Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А66-6545/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 августа 2024 года(изготовлено в полном объёме)

г.Тверь

Дело № А66-6545/2023

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Калининой Я.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Строй-Сервис-Гранд"

к Администрации Удомельского городского округа

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Сервис-Гранд" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Удомельского городского округа о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 10.10.2022 № 231 на выполнение работ по санитарной очистке города в сумме 841 056 руб. за февраль и март 2023 года и пеней в сумме 5 517 руб. 15 коп. по состоянию на 21.04.2023, а также перерасчета по договору от 29.09.2022 № 20597 с обществом с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" в сумме 7 226 руб. 05 коп., а всего – 853 799 руб. 20 коп.

Истец уточнил свои требования в части взыскания пеней, указал, что к ранее заявленным пеням просит взыскать с ответчика пени на задолженность за февраль и март 2023 года в сумме 120 663 руб. 50 коп. за период с 22.04.2023 по 15.01.2024.

Указанное уточнение принято арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 16.01.2024.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела считается надлежащим образом извещённым в соответствии с правилами статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В представленных отзывах и дополнении к ним ответчик возразил против удовлетворения иска, указал, что Администрацией было принято решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта в связи с несоответствием в представленных Обществом документах о приёмке указанных объёмов выполненных работ фактически выполненным работам за отчётные периоды. Выполненные работы за февраль и март 2023 года Администрацией приняты не были, но с учетом переплаты за предыдущие периоды также были оплачены.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя истца, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, по итогам электронного аукциона, объявленного извещением 0136300065622000205 от 19.09.2022, между Администрацией (Заказчик) и Обществом (Исполнитель) заключён муниципальный контракт от 10.10.2022 № 231 на выполнение работ по санитарной очистке города (сбор, вывоз, утилизации ТКО и КГМ) (далее – Контракт).

Предметом Контракта является выполнение работ по санитарной очистке города (сбор, вывоз, утилизация ТКО и КГМ) в рамках реализации мероприятия муниципальной программы муниципального образования Удомельский городской округ "Содержание и благоустройство территории Удомельского городского округа на 2022-2027 годы" в соответствии требованиями технического задания на оказание услуг по санитарной очистке города (сбор, вывоз, утилизация ТКО и КГМ) (далее – Техническое задание) (Приложение 1 к Контракту).

Срок оказания услуг определён пунктом 1.3 Контракта: с 01 октября 2022 года по 01 сентября 2023 года.

Цена Контракта 3 130 503,60 руб.

Согласно пункту 2.4. Контракта оплата производится ежемесячно за фактически выполненные работы в соответствии с условиями технического задания (Приложение 1 к Контракту), в рублях, в безналичной форме платёжным поручением путём перечисления Заказчиком денежных средств на расчётный счёт Исполнителя с учётом казначейской системы оплаты в течение 7 рабочих дней после подписания документов, подтверждающих приёмку выполненных работ Заказчиком (акта приёмки оказанных услуг) и предоставления Исполнителем счёта (счёта-фактуры).

Пунктом 5.13 Контракта определено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5.14 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Заказчиком 03.03.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и в этот же день размещено на портале zakupki.gov.ru. В соответствии с условиями Контракт решение считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта, то есть с 14.03.2023.

Во исполнение указанного договора истцом ответчику в марте и феврале 2023 года были оказаны услуги на сумму 841 056 руб., которые не были оплачены в полном объёме, в связи с чем образовалась задолженность.

Поскольку ответчик указанную сумму не уплатил, истец направил в его адрес претензию от 10.04.2023 № 01-40, которая не была исполнена.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По своей правовой природе спорный Контракт, заключённый между истцом и ответчиком, является договором возмездного оказания услуг, в связи с чем к урегулированию правоотношений, возникших между участниками настоящего спора, подлежат применению правовые нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Обязанность контрагента надлежаще исполнить принятые на себя обязательства, равно как недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств, предусмотрены статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения иска, Администрация ссылается на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по Контракту.

Данный довод не может быть принят арбитражным судом как неподтверждённый доказательствами.

Стоимость выполненных работ (оказанных услуг) по Контракту за февраль 2023 года составила 527 100 руб., за март 2023 года – 313 956 руб., что в сумме не превышает установленную сторонами цену Контракта, таким образом, требования истца не превышают размер цены, установленный Контрактом.

Объёмы выполненных работ подтверждаются счетами ООО "Тверьспецавтохозяйство", а также направляемым в адрес Заказчика журналом оказанных услуг.

