Определение от 19 апреля 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А32-2401/2025
20 апреля 2026 г.
г. Краснодар



Судья Арбитражного суда Краснодарского края Н.В. Семененко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овдиенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об отмене обеспечительных мер по исковому заявлению

Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации (ИНН <***>), г. Москва

к акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8» (ИНН <***>),

г. Сочи

обществу с ограниченной ответственностью «Пансионат с лечением «Кристалл»

(ИНН <***>), г. Сочи

обществу с ограниченной ответственностью «Экоконсалт» (ИНН <***>),

г. Новоалександровск

индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН <***>), г. Сочи

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства

по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>), г. Краснодар

индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ИНН <***>), г. Сочи

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ИНН <***>), г. Москва

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>), г. Краснодар

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН <***>), г. Сочи

Федеральное Государственное Унитарное Предприятие "Росморпорт", (ИНН <***>, ОГРН: <***>)

Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение "Морская Спасательная Служба" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании,

об обязании передать,

о расторжении,

о признании,

при участии: ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава – исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО3

при участи:

от истца: ФИО4 – по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации обратился в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8», обществу с ограниченной ответственностью «Пансионат с лечением «Кристалл», обществу с ограниченной ответственностью «Экоконсалт», индивидуальному предпринимателю ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, индивидуальному предпринимателю ФИО2 об истребовании, об обязании передать, о расторжении, о признании.

В соответствии с Решением Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.09.2025 г. и дополнительным решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2025 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2025 по делу

№ А32-2401/2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2025 года приняты обеспечительные меры в виде:

- наложения ареста, не исключающего пользование арестованным имуществом, на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1063, 23:49:0402001:1098, 23:49:0402001:1099, 23:49:0402001:1100, 23:49:0402001:1059, 23:49:0402001:1060, 23:49:0402001:1113, 23:49:0402001:1121, 23:49:0402001:1315, 23:49:0402049:1761, 23:49:0402001:1101, 23:49:0402001:1061, 23:49:0402001:1095, 23:49:0402001:1097, 23:49:0402001:1124;

- наложение ареста, не исключающего пользование арестованным имуществом, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальным органам, в том числе Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1063, 23:49:0402001:1098, 23:49:0402001:1099, 23:49:0402001:1100, 23:49:0402001:1059, 23:49:0402001:1060, 23:49:0402001:1113, 23:49:0402001:1121, 23:49:0402001:1315, 23:49:0402049:1761, 23:49:0402001:1101, 23:49:0402001:1061, 23:49:0402001:1095, 23:49:0402001:1097, 23:49:0402001:1124, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам осуществлять действия по выдаче разрешительной документации на строительство (реконструкцию, ввод в эксплуатацию) зданий, строений, сооружений и уведомлений о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов, уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам, ответчикам, третьим и иным лицам осуществлять строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, размещение некапитальных строений (сооружений), ведение работ по планировке территории и иные мероприятия (работы) по использованию земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2025 года приняты обеспечительные меры в виде:

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальным органам, в том числе Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с к.н. 23:49:0402001:1671, 23:49:0402001:1672, за исключением совершения вышеуказанных юридически значимых действий в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера»;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам, ответчикам, третьим и иным лицам осуществлять строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, размещение некапитальных строений (сооружений), ведение работ по планировке территории и иные мероприятия (работы) по использованию земельных участков с к.н. 23:49:0402001:1671, 23:49:0402001:1672, за исключением совершения вышеперечисленных действий ГК «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера».

В материалы дела от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер.

Прибывший в судебное заседание представитель истца дал пояснения по существу заявления, возражал против снятия обеспечительных мер в полном объеме указав, что судебный акт до настоящего времени не исполнен, и возражал против отмены обеспечительных мер в части следующих спорных объектов с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1061, 23:49:0402001:1095, 23:49:0402001:1124

Иные стороны в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15 часов 15 минут. Судебное заседание продолжено после перерыва.

Ходатайство заявителя об отмене обеспечительных мер подлежит частичному удовлетворению ввиду того, ввиду следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле. Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен. Вместе с тем, из анализа норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

С учетом сбалансированной оценки доводов сторон, суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для отмены обеспечительных мер в заявленной части.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной целью судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность для заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем вступившего в законную силу судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов, являются обеспечительные меры, регламентированные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц (п. 14 Постановления №15).

Из смысла главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер арбитражному суду надлежит учитывать наличие данных, обосновывающих исковые требования, принимать во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из которых можно установить действительную необходимость в принятии соответствующих мер, а также соблюдать правило о соразмерности обеспечительных мер заявленным требованиям.

Угроза ущемления интересов третьих лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов не согласуется с вышеприведенными разъяснениями ВАС РФ о целях обеспечительных мер.

Удовлетворяя заявленные истцом обеспечительные меры, суд исходил из того, что данные обеспечительные меры соответствуют заявленному требованию истца.

Заявитель указывает, определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2024 и 30.07.2025 по делу № А32-2401/2025 приняты обеспечительные меры.

В рамках исполнения состоявшихся судебных актов по заявлениям

МТУ Росимущества произведена регистрация права собственности Российской Федерации.

