Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А60-6448/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-6448/2023
07 апреля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения принята 05 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-6448/2023 по заявлению ОП № 17 МУ МВД России "Нижнетагильское"

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 322665800159270)

о привлечении к административной ответственности,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.


ОП № 17 МУ МВД России "Нижнетагильское" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

04.01.2023 года старшим инспектором ОИАЗ отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» капитаном полиции ФИО3 в соответствии ФЗ РФ № 3 от 07.02.2011 года «О Полиции», была проведена проверка в магазине, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: 622923, <...> фактически проживающий: <...>, пр. Ленинградский, 49-8, осуществлял реализацию спиртосодержащей продукции в нарушение Постановления Правительства от КО. 12.2018г. № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции». Так же в ходе проведения проверочных мероприятий из оборота было изъято 5,4 литра спиртосодержащей продукции «Этиловый 95».

06.02.2023 года в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 1470148.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ, Закон № 171).

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляется без соответствующих лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета на его розничную продажу образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Между тем, в ходе контрольных мероприятий, проведенных в отношении ИП ФИО2, установлен факт розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, в нарушение ст. 65 АПК РФ в суд не представлено.

Таким образом, суд считает доказанным состав вменяемого административного правонарушения в действиях заинтересованного лица.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 10000 руб.

Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 322665800159270; место рождения – дер. Новая Башкарка, Пригородного р-на, Свердловской обл.; дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.; адрес регистрации – 622923, <...>; адрес фактического проживания – 622051, <...>; дата государственной регистрации – 25.08.2022г.) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО2 согласно протокол изъятия вещей и документов от 04.01.2023 года алкогольную продукцию направить на уничтожение в установленном порядке.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УИН 18880466230414701481

Наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское» ) (ОП № 17 «Нижнетагильское» по Свердловской обл.)

КПП 662301001

ИНН <***>

Сокращенное наименование ОП № 17 «Нижнетагильское» по Свердловской обл.

Код ОКТМО 65751000

Номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по свердловской области г.

БИК 016577551

Кор./сч. 40102810645370000054

Наименование платежа штраф

КБК 18811601331010000140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья И.В. Хачёв