Счёт на оплату за февраль 2023 года был подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещён в Единой информационной системе 28.02.2023. Размещенная в Единой информационной системе отчётная документация за февраль 2023 года была отклонена Заказчиком (статус "Отказано при рассмотрении" – "Санитарная очистка города (ручная уборка) не соответствует объемам работ, предусмотренным муниципальным контрактом. Уборка газонов общественных территорий не осуществлялась в феврале месяце (в зимний период). Рекомендуем уточнить площади подлежащие уборке". При этом мотивированного разъяснения причины отказа в адрес Исполнителя не поступило. Обществом Администрации был направлен ответ о несогласии с причиной отказа от 15.03.2023 № 01-30. Замечаний, комментариев, возражений на ответ в адрес Общества не поступало.

Счёт на оплату за март 2023 года также был подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещён в Единой информационной системе Исполнителем 15.03.2023.

Общество обращалось в арбитражный суд с иском к Администрации о признании решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта недействительным.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 25.10.2023 по делу № А66-3520/2023 Обществу отказано в удовлетворении исковых требований.

Однако в мотивировочной части решения указано, что суд существенные недостатки при оказании услуг не выявил. Кроме того, при рассмотрении вышеуказанного дела судом было установлено, что принятое решение Администрации об одностороннем отказе от исполнения Контракта было предметом оценки комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области. В решении по делу № РНП 6932-2023 об отказе во включении информации в реестр недобросовестных поставщиков от 28.03.2023 № 05-811-32-2427/23 указано, что комиссия фактов недобросовестности Исполнителя при исполнении условий Контракта не установила.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, арбитражный суд считает необходимым указать, что штрафные санкции, предусмотренные Контрактом за его ненадлежащее исполнение, Администрацией Обществу не предъявлялись.

В связи с неоплатой оказанных услуг в установленный срок, Общество просит взыскать с Администрации пени по состоянию на 21.04.2023 в сумме 5 517 руб. 15 коп., в том числе:

– за просрочку оплаты за январь 2023 г. – 571 руб. 63 коп.;

– за просрочку оплаты за февраль 2023 г. – 3689 руб. 70 коп.;

– за просрочку оплаты за март 2023 г. – 1255 руб. 82 коп.,

а также просит взыскать пени на задолженность за февраль и март 2023 года в сумме 120 663 руб. 50 коп. за период с 22.04.2023 по 15.01.2024.

Администрация в своем отзыве от 13.06.2023 указала, что изыскивает финансовые средства для оплаты пеней за просрочку оплаты услуг за январь 2023 года в сумме 571 руб. 63 коп., то есть фактически признала наличие задолженности по пеням в указанной части.

С учётом пропуска Администрацией своих обязательств по оплате оказанных по Контракту услуг требования Общества о взыскании пеней подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика перерасчет по тарифу с ООО "Тверьспецавтохозяйство" в сумме 7 226 руб. 05 коп.

В обоснование указанного требования Общество указало, что сумма переплаты по договору от 29.09.2022 № 20597 на обращение с ТКО и КГО со специализированной организацией ООО "Тверьспецавтохозяйство" в том числе и в связи с увеличением предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, утверждённого Приказом ГУ "Региональная энергетическая комиссия Тверской области" от 28.11.2022 № 483-нп, составила 37 374 руб. 24 коп. Письмом № 01-04 от 30.01.2023 Общество предложило Администрации увеличить цену Контракта в связи с изменением тарифа, на что был получен ответ с отказом в увеличении цены.

Данное требование истца удовлетворению не подлежит.

В обоснование своих требований в данной части истец ссылается на положения пункта 5 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с данной нормой изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

В данном же случае цена контракта являлась твёрдой, контракт был заключён на определённых условиях, которые не предусматривают перерасчёта его цены, соглашение сторон по этому вопросу отсутствует.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению только в части взыскания основной задолженности в сумме 841 056 руб. и в части взыскания пеней в сумме 126 180 руб. 65 коп.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Удомельского городского округа, Тверская область, г.Удомля, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строй-Сервис-Гранд", Тверская область, г.Удомля, ОГРН <***>, ИНН <***>, основной долг в сумме 841 056 руб., пени в сумме 126 180 руб. 65 коп., а всего 967 236 руб. 65 коп., а также судебные расходы в сумме 20 076 руб.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.В.Белов