Таким образом, суд считает возможным отменить обеспечительные меры в части:

- наложения ареста, не исключающего пользование арестованным имуществом, на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1063, 23:49:0402001:1098, 23:49:0402001:1099, 23:49:0402001:1100, 23:49:0402001:1059, 23:49:0402001:1060, 23:49:0402001:1113, 23:49:0402001:1121, 23:49:0402001:1315, 23:49:0402049:1761, 23:49:0402001:1101, 23:49:0402001:1097;

- наложение ареста, не исключающего пользование арестованным имуществом, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальным органам, в том числе Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1063, 23:49:0402001:1098, 23:49:0402001:1099, 23:49:0402001:1100, 23:49:0402001:1059, 23:49:0402001:1060, 23:49:0402001:1113, 23:49:0402001:1121, 23:49:0402001:1315, 23:49:0402049:1761, 23:49:0402001:1101, 23:49:0402001:1097, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам осуществлять действия по выдаче разрешительной документации на строительство (реконструкцию, ввод в эксплуатацию) зданий, строений, сооружений и уведомлений о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов, уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам, ответчикам, третьим и иным лицам осуществлять строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, размещение некапитальных строений (сооружений), ведение работ по планировке территории и иные мероприятия (работы) по использованию земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323.

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальным органам, в том числе Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с к.н. 23:49:0402001:1671, 23:49:0402001:1672, за исключением совершения вышеуказанных юридически значимых действий в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера»;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам, ответчикам, третьим и иным лицам осуществлять строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, размещение некапитальных строений (сооружений), ведение работ по планировке территории и иные мероприятия (работы) по использованию земельных участков с к.н. 23:49:0402001:1671, 23:49:0402001:1672, за исключением совершения вышеперечисленных действий ГК «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера».

В части принятых обеспечительных мер в виде: наложения ареста, не исключающего пользование арестованным имуществом, на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1061, 23:49:0402001:1095, 23:49:0402001:1124; запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальным органам, в том числе Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1061, 23:49:0402001:1095, 23:49:0402001:1124 - суд указывает следующее.

В пункте 6 Постановления N 13 от 31.10.1996 г. "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (с изменениями от 09.07.1997 г.) Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что арбитражному суду необходимо проверять аргументированность заявления о принятии мер по обеспечению иска и применять эти меры, когда имеется реальная угроза невозможности в будущем исполнять судебный акт.

Таким образом, при разрешении вопроса об удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению иска необходимо установить высокую степень вероятности существования фактов, способных в будущем затруднить исполнение судебного акта

Заявитель не представил доказательств того, что основания для применения обеспечительных мер в данной части отпали либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечительных мер.

Кроме того, судом установлено, что судебный акт в отношении спорных объектов с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1061, 23:49:0402001:1095, 23:49:0402001:1124 не исполнен.

Таким образом, в данной части обеспечительные меры следует оставить без изменения.

С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и обстоятельств дела суд частично удовлетворяет заявление об отмене обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 97, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об отмене обеспечительных мер – удовлетворить частично.

Отменить наложенные определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2025 года обеспечительные меры в части:

- наложения ареста, не исключающего пользование арестованным имуществом, на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1063, 23:49:0402001:1098, 23:49:0402001:1099, 23:49:0402001:1100, 23:49:0402001:1059, 23:49:0402001:1060, 23:49:0402001:1113, 23:49:0402001:1121, 23:49:0402001:1315, 23:49:0402049:1761, 23:49:0402001:1101, 23:49:0402001:1097;

- наложение ареста, не исключающего пользование арестованным имуществом, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальным органам, в том числе Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402001:1063, 23:49:0402001:1098, 23:49:0402001:1099, 23:49:0402001:1100, 23:49:0402001:1059, 23:49:0402001:1060, 23:49:0402001:1113, 23:49:0402001:1121, 23:49:0402001:1315, 23:49:0402049:1761, 23:49:0402001:1101, 23:49:0402001:1097, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам осуществлять действия по выдаче разрешительной документации на строительство (реконструкцию, ввод в эксплуатацию) зданий, строений, сооружений и уведомлений о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов, уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам, ответчикам, третьим и иным лицам осуществлять строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, размещение некапитальных строений (сооружений), ведение работ по планировке территории и иные мероприятия (работы) по использованию земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402001:3, 23:49:0402001:1002, 23:49:0402001:1087, 23:49:0402001:1323.

Отменить наложенные определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2025 года обеспечительные меры в части:

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальным органам, в том числе Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, осуществлять государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с к.н. 23:49:0402001:1671, 23:49:0402001:1672, за исключением совершения вышеуказанных юридически значимых действий в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера»;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ее территориальным и функциональным органам, ответчикам, третьим и иным лицам осуществлять строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, размещение некапитальных строений (сооружений), ведение работ по планировке территории и иные мероприятия (работы) по использованию земельных участков с к.н. 23:49:0402001:1671, 23:49:0402001:1672, за исключением совершения вышеперечисленных действий ГК «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера».

В остальной части заявления отказать.

Определение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.


Судья Н.В. Семененко