно-Жилищный комплекс «Мегион» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова