Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А40-193163/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-193163/19-148-1147
18 октября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ООО «Аргус» (108814, МОСКВА ГОРОД, <...> ДОМОВЛАД 14, СТРОЕНИЕ 3, , ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо – ООО «Альми» (117246 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД НАУЧНЫЙ ДОМ 17 ПОМЕЩЕНИЕ 4-31, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказа от 05.06.2019 г. в осуществлении государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации прав собственности, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации договора аренды от 07.12.2018 г. № 77/007/243/2019-889 (77-0-1-71/3137/2019-124); об обязании произвести государственную регистрацию Договора № 068-А-7-ЛП от 07.12.2018 г.; об обязании произвести государственный кадастровый учет части в составе нежилого здания с кадастровым номером 77:17:0120114:3690.

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 13.09.2019 г.; ФИО3, дов. от 09.07.2019 г.

от ответчика – ФИО4, дов. от 26.12.2018

от третьих лиц – ФИО5, дов. от 01.01.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аргус» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным отказа от 05.06.2019 г. в осуществлении государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации прав собственности, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации договора аренды от 07.12.2018 г. № 77/007/243/2019-889 (77-0-1-71/3137/2019-124); об обязании произвести государственную регистрацию Договора № 068-А-7-ЛП от 07.12.2018 г.; об обязании произвести государственный кадастровый учет части в составе нежилого здания с кадастровым номером 77:17:0120114:3690.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо поддержало заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07декабря 2018 года между ООО «Аргус» и ООО «Альми» заключен Договор аренды нежилых помещений №068-А-7-ЛП, по условиям которого ООО «Аргус» представило ООО «Альми» во временное владение, использование (аренду) помещения на 7 этаже здания с кадастровым номером 77:17:0120114:3690, расположенного по адресу: <...> км., домовл. 14, стр. 3, общей площадью 2 000 кв. м. Помещение передается во временное владение и пользование (аренду) до 30 ноября 2025 года включительно.

Факт передачи помещений подтверждается актом приема-передачи арендуемых помещений от 07.12.2018 г., подписанный полномочными представителями ООО «Аргус» и «ООО «Альми» без замечаний. Данный акт является приложением № 8 к договору аренды нежилых помещений.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) ООО «Аргус» обратилось в Управление Росреестра по городу Москве с заявлением №77/007/243/2019-889 от 19.02.2019 г. о регистрации договора аренды.

Также, в соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о регистрации, в связи с передачей в аренду части здания с кадастровым номером 77:17:0120114:3690, расположенного по адресу: г. Москва, <...> км, домовл. 14, стр.3, для целей учета такой части здания одновременно с государственной регистрацией договора аренды ООО «Аргус» обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением № 77-0-1-71/3137/2019-124 от 19.02.2019 г. о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, с приложением технического плана.

05 марта 2019 года Управление Росреестра по Москве приостановило осуществление государственной регистрации договора аренды сроком до 05.06.2019 г. на основании п. 7 ч. 2 ст. 14, п. 7, 49 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации по причинам, препятствующим проведению государственного кадастрового учета, а именно, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, представленный на государственный кадастровый учет технический план оформлен в нарушении Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования).

03 апреля 2019 года Заявителем было подано заявление в апелляционную комиссию с целью рассмотрения причин приостановления.

18 апреля 2019 года состоялось заседание комиссии, на котором было вынесено решение, согласно которому, осталось устранить нарушение п.52 и 59 Требований, приложить планы этажей на всё здание и устранить противоречия в части 7-ого этажа.

27 мая 2019 года Заявителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве подано заявление о предоставлении дополнительных документов для осуществления государственной регистрации договора аренды.

В представленном 27 мая 2019 года техническом плане специальные условные знаки были внесены в соответствии с Приложением к Требованиям, были приложены планы этажей здания из проектной документации, которая содержится в ЕГРН и полностью ей соответствует, в плане 7-го этажа все противоречия, которые были найдены регистрирующим органом, были устранены и план был изменен в соответствии со сведениями ЕГРН.

