Постановление от 14 мая 2020 г. по делу № А45-27451/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-27451/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года


Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2020 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Буровой А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) на решение от 30.10.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление от 29.01.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Усанина Н.А.) по делу № А45-27451/2019 по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) (632640, Новосибирская область, Коченевский район, рабочий поселок Коченево, улица Плахотного, дом 34, ИНН 5425109645, ОГРН 1025405824476) к акционерному обществу «Новосибирский авиаремонтный завод» (630123, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Аэропорт, дом 2/4, ИНН 5402112867, ОГРН 1025401018642) о взыскании ущерба.

Суд установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к акционерному обществу «Новосибирский авиаремонтный завод» (далее – общество) о взыскании ущерба в размере 4 130,31 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии.

Решением от 30.10.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 29.01.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, фонд просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, ненадлежащее выполнение обществом обязанностей по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года привело к излишней выплате Ширяеву А.А. страховой пенсии по старости в размере 4 130,31 руб.; фондом доказана совокупность предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) условий для применения к обществу меры гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

Общество в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество, являющееся работодателем Ширяева А.А., получающего трудовую пенсию по старости, представило в фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2018 года несвоевременно (26.07.2018).

Фонд 20.06.2018 вынес решение о выплате Ширяеву А.А. с апреля по август 2018 года сумм страховой пенсии с учетом индексации.

Ссылаясь на то, что в результате несвоевременного предоставления обществом сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года в отношении застрахованного лица, являющегося фактически работающим пенсионером, Ширяева А.А. с 01.04.2018 по 31.08.2018 излишне выплачена страховая пенсия в размере 4 130,31 руб., фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 15 Гражданского кодекса, статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), пришли к выводу о недоказанности фондом совокупности обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Ширяева А.А. фонд указывает исключительно факт непредставления обществом индивидуальных (персонифицированных) сведений о работающих у него застрахованных лицах за апрель 2018 года в установленный срок; вместе с тем обществом сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за март 2018 года, а также за отчетные периоды май, июнь, июль, август 2018 года, в которых содержались сведения в отношении Ширяева А.А., представлены обществом своевременно.

Исходя из этого суды обоснованно сочли, что на дату принятия решения об индексации пенсии Ширяеву А.А. фонд располагал сведениями, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности названного застрахованного лица.

Вопреки доводам фонда суды правильно указали, что сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в их достоверности, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления; фонд мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений.

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что фондом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между бездействием общества, выразившимся в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года по форме СЗВ-М, и возникновением у фонда убытков в виде излишне выплаченных Ширяеву А.А. сумм страховой пенсии.

С учетом изложенного суды правомерно отказали фонду в удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы фонда сводятся по существу к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций и не опровергают их выводы о том, что выплата проиндексированной пенсии, которая была расценена фондом как убытки, не может быть квалифицирована как прямое следствие несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2018 года на Ширяева А.А.

Иное толкование фондом положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.10.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 29.01.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-27451/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.А. Алексеева

Судьи А.А. Бурова

И.В. Перминова