Постановление от 18 мая 2018 г. по делу № А08-4450/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

_________________________________________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебного

акта арбитражного суда, вступившего в законную силу

18 мая 2018 года Дело № А08-4450/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2018 Постановление изготовлено в полном объеме 18.05.2018 Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Гладышевой Е.В.

судей Бутченко Ю.В.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи

ФИО2

ФИО3 по доверенности № 31 АБ 1222514 от 30.03.2018

представитель – ФИО4 по доверенности № 419 от 06.12.2017 сроком действия до 31.12.2018

не явились, извещены надлежащим образом

не явились, извещены надлежащим образом

не явились, извещены надлежащим образом

при участии в заседании:

от истца:

Федерального государственного унитарного

предприятия «Почта России»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

от ответчика:

акционерного общества «Лебединский

горно-обогатительный комбинат»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

от третьего лица, заявляющего

самостоятельные требования на предмет

спора:

Межрегионального территориального

управления Федерального агентства по

управлению государственным имуществом

в Курской и Белгородской областях

от третьих лиц, не заявляющих

самостоятельные требования на предмет

спора:

Территориального управления

Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в г. Москве

Департамента имущественных и земельных

отношений Белгородской области

Управления Росреестра по Белгородской не явились, извещены надлежащим

области образом Администрации Губкинского городского не явились, извещены надлежащим

округа Белгородской области образом общества с ограниченной ответственностью не явились, извещены надлежащим

Управляющая компания «Металлоинвест» образом

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем

видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской

области кассационную жалобу акционерного общества «Лебединский горно-

обогательный комбинат» на решение Арбитражного суда Белгородской области

от 07.11.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного

суда от 31.01.2018 по делу № А08-4450/2017,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Лебединский горно- обогатительный комбинат» (далее - АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат») о признании права хозяйственного ведения на недвижимое имущество - нежилые помещения согласно техническому паспорту от 18.04.2003, номера на поэтажном плане: N 67 – «Подсобное», площадью 6,2 кв. м, N 68 – «Основная», площадью 26,0 кв. м, общей площадью 32,20 кв. м, расположенные на 1-м этаже административно-бытового корпуса фабрики обогащения N 1 - здания с кадастровым номером 31:04:0101001:4230 (ранее - кадастровый номер 31:27:00:00:1550/1/25:1001-Б75, 1550, инвентарный номер 1550), находящегося по адресу: Белгородская область, г. Губкин, территория промплощадки ОАО «Лебединский ГОК», 1550 (ИН)-Б75, являющиеся собственностью Российской Федерации; о прекращении права собственности АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» на вышеуказанное недвижимое имущество с погашением записи о регистрации права собственности в ЕГРН N 31-01/05-12/2003-915 от 09.09.2003.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества) вступило в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о признании права собственности Российской Федерации на вышеуказанные нежилые помещения общей площадью 32,20 кв. м согласно техническому паспорту от 18.04.2003, принадлежащее на праве хозяйственного ведения Управлению федеральной почтовой связи Белгородской области - филиал ФГУП «Почта России».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области, Администрация Губкинского городского округа Белгородской области, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Металлоинвест».

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.11.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018, заявленные требования ФГУП «Почта России», а также МТУ Росимущества удовлетворены в полном объеме.

АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» обратилось в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда округа представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, просил суд ее удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на нее, просил суд оставить жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда округа не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2003, выданным на основании плана приватизации Лебединского горно-обогатительного комбината от 22.10.1992, распоряжением заместителя главы администрации - председателя комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области от 30.10.1992.

С 1971 года в указанных помещениях располагается отделение почтовой службы, что подтверждается техническим паспортом от 18.04.2003, выписками из решения исполнительного комитета Губкинского городского Совета депутатов трудящихся Белгородской области от 09.02.1971 (с приложением плана мероприятий - приложение N 5), договором аренды, сведениями из телефонных справочников за 1981, 1988 годы, перечнем отделений почтовой связи.

Ссылаясь на то, что включение нежилых помещений федеральной собственности в силу прямого указания закона в план приватизации, а также государственная регистрация права собственности АО «Лебединский горно- обогатительный комбинат» на эти помещения являются неправомерными, нарушают права и законные интересы истца и третьего лица, ФГУП «Почта России» и МТУ Росимущества обратились в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением и самостоятельными требованиями.

Разрешая спор по существу, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», пунктом 6 разделов 2, 4 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к Постановлению N 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности. К таким объектам относится имущество предприятий связи.

На основании статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - ФЗ «О почтовой связи») имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит. Средства почтовой связи организаций федеральной почтовой связи, в том числе здания и нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются федеральной собственностью и предоставляются данным организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, организациям федеральной почтовой связи могут предоставляться нежилые помещения в жилых и иных домах органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в порядке и на условиях, предусмотренных указанными органами.

Судом установлено, что спорное помещение на момент законодательного разграничения государственной собственности находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи, и до настоящего времени помещение используется по тому же назначению. Помещение используется ФГУП «Почта России» для осуществления своей уставной деятельности - оказания услуг почтовой связи.

Проанализировав вышеизложенные нормы права, ссылаясь также на положения статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 4 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.11.1994 «О введение в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации», суд установил, что спорные помещения, расположенные по адресу: Белгородская область, г.Губкин, территория промплощадки ОАО «Лебединский горно- обогатительный комбинат», 1550 (ИН) - Б75, в силу закона относятся к федеральной собственности; право федеральной собственности является ранее возникшим.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

Исходя из положений пункта 2 статьи 113, пункта 1 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации N 1227 от 05.09.2002, а также пунктами 2, 4 совместного распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации N 1006-р/ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом», Минимущество России и Минсвязи России обязаны обеспечить передачу имущества, в том числе имущественных обязательств ГУ УФПС на баланс ФГУП «Почта России» с соблюдением требований гражданского законодательства, применяемого к условиям и форме перевода долга. ФГУП «Почта России» в срок до 31.03.2004 поручено принять от ГУ УФПС имущество, в том числе имущественные обязательства. За ФГУП «Почта России» закреплено на праве хозяйственного ведения федеральное имущество, в том числе подлежащее передаче и ранее закрепленное за ГУ УФПС Белгородской области.

Пунктом 30 Перечня ликвидируемых федеральных государственных учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации N 1362-р от 08.09.2005, предусмотрена ликвидация Управления федеральной почтовой связи Белгородской области.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения за ФГУП «Почта России» закрепляется на праве хозяйственного ведения имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений.

Полномочия собственника имущества предприятия осуществляют Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.4 устава ФГУП «Почта России»).

В силу части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно- правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что ликвидация учреждений федеральной почтовой связи Белгородской области осуществлена одновременно с передачей функций, имущества и имущественных прав предприятиям УФПС Белгородской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 09.09.2003 основанием для регистрации права собственности ответчика на спорные нежилые помещения послужил план приватизации 1992 года.

Однако, как указал суд, спорные помещения, включенные в составе здания административно-бытового комплекса в уставный капитал, находились в

федеральной собственности и использовались почтой с 1971 года в ее деятельности, то есть задолго до приватизации имущества ответчиком.

Имущество организаций Федеральной почтовой связи, являющихся федеральной собственностью приватизации не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступивший в законную силу судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения соответствующей записи.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что включение нежилых помещений федеральной собственности в силу прямого указания закона в план приватизации, а также государственная регистрация права собственности АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» на эти помещения являются неправомерными, в связи с чем удовлетворил требования ФГУП «Почта России» и МТУ Росимущества.

Довод АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о несении расходов на содержание помещений отклонен судом, так как он не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истца и МТУ.

При этом доказательств освобождения отделением связи спорных помещений в какой-либо период в суды первой и апелляционной инстанций не представлено.

Доводу заявителя об истечении срока исковой давности судом дана надлежащая правовая оценка со ссылкой на положения статьи 208 ГК РФ, Определение N 1792-О от 21.09.2017 Конституционного Суда Российской Федерации первой инстанции, постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Поскольку имущество находилось во владении ответчика, основания для применения срока исковой давности отсутствуют.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств, что в силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.11.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018 по делу № А08-4450/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий Е.В.Гладышева

Судьи Ю.В.Бутченко

ФИО1