Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А33-8630/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 года


Дело № А33-8630/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 14 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И., рассмотрев в судебном заседании заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, 660022, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лолита» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 648000, Красноярский край, <...> зд. 16 Б, далее по тексту – общество «Лолита»)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брюхановой И.Д.,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу «Лолита» о взыскании финансовых санкций за нарушение порядка представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:

- в размере 500 руб. штрафа за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года на основании решения от 21.09.2021 № 205S19210025608;

- в размере 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на основании решения от 16.08.2022 № 205S19220018799.

Определением от 03.04.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судом установлено отсутствие в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Определением от 28.05.2025 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 07.07.2025.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», судом оглашено о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и назначении дела к судебному разбирательству. Судебное заседание отложено на 05.08.2025.

К дате судебного заседания от акционерного общества «Почта России» поступили сведения о нарушении технологического процесса внесения информации о движении указанных РПО в информационную систему. При этом сведения о надлежащем вручении ответчику судебной корреспонденции в материалы дела все еще не представлены.

Судебное разбирательство откладывалось в целях надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Судом установлено, что определение от 10.09.2025 направлено по адресу ответчика, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ): 648000, Красноярский край, <...> зд. 16б, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 66000013044080. В арбитражный суд поступили сведения о неудачной попытке вручения с соблюдением семидневного срока хранения почтового отправления. Кроме того, определение опубликовано в информационной системе «Картотека арбитражных дел», режим доступа: https://kad.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом вышеизложенного, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Возражения относительно заявленных требований ответчиком не представлены.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество «Лолита» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании анализа представленных страхователем форм СЗВ-М (исходная) за 2020 год и СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год Фондом выявлены несоответствия. Так, в отношении застрахованного лица ФИО1 сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года не представлены, между тем в форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год страхователь для данного застрахованного лица указал следующий период трудоустройства: 01.01.2020 по 31.12.2020.

Уведомление об устранении ошибок от 01.04.2022 направлено страхователю по ТКС 07.06.2021, доказательств устранения страхователем выявленных несоответствий не представлено.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении одного застрахованного лица представлены страхователем по ТКС 27.05.2022.

Действия квалифицированы заявителем в качестве нарушения порядка представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с этим составлены акты о правонарушении от 20.08.2021 № 205S18210023633, от 07.07.2022 № 205S18220015759, вынесены решения от 21.09.2021 № 205S192100256084, от 16.08.2022 № 205S19220018799 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок предусмотренных указанным Законом сведений в виде штрафа в общем размере 1 000 руб.; выставлены требования от 20.10.2021 № 205S01210025374, от 15.09.2022 № 205S01220019913 об уплате финансовых санкций до 11.11.2021 и до 04.10.2022, соответственно.

Документы направлены страхователю почтой, что подтверждается реестрами об отправке почтовых отправлений.

В обоснование заявления указано на нарушение страхователем срока представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица, неоплату санкций по настоящее время.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отзыв в отношении заявленных требований не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из содержания рассматриваемого заявления, предметом заявленных требований является взыскание финансовых санкций, начисленных в связи с нарушением ответчиком порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Также правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом № 27-ФЗ. С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона № 27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, применимой к правоотношениям страхования в 2021 году, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ в редакции, применимой к правоотношениям страхования в 2021 году, предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения страхователя к ответственности в виде начисления финансовых санкций.

Так, частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение страхователя к ответственности за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании анализа представленных страхователем форм СЗВ-М (исходная) за 2020 год и СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год Фондом выявлены несоответствия. Так, в отношении застрахованного лица ФИО1 сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года не представлены, между тем в форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год страхователь для данного застрахованного лица указал следующий период трудоустройства: 01.01.2020 по 31.12.2020.

Уведомление об устранении ошибок от 01.04.2022 направлено страхователю по ТКС 07.06.2021, доказательств устранения страхователем выявленных несоответствий не представлено.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении одного застрахованного лица представлены страхователем по ТКС 27.05.2022.

Действия квалифицированы заявителем в качестве нарушения порядка представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с этим составлены акты о правонарушении от 20.08.2021 № 205S18210023633, от 07.07.2022 № 205S18220015759, вынесены решения от 21.09.2021 № 205S192100256084, от 16.08.2022 № 205S19220018799 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок предусмотренных указанным Законом сведений в виде штрафа в общем размере 1 000 руб.; выставлены требования от 20.10.2021 № 205S01210025374, от 15.09.2022 № 205S01220019913 об уплате финансовых санкций до 11.11.2021 и до 04.10.2022, соответственно.

Документы направлены страхователю почтой, что подтверждается реестрами об отправке почтовых отправлений.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание сроки исполнения требования об уплате финансовых санкций, совокупный размер которых не превысил 3 000 руб., порядок привлечения страхователя к ответственности, сроки для обращения в арбитражный суд Фондом соблюдены.

Поскольку в действиях страхователя установлен состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, заявителем процедура привлечения страхователя к ответственности и сроков на принудительное взыскание финансовых санкций соблюдена, требование о взыскании с общества «Лолита» 1 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подлежит удовлетворению.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения дела, взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лолита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе:

- в размере 500 руб. штрафа за непредставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года на основании решения от 21.09.2021 № 205S19210025608;

- в размере 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на основании решения от 16.08.2022 № 205S19220018799.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лолита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Ю.И. Качур