Решение от 7 ноября 2020 г. по делу № А82-19513/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19513/2019
г. Ярославль
07 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 12.10.2020.


Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бельчик П.А.


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Техноторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить работы по озеленению территории,


при участии:

от лиц, участвующих в деле, – не явились (извещены),



установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), к Обществу с ограниченной ответственностью «Техноторг» (далее - ООО «Техноторг») об обязании выполнить работы по благоустройству территории жилых домов по пр. Никольский, д. 18 и по пр. Никольский, д. 18, корп. 1 в г. Архангельск в срок до 01.06.2020, а именно:

- асфальтирование части тротуаров отмостки зданий,

- озеленение территории.

Определениями Арбитражного суда Ярославской области от 04.03.2020, от 16.07.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные коммунальные системы» в порядке ст. 51 АПК РФ.

В судебном заседании, состоявшемся 05.10.2020, объявлен перерыв до 12.10.2020 до 15 час. 20 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте слушания дела, явку компетентных представителей в суд не обеспечили, истец и ответчик просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем рассмотрение дела проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ.

В ходе рассмотрения спора заявлением от 28.08.2020 истец уточнил предъявленные исковые требования и просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда выполнить в порядке благоустройства только озеленение территории. Данное уточнение требований принимается судом в порядке ст. 49 АПК РФ,

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Техноторг» выступал застройщиком многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу <...> и дом 18 корпус 1, на земельном участке с кадастровым номером 29:22:023011:97, который находился в собственности ответчика с 09.08.2016. Указанные объекты введены в эксплуатацию на основании разрешений от 17.05.2019 №RU 29-301000-211-2017-20 и №RU 29-301000-211-2017-21.

При проверке работ по благоустройству и озеленению территории указанных объектов установлено, что часть работ, в том числе озеленение территории, застройщиком не выполнены, что удостоверяется справкой от 05.12.2018 и гарантийным письмом ООО «Техноторг» от 05.12.2018, направленным в адрес Директора департамента градостроительства МО «Город Архангельск».

Актом обследования по благоустройству территории введенного объекта капитального строительства по пр. Никольский, д. 18 (строение 1, строение 2) в Соломбальском территориальном округе города Архангельска от 11.09.2019 установлено, что соответствующие работы ответчиком не выполнены.

В связи с тем, что ответчиком не устранены замечания в части благоустройства указанной территории, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлены письменные пояснения, в которых указано, что в ходе рассмотрения дела в суде обществом произведено газонное озеленение (посев травы) и др. работы по благоустройству, что удостоверяется актом от 15.06.2020, составленным с участием управляющей компании соответствующих многоквартирных жилых домов (Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные коммунальные системы»). Кроме того, ООО «Техноторг» считает, что предъявленные требования не являются исполнимыми и не имеется доказательств нарушения прав и законных интересов истца, поскольку между сторонами отсутствуют обязательственные отношения, а защиту интересов собственников помещений соответствующих многоквартирных домов следует осуществлять в суде общей юрисдикции по их требованиям.


Оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд основывается на следующем.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

Частью 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ установлено, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования. При этом правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать указанные в ст. 45.1 Градостроительного кодекса РФ вопросы, в том числе организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.

Решением Архангельской городской думы от 25.10.2017 №581 утверждены Правила благоустройства муниципального образования город Архангельск (далее - Правила), которыми предусмотрено, что озеленение - составная и необходимая часть благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающая формирование устойчивой среды города с активным использованием существующих и/или создаваемых вновь природных комплексов, а также поддержание и бережный уход за ранее созданной или изначально существующей природной средой на территории города; а объект озеленения - земельный участок, на котором расположены зеленые насаждения;

В силу п. 4.1.4. Правил работы по озеленению проводятся по предварительно разработанному и утвержденному проекту благоустройства либо схеме, согласованными с уполномоченным в области градостроительства органом Администрации муниципального образования «Город Архангельск». При этом юридические и физические лица, осуществляющие озеленение санитарно-защитных зон промышленных территорий, территорий у административных зданий и сооружений, многоквартирных домов, обязаны согласовывать размещение высаживаемой древесно-кустарниковой растительности с уполномоченным в области градостроительства органом Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (п.4.1.5. Правил).

По смыслу приведенных положений Администрация муниципального образования «Город Архангельск» является уполномоченным органам местного самоуправления в сфере благоустройства муниципального образования город Архангельск. При этом ООО «Техноторг» как застройщик соответствующей территории обязан выполнить работы по благоустройству, предусмотренные в соответствующей проектной документации, утвержденной в установленном порядке. Таким образом, доводы ответчика об отсутствии у истца надлежащей компетенции суд признает несостоятельными.

При рассмотрении спора по существу суд учитывает, что фактически требуемые работы по озеленению газонов ответчиком проведены путем посева травы в июне 2020, поэтому правовых оснований для принуждения его к выполнению этих действий в порядке исполнения судебного акта не имеется. Указание в акте обследования от 04.08.2020, составленном сотрудниками департамента градостроительства муниципального образования «город Архангельск», об отсутствии признаков всхожести газонных посевов, судом не принимается в качестве достаточного основания для удовлетворения иска, поскольку сроки прорастания газонной травы зависят от ее вида, климатических и погодных условий. Соответственно, риск ее последующего непрорастания или уничтожения не может быть постоянно возложен на застройщика на неопределенный период.

В связи с этим суд полагает не подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ООО «Техноторг» выполнить озеленение газонов территории жилых домов по пр. Никольский, д. 18 и по пр. Никольский, д. 18, корп. 1 в г. Архангельск в срок до 01.06.2020 .


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Украинцева Е.П.