Решение от 15 ноября 2023 г. по делу № А81-7211/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7211/2023
г. Салехард
15 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Новый Уренгой о привлечении исполняющего обязанности генерального директора закрытого акционерного общества «Нортгаз» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Спецгазтехнология» (ИНН <***>) ФИО3; закрытого акционерного общества «Нортгаз»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 27.09.2023 (89 АА1327368)

от ФИО3 – представитель не явился,

от ЗАО «Нортгаз» - ФИО4 по доверенности от 30.03.2023 №23-03-12/Д;



УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новый Уренгой обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении исполняющего обязанности генерального директора закрытого акционерного общества «Нортгаз» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

От ФИО2 поступил отзыв, согласно которому в удовлетворении заявления просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дел Прокуратурой г. Новый Уренгой проведена проверка исполнения действующего законодательства, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о банкротстве, выразившиеся в незаконном воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего ООО «Спецгазтехнология» ФИО3 и.о. генерального директора ЗАО «Нортгаз» путем несвоевременного представления конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2022 по делу №А81-8706-2021 ООО «Спецгазтехнология» признано несостоятельным (банкротом).

Конкурсным управляющим ООО «Спецгазтехнология» назначена ФИО3.

01.12.2022 конкурсным управляющим ФИО3 в адрес ЗАО «Нортгаз» направлен запрос о предоставлении информации о нахождении на объектах строительства объектов основных средств, транспорта и специальной техники и товарно-материальных ценностей, принадлежащих ООО «Спецгазтехнология» на праве собственности или аренды, который согласно номеру входящей корреспонденции получен ЗАО «Нортгаз» 06.12.2022 № ВХ.5129.

В нарушение положений ст. 20.3 Закона о банкротстве ответ на запрос конкурсного управляющего обществом направлен лишь 20.12.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

В ЗАО «Нортгаз» трудовую деятельность осуществляет Гимну А.С. в должности первого заместителя генерального директора ЗАО «Нортгаз» (приказ о приеме на работу НУ-140-К от 02.08.2021), который в период с 12.12.2022 по 22.12.2022 исполнял обязанности генерального директора ЗАО «Нортгаз» (приказ от 09.12.2022 № НУ-321К).

Согласно Уставу, а также трудовому договору генерального директора ЗАО «Нортгаз» на генерального директора общества возложены обязанности по общему руководству структурными подразделениями ЗАО «Нортгаз», а также контролю за деятельностью подчиненных сотрудников.

Согласно приказу от 12.07.2023 № НУ-145-К на ФИО2 возложено исполнение обязанностей генерального директора ЗАО «Нортгаз» в период с 12.07.2023 по 30.07.2023.

По результатам проверки 17.07.2023 прокурором города Новый Уренгой в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно требованиям п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Как следует из материалов дела, 01.12.2022 конкурсным управляющим ФИО3 в адрес ЗАО «Нортгаз» направлен запрос о предоставлении информации о нахождении на объектах строительства объектов основных средств, транспорта и специальной техники и товарно-материальных ценностей, принадлежащих ООО «Спецгазтехнология» на праве собственности или аренды, который согласно номеру входящей корреспонденции получен ЗАО «Нортгаз» 06.12.2022 № ВХ.5129.

В нарушение положений ст. 20.3 Закона о банкротстве ответ на запрос конкурсного управляющего обществом направлен лишь 20.12.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, факт нарушения ФИО2 законодательства о банкротстве подтвержден материалами дела. Сведений о наличии у ФИО2 объективных причин, не позволивших ему исполнить требование действующего законодательства о банкротстве, материалы дела не содержат, в связи с чем, его вину и состав вмененного правонарушения следует признать установленными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Нарушений при оформлении выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.

Вместе с тем, суд, принимая во внимание то, что действие ФИО2, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (незначительный срок нарушения - 6 дней; незначительный срок исполнения обязанностей ген. директора - 10 дней), не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, полагает, что вышеуказанное правонарушение, может быть признано малозначительным.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

В связи с чем, суд считает возможным применить к выявленному нарушению нормы статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничится устным замечанием.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления прокурора города Новый Уренгой о привлечении исполняющего обязанности генерального директора закрытого акционерного общества «Нортгаз» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

А.В. Кустов