Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А40-133956/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-133956/23-93-1109
г. Москва
6 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 6 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ГЛОБУС-МН" (127083, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.01.2003, ИНН: <***>)

к ГБУ города Москвы "Жилищник района Аэропорт" (125319, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2014, ИНН: <***>)

третье лицо Управа района Аэропорт города Москвы (9125315, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия по непроведению работ по спилу дерева расположенного по адресу: ул. Верхняя Масловка д. 29.

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 02.03.2023 №1, адвокат

от ответчика – ФИО3 дов. от 29.05.2023 №28/23, диплом

от третьих лиц – ФИО4 дов. от 05.09.2023 №7, диплом



У С Т А Н О В И Л:

ООО "ГЛОБУС-МН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением незаконным бездействие ГБУ города Москвы "Жилищник района Аэропорт", выраженное в непроведении работ по спилу дерева, расположенного по адресу: ул. Верхняя Масловка д. 29.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что бездействие ответчика не соответствует законодательству по содержанию зеленых насаждений и нарушает право заявителя на сохранность имущества, которое ООО "Глобус-МН" использует в предпринимательских целях.

ГБУ города Москвы "Жилищник района Аэропорт" представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что не предоставлено никаких доказательств того, что ГБУ «Жилищник района Аэропорт» несет бремя содержания и обслуживания собственности ООО «Глобус-МН» в т.ч. в части оплаты строительной экспертизы, организации и проведения ее, получение разрешений, составления проекта, для вырубки деревьев, заявителем также не заключен договор с управляющей компанией. Не предоставлены доказательства того, что дерево разрушает принадлежащее обществу строение.

Управой района Аэропорт города Москвы представлены письменные возражения на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что проверкой не обнаружено дерево, которое разрушает, принадлежащее обществу строение.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на заявление.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, возле дома № 29 по улице Верхняя Масловка растёт дерево, которое по недосмотру развилось во взрослое состояние из побега-самосева и теперь представляет собой угрозу для многоквартирного дома, в котором расположено недвижимое имущество ООО "ГЛОБУС-МН" на праве собственности, поскольку корни этого дерева разрушают отмостку здания, что в свою очередь приводит к попаданию воды в цокольное помещение здания принадлежащего истцу и разрушает фундамент дома. Ствол этого дерева практически врос в крышу сооружения, принадлежащего ООО «Глобус-МН», что подтверждается фотографиями имеющимися в материалах дела.

В целях сохранения имущества и для приведения в надлежащее состояние придомовой территории заявитель обратился с заявлением о проведении порубки дерева к ответчику и третьему лицу.

Согласно доводам заявителя с весны 2021 года ООО "Глобус-МН" неоднократно обращался с просьбой спила дерева в Управу района Аэропорт города Москвы и в ГБУ "Жилищник района Аэропорт". Работники указанных юридических лиц прибывали на место, осуществляли фотографирование, обещали включить спил дерева в план-задание и заявку на получение порубочного билета, однако до сих пор дерево не спилено.

Указанные обстоятельства, явились основаниям для подачи настоящего заявления о бездействии ответчика.

В целях совершенствования системы содержания инженерных объектов городского хозяйства Москвы было создано государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник"

ГБУ «Жилищник» переданы все функции бывших ДЕЗов и инженерной службы района. Главное отличие новой структуры заключается в том, что она сама является и заказчиком, и исполнителем всех работ по жилому фонду и дворовым территориям.

В ведении ГБУ «Жилищник» находится управление, содержание и ремонт многоквартирных домов, содержание и благоустройство прилегающей территории, среди которых — скверы, парки, подходы к остановкам общественного транспорта, вестибюлям метро и прочее.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 года № 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы.

Таким образом, уход за зелеными насаждениями возлагается на ГБУ «Жилищник района Аэропорт», как на организацию, осуществляющую благоустройство территории муниципального образования по адресу общества.

В соответствии с положениями СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (пункт 4.12) расстояние между домами и деревьями должно быть не менее 5 метров - это расстояние нарушено самопроизвольным произрастанием дерева (дерево-самосев).

На представленных фотоматериалахчетко просматриваются признаки дефектов: в основном, это развитие ствола, ведущее к врастанию в крышу сооружения, что приводит к некачественному статусу исследуемого дерева. Таким образом, дерево-самосев растет в нарушении установленных норм и правил и нарушает безопасность эксплуатации здания.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.03.2013 № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы», Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 (ред. от 17.01.2023), ГБУ «Жилищник района Аэропорт» обязан осуществлять спил деревьев, удалять сухостойные, аварийные деревья в течение рабочего дня с озелененных территорий вдоль основных улиц и магистралей и в течение суток с улиц второстепенного значения и дворовых территорий.

Поскольку содержание зеленых насаждений ответственными за них лицами должно производиться таким образом, чтобы обеспечить безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, а уход за деревьями ГБУ «Жилищник района Аэропорт» не проводится, установленные законодательством обязанности по содержанию зеленых насаждений ГБУ «Жилищник района Аэропорт» не выполнены, аварийная ситуация, создавшаяся в связи с развитием дерева не устранена, то следует законный вывод о неправомерном бездействии ГБУ «Жилищник района Аэропорт» за содержанием зеленых насаждений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие ГБУ города Москвы "Жилищник района Аэропорт", выраженное в непроведении работ по спилу дерева, расположенного по адресу: ул. Верхняя Масловка д. 29, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ГБУ города Москвы "Жилищник района Аэропорт", выраженное в непроведении работ по спилу дерева, расположенного по адресу: ул. Верхняя Масловка д. 29.

Обязать ГБУ города Москвы "Жилищник района Аэропорт" устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Аэропорт" (ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ГЛОБУС-МН" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья В.Д. Поздняков