03 июня 2019 года Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственной регистрации договора аренды в связи с тем, что по мнению органов государственной регистрации, не устранены обстоятельства, послужившие причиной для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, <...> км., домовл. 14, стр. 3.

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации договора аренды и государственного кадастрового учета на часть помещения с кадастровым номером 77:17:0120114:3690 является незаконным, в связи с чем, обратился с данным заявлением в суд.

Удовлетворяя требования, суд соглашается доводами Заявителя, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Заявителем на государственную регистрацию были представлены все необходимые и достаточные документы, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражают информацию, необходимую для государственной регистрации соглашения к договору аренды.

В силу п. 2 ст. 14 Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего закона.

При этом согласно пункту 6 статьи 29 Закона уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа с обязательной ссылкой на положения настоящего закона.

На государственную регистрацию были представлены договор №068-А-7-ЛП от 07.12.2018 аренды нежилых помещений, Дополнительное соглашение от 07.12.2018г. к Договору №068-А-7-ЛП аренды нежилых помещений от 07.12.2018г, план передаваемого в аренду Помещения), Акт приёма-передачи Объекта аренды по договору аренды нежилых помещений №068-А-7-ЛП от 07.12.2018г., в Договоре аренды и графической части указаны помещения общей площадью 2 000 кв. м.

Неопределенности в индивидуализации объектов у сторон не имеется, права ООО «Аргус» на предоставленные в аренду объекты недвижимости зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ в Договоре аренды стороны указали все данные, позволяющие определенно установить часть здания, подлежащую передаче арендатору в качестве объекта аренды. План передаваемого в аренду Помещения является неотъемлемой частью Договора.

Таким образом, поданные Заявителем на государственную регистрацию документы содержат данные позволяющие индивидуализировать передаваемый объект недвижимости по договору аренды. Учитывая, что в дело правоустанавливающих документов ранее был помещен технический паспорт объекта недвижимости, часть помещений которого передана в аренду, представленный на государственную регистрацию договор аренды содержал приложение с планом здания и выделением границ передаваемого в аренду помещения, предмет договора определен путем текстуального и графического описания, между сторонами договора отсутствуют разногласия относительно местоположения, границ и площади передаваемых в аренду помещений, у Заинтересованного лица не было законных оснований для приостановления государственной регистрации Договора аренды.

В соответствии п.2 ч.1. ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, причем в соответствии с ч. 3 данной статьи поступление в орган регистрации прав заявления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав прерывает течение соответствующего срока, установленного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального 8 закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Указанный срок, истекший до поступления данного заявления, не засчитывается в новый срок.

В соответствии с поданным заявлением и Уведомлением Управления Росреестра по Москве осуществление регистрационных действий приостановлено на 3 месяца. Заявителем возобновлено осуществление государственной регистрации Договора аренды и государственного кадастрового учёта части Здания, передаваемого в аренду, заявлением в Управление Росреестра по Москве от 27 мая 2019г. о возобновлении осуществления государственной регистрации Договора аренды и государственного кадастрового учёта части Здания, передаваемого в аренду.

Однако в ответ на это заявление 03 июня 2019 года Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственной регистрации договора аренды. Таким образом, необоснованная приостановка государственной регистрации Договора аренда в связи с нарушением технического плана передаваемой в аренду части Здания, нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, суд учитывает, что в силу ч. 5 ст. 44 Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В соответствии с п.2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Ответчик не доказал наличие обстоятельства, послужившего основанием для оспариваемого отказа.

Судом проверены и оценены все доводы Ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве от 05.06.2019 г. в осуществлении государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации прав собственности, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации договора аренды от 07.12.2018 г. № 77/007/243/2019-889 (77-0-1-71/3137/2019-124).

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию Договора № 068-А-7-ЛП от 07.12.2018 г., а также произвести государственный кадастровый учет части в составе нежилого здания с кадастровым номером 77:17:0120114:3690, расположенного по адресу: <...> км, домовл. 14, стр.3, общей площадью 2000 кв. м.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Аргус» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе