Решение от 2 июня 2021 г. по делу № А56-6730/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6730/2021
02 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Балтийская строительная компания"

Заинтересованные лица: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу; Управление федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Солар»

О признании незаконными действий, решения, об обязании

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.12.2020

от заинтересованных лиц: 1 – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, 2 – не явился (извещен)

от третьего лица: не явилось (извещено)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтийская строительная компания" (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, в котором просит:

- признать незаконными действия МИФНС №15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ в отношении общества записи о недостоверности сведений о руководителе, учредителе от 27.08.2020 за ГРН 2207804097895;

- признать незаконным и отменить решение Управления исх.№16-13/61026 от 19.10.2020 об оставлении без удовлетворения жалобы на решение Инспекции;

- обязать Инспекцию внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 27.08.2020 за ГРН 2207804097895.

Определением от 04.02.2021 заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 13.04.2021 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Солар».

Представитель Инспекции передал суду материалы регистрационного дела общества за август 2020 года.

Представитель Управления передал суду копию жалобы и копию решения по жалобе.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от сторон, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 27.05.2021 представитель заявителя передал суду доказательства направления заявления в адрес третьего лица, ходатайство об уточнении пункта 3 просительной части заявления, просил обязать МИФНС №15 по СПБ внести в ЕГРЮЛ запись о незаконности записи от 27.08.2020 за ГРН 2207804097895.

Представитель МИФНС №15 по СПБ передал суду письменные объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению измененные требования, приобщил к материалам дела документы, поступившие от сторон.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «БСК» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2018 за ОГРН <***>, единственным участником общества и генеральным директором по состоянию на 27.08.2020 являлся ФИО4.

27.08.2020 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений о ФИО4, как об участнике юридического лица и о лице, имеющим право действовать без доверенности от юридического лица (генеральном директоре).

Указывая на то, что соответствующее заявление ФИО4 не подавал, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

В силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, согласно которому заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (форма № Р34001) утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Исходя из положений приведенных норм представление в регистрирующий орган заявления по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

При этом в силу подпункта 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 20.08.2020 в Инспекцию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, поступило заявление от имени ФИО4 по форме № Р34001 о недостоверности сведений о нем, как учредителе и единоличном исполнительном органе.

На основании указанного заявления Инспекция 27.08.2020 приняла решение о государственной регистрации №183943А о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений.

Возражая против факта подачи заявления по форме № Р34001, общество указало, что Общество обратилось в ООО «Солар» с заявлением об аннулировании недействительной ЭЦП, выданной ООО «Солар» на имя ФИО4, и сообщить о принятых мерах. Заявление было направлено в ООО «Солар» по известным адресам и адрес электронной почты.

В ответ ООО «Солар» сообщило ООО «БСК» по электронной почте: «Аннулирована, в стоп лист внесена.»

26.10.2020г. исх. № 2-9-10/12209® МИФНС по ЦОД сообщило, что инспекция располагает сведениями об ЭЦП, с использованием которых осуществлялись регистрационные действия в отношении Общества, в том числе о подписи, выданной ООО «Солар» - владелец ООО «БСК», пользователь ФИО4, удостоверяющий центр ООО «Солар» (ОГРН <***>, <...>), дата и время начала действия сертификата: 12 августа 2020г., 8:11:24, дата и время окончания действия сертификата: 12 февраля 2021 г. 8:21:24.

22 сентября 2020г., в порядке, установленном Разделом VIII. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ) Общество направило в УФНС России по Санкт-Петербургу жалобу на действия МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу за подписью ФИО5, подпись которого заверена нотариально, указав, что ФИО4 ЭЦП в ООО «Солар» не получал, заявление по форме №Р34001 в МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в ООО «БСК» не подавал и просило признать незаконным внесенную запись о недостоверности сведений о руководителе, учредителе Общества.

УФНС России по Санкт-Петербургу приняло решение исх. № 16-13/61026 от 19.10.2020 г. оставить жалобу на решение МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу от 27.08.2020 №183943А о государственной регистрации и по вопросу внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений ФИО4, как генерального директоре и учредителе ООО «БСК» без удовлетворения по основаниям, указанным в Решении.

Общество полагает принятые налоговыми органами Решения незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ установлено, что регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 этого закона.

Из содержания Формы № 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», утвержденной приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ (приложение N 3), следует, что физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Таким образом, как верно указало УФНС России по Санкт-Петербургу, действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. Представление данного заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по указанной форме является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. При этом каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется.

Учитывая изложенное, установленная подпунктом 3 пункта 5 Оснований и Порядка необязательность проведения проверки заявления физического лица по форме № 34001 следует из приведенных выше норм действующего законодательства, которым оспариваемое предписание соответствует.

Однако следует обратиться внимание, что налоговые органы УФНС России по Санкт-Петербургу и МИФНС России по ЦОД подтвердили, что заявление, поданное по форме №Р34001 о недостоверности сведений о ФИО4, как о руководителе, учредителе Общества, было подано в электронном виде и подписано с помощью ЭЦП, которое было выдано на имя генерального директора ООО «БСК» ФИО4

Таким образом, налоговый орган, в нарушение положений, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о руководителе, учредителе ООО «БСК», на основании заявления, которое было подано и подписано не физическим лицом ФИО4, а юридическим лицом, в лице генерального директора ООО «БСК» ФИО4

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела заявителем были представлены документы, опровергающие информацию о направлении непосредственно ФИО4 заявления о недостоверности сведений об участнике Общества, суд, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, считает заявленное требование о признании недействительной записи от 27.08.2020 за ГРН 2207804097895 о недостоверности сведений о ФИО6, как учредителе (участнике) общества с ограниченной ответственностью «БСК» подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд отмечает, что решение УФНС России по СПБ по оспариваемому вопросу вступает в противоречие с настоящим решением, в связи с чем также подлежит признанию недействительным с учетом вышеуказанных обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия МИФНС №15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Балтийская строительная компания» (ОГРН <***>) записи о недостоверности сведений о руководителе, учредителе от 27.08.2020 за ГРН 2207804097895.

Признать недействительной запись от 27.08.2020 за ГРН 2207804097895 о недостоверности сведений о руководителе, учредителе ООО «Балтийская строительная компания» (ОГРН <***>).

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу исх.№16-13/61026 от 19.10.2020.

Обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 27.08.2020 за ГРН 2207804097895.

Взыскать с МИФНС №15 по Санкт-Петербургу в пользу ООО «Балтийская строительная компания» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Жбанов В.Б.