Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А43-32742/2024

от 26.08.2021 г. о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. Согласно данному договору ООО «БиоБутанол» передал ЗАО «Мордовский бекон» арендные права и обязанности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе и на участок с кадастровым номером 52:49:0300013:113 по договору аренды № 14/2009-А от 20.06.2009 г., заключённому между ООО "Гагинская агрофирма" и долевыми собственниками данного участка сроком на 15 лет (до июня 2024 г.).

В связи с окончанием пятнадцатилетнего срока аренды указанного земельного участка, общество, в целях продления срока аренды, инициировал общее собрание участников долевой собственности на котором  принято
решение о продлении срока аренды вышеуказанного земельного участка на 15 лет - до 11.07.2039 г

18 июля 2024 г. заявитель обратился в межмуниципальный отдел по Павловскому, Вачскому и Сосновскому районам Управления Росреестра по Нижегородской области (далее - «Ответчик») с заявлением о государственной регистрации указанного дополнительного соглашения.

По результатам  проведения правовой экспертизы

№ КУВД-001/2024-31879018
г. письмом
25 июля 2024
/1 заявленная государственная регистрация приостановлена  до снятия запрета и устранения причин  на основании  п. 9,37 ч. 1 ст. 26  Закона о регистрации,  ввиду наличие в ЕГРН сведений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении права общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на арендуемый земельный участок.

Не согласившись с решением регистрирующего органа о приостановлении, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному  нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя  в  сфере  предпринимательской  и  иной  экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия)  и  устанавливает  их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 14 (частями 1 - 3) Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ установлено, что государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении такой регистрации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 4 статьи 29 Закона №218-ФЗ, установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

 В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

 Основанием для принятия оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации дополнительного  соглашения от 10.07.2024к договору аренды № 14/2009-А от 20.07.2009, послужило наличие в ЕГРН записи о запрете  на регистрационные   действия:

- 29.09.2020 на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 39696665/5226 от 23.09.2020 г. ( исполнительное производство №10500/20/52026-ИП от 11.09.2020 года), выдавший орган: Гагинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, должник - ФИО3;

- 24.09.2018  на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 37191565/5226 от 21.09.2018 г., выдавший орган: Гагинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, должник - ФИО4;

- 22.07.2024 на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 313244540/5203 от16.07.2024 г. (исполнительное производство №279000/23/52003-ИП от 24.07.2023 года), выдавший орган: Ленинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, должник - ФИО4,

- 18.09.2024 на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 47474621/4552 от 14.09.2024г. (исполнительное производство №27736/24/52026-ИП от 11.09.2024 года), выдавший орган: Гагинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, должник - ФИО3,

- 01.11.2024  на основании  Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 323006969/5203 от 31.10.2024г. (исполнительное производство №146416/24/52003-ИП от 18.07.2023 года), выдавший орган: Ленинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, должник - ФИО4.

 В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Согласно части 3 статьи 80 Закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).

Режим ареста земельного участка подразумевает дальнейшую неприкосновенность объекта, вплоть до его реализации, либо снятия ареста, путем запрета должнику распоряжаться арестованным имуществом.

 Как указано выше, земельные доли, принадлежащие ФИО5 и ФИО3 входят в состав земельного участка с кадастровым номером 52:49:0300013:113. Предметом спорного договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 52:49:0300013:113, а не земельные доли как объекты гражданских прав.

При этом, наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО5 и ФИО3 долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:49:0300013:113, не может являться основанием для ограничения прав всех участников долевой собственности на распоряжение земельным участком, находящимся в их долевой собственности.

Заключение спорного дополнительного  соглашения к договору аренды не влечет за собой отчуждение земельных долей ФИО5 и ФИО3

Установленный запрет на совершение регистрационных действий с вышеназванными земельными долями направлен на исключение возможности ее отчуждения либо обращения на нее взыскания вне рамок исполнительного производства.

Спорное дополнительное соглашение  к  договору аренды земельного участка не влечет за собой смены собственника земельной доли и, в свою очередь, не исключает возможности обращения на нее взыскания в рамках исполнительного производства.

Изложенный правовой подход к оценке спорных правоотношений согласуется и с требованиями статьи 278 ГК РФ, в соответствии с которой обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Сама по себе доля как объект права предметом спорного дополнительного  соглашения  к договору аренды не является.

Исходя из смысла и содержания статьи 606 ГК РФ, право аренды состоит в правомочии владения и пользования арендованным имуществом. Законом не предоставлено арендатору право по распоряжению имуществом.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Частью 6 статьи 69 Закона № 229-ФЗ установлено, если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, как разъяснено в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", требование об обращении взыскания на земельный участок вправе заявить в суд взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

 Согласно пункту 63 указанного Постановления Пленума при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ.

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа, наряду с кредитором должника (взыскателем), вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания.

При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли.

Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ).

В соответствии со статьей 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Таким образом, наличие в ЕГРН записей об ограничениях (обременениях) в виде запрета регистрационных действий в отношении долей, принадлежащих ФИО5 и ФИО3, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации дополнительного  соглашения от 10.07.2024  к договору аренды от 20.07.2009, поскольку его регистрация не влечет прекращения или перехода прав на земельные доли указанных собственников.

Аналогичная правовая позиция подтверждена определением Верховного суда Российской Федерации от 12.03.2021 № 310-ЭС21-339 по делу № A35-6669/2019.

Иные основания для приостановления государственной регистрации договора аренды в уведомлении от 25 июля 2024 г.  № КУВД-001/2024-31879018/1 не указаны, судом не установлены.

 Учитывая вышеизложенные обстоятельства спора и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что наличие в ЕГРН записи о запрете на совершение регистрационных действий с земельными долями, принадлежащими ФИО5 и ФИО3, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 52:49:0300013:113, не могло служить препятствием для заключения участниками общей долевой собственности договора аренды на данный земельный участок, а соответственно, и для государственной регистрации данной сделки.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные сторонами доводы, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения требованиям части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ, а также о нарушении прав и законных интересов общества, что в силу положений статьи 201 АПК РФ влечет удовлетворение заявленного требования.

В соответствии с пунктами 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в административном судопроизводстве обязан восстановить нарушенные права заявителя.

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра по Нижегородской области в течении трех рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем  осуществления  государственной регистрации Дополнительного соглашения от 10.07.2024 к договору аренды земельного участка № 14/2009-А от 20.06.2009.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо, подлежат взысканию с Управления в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование закрытого акционерного общества "Мордовский бекон" (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

  Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о приостановлении государственной регистрации Дополнительного соглашения от 10.07.2024 к договору аренды земельного участка №14/2009-А от 20.06.2009 г., изложенное в уведомлении от 25.07.2024 г. №КУВД-001/2024-31879018/1.

   Обязать Управление Росреестра по Нижегородской области в течении трех рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "Мордовский бекон" (ИНН <***> ОГРН <***>) путем  осуществления  государственной регистрации Дополнительного соглашения от 10.07.2024 к договору аренды земельного участка № 14/2009-А от 20.06.2009 .

  Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в пользу закрытого акционерного общества "Мордовский бекон" (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб. 00 коп.

  Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству закрытого акционерного общества "Мордовский бекон" (ИНН <***> ОГРН <***>).

  Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

  Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


        Судья                                                                                                Е.И.Вершинина