Решение от 24 января 2020 г. по делу № А60-52353/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-52353/2019
24 января 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению ФИО1

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения налогового органа незаконным,

третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №26 по Свердловской области, ООО «Торговый дом «Эллада» (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО2 паспорт, ФИО3 представитель по доверенности от 07.06.2019,

от заинтересованного лица ФИО4 представитель по доверенности от 27.12.2019 №67,

от третьих лиц не явились, извещены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА о внесении в ЕГРЮЛ записей от 03.06.2019 за ГРН №2196658807211, №2196658807222 о недостоверности сведений в отношении физического лица, имеющего право действовать от имени юридического лица – ООО «Торговый дом «Эллада» (ИНН <***>), об обязании ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения в ЕГРЮЛ записи о признании недействительными записей от 03.06.2019 за ГРН №2196658807211, №2196658807222.

Заинтересованное лицо требования не признало, представило отзыв.

Суд, руководствуясь ст. 51 АПК РФ привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №26 по Свердловской области, ООО «Торговый дом «Эллада» (ИНН <***>).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От 07.11.2019 ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА поступил отзыв.

От 22.11.2019, 28.11.2019 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Свердловской области поступило письмо с приложением.

От заявителя 02.12.2019 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления возможности ознакомления с материалами дела.

Представитель заявителя ходатайствовал о приобщении документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Заявитель ходатайствовал о вызове в качестве свидетеля бухгалтера общества. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА о внесении в ЕГРЮЛ записей от 03.06.2019 за ГРН №2196658807211, №2196658807222 о недостоверности сведений в отношении физического лица, имеющего право действовать от имени юридического лица – ООО «Торговый дом «Эллада» (ИНН <***>), об обязании ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения в ЕГРЮЛ записи о признании недействительными записей от 03.06.2019 за ГРН №2196658807211, №2196658807222.

В судебное заседание 20.01.2020 обеспечил ФИО1, который подтвердил свою подпись на заявлении формы Р34001 и протоколе допроса свидетеля, объяснив подписание заявления формы Р34001 своей неграмотностью.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы сторон, суд не нашел оснований для признания незаконными действий регистрирующего органа.

ООО ТД «Эллада» (ОГРН <***> ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 29.09.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

По состоянию участниками общества является:

-ФИО1 с номинальной стоимостью доли в размере 10000 руб. 00 коп. (100% от уставного капитала общества).

Руководителем общества является ФИО1.

В силу п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ 7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведении указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129 - ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания) утверждена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц».

В адрес регистрирующего органа 27.05.2019 в отношении ООО ТД «Эллада» (ОГРН <***> ИНН <***>) представлены заявления по форме № Р34001 (вх. №28653А, вх. №28564А).

Заявителем являлся лично ФИО1.

Заявление представлено в связи с недостоверностью сведений о ФИО1, как об участнике и руководителе ООО ТД «Эллада» (ОГРН <***> ИНН <***>).

На основании представленного заявления по форме № Р34001 инспекцией 03.06.2019 внесены соответствующие записи (ГРН 2196658807211, ГРН 2196658807222).

Из утвержденной формы заявления следует, что в ней физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении по форме № Р34001 достоверны, данное заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а так же иное недобросовестное осуществление гражданских прав.

Представление заявления по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких - либо иных документов для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ не требуется.

Факт составления и подачи заявления физического лица о недостоверности сведений о нём в ЕГРЮЛ по форме № Р34001 ФИО1 подтвержден материалами дела и самим ФИО1, присутствовавшем на судебном заседании 20.01.2020.

Заявления по форме № Р34001 заполнено собственноручно ФИО1. В заявлении такие идентифицирующие юридическое лицо элементы, как ОГРН, ИНН и т. д., проставлены непосредственно заявителем. В данном заявлении ФИО1 подтвердил, что содержащиеся в настоящем заявлении сведения достоверны, о последствиях представления данного заявления ему известно, что подтверждено личной подписью. Заполняя, заявление по форме № Р34001 ФИО1 действовал абсолютно осознанно.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, данными в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (форма № Р34001) утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Исходя из положений приведенных норм, представление в регистрирующий орган заявления по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

При этом в силу подпункта 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, отсутствуют.

Суд установил, что принятие решения о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о ФИО1 как о директоре и участнике ООО ТД «Эллада» и внесение ЕГРЮЛ соответствующих записей ГРН 2196658807211, ГРН 2196658807222 от 03.06.2019 совершены регистрирующим органом по итогам рассмотрения заявления ФИО1 по форме № Р34001.

Учитывая, что в рассматриваемом случае основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, отсутствовали, суд сделал вывод о том, что принятие оспариваемого решения и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ не противоречит пункту 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приняв во внимание положения пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, суд отказал в удовлетворении требований, придя к выводу, что в данном случае действия регистрирующего органа соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя. Доводы заявителя о том, что проведение проверки является необходимым мероприятием, предшествующим регистрационным действиям по внесению оспариваемой записи отклонен судом, поскольку при подаче заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № 34001 проведение проверки не является обязательным, тем более, что заявление подавал сам ФИО1, действуя осознано.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.Н. Федорова