Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А56-42690/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42690/2021
12 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БСС» (адрес: Россия 197375, Санкт-Петербург, УЛИЦА. МАРШАЛА НОВИКОВА, ДОМ/28, КОРПУС 2 ЛИТЕР А, ОГРН: );

ответчик: КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 191023, Санкт-Петербург, УЛИЦА МАЛАЯ САДОВАЯ, 1, ОГРН: );

о признании незаконным решения о начислении штрафа, о взыскании 5470,03 рублей задолженности, 332,30 рублей неустойки, и начиная с 30.03.2021 до даты фактической оплаты, о признании незаконным решения о начислении штрафа,

при участии: от истца – не явился, извещен, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.08.2021,

установил:

ООО «БСС» (далее истец, , Общество, Поставщик) обратилось в Арбитражный суд Санкт- Петербурга и Ленинградской области с иском к КОМИТЕТУ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее ответчик, Заказчик) о признании незаконным решения о начислении штрафа, о взыскании 5470,03 рублей задолженности, 332,30 рублей неустойки, и начиная с 30.03.2021 до даты фактической оплаты, о признании незаконным решения о начислении штрафа.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

16.12.2019 между сторонами заключен государственный контракт № 01722000025190002050001 на поставку лекарственного препарата ВИЛДАГЛИПТИН (далее - Контракт), на общую сумму 54964564,20 руб.

В соответствии с п.1.1 Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку лекарственного препарата ВИЛДАГЛИПТИН (код ОКПД 2 - 21.20.10.119) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар, (п. 1.1. Контракта).

В соответствии с п.5.1. Контракта поставка товара Поставщиком осуществляется в полном объеме по заявке Заказчика в течение 7 рабочих дней с момента передачи Поставщику Заказчиком Заявки.

Как указывает истец, поставка товара по товарной накладной № 20235 от 16.01.2020 на сумму 1535870,28 руб., фактически осуществлена 16.01.2020г., т.е. с нарушением срока. Просрочка поставки товара составила - 1 календарный день. Период поставки товара по заявке с 10.01.2020 по 15.01.2020.

Заказчиком применена неустойка, предусмотренная п.п. 11.9. Контракта в размере 5 470,03 руб.

Заказчик произвел оплату (товарной накладной № 20235 от 16.01.2020) в размере 1530400,25 рублей платежным поручением № 255986 от 05.02.2020 за вычетом неустойки.

В соответствии с пунктом 2 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее Правила), Заказчик обязан был списать начисленную неустойку.

Сумма задолженности за ответчиком составляет 5470,03 руб. Размер пени, рассчитанной истцом в соответствие с п.п.11.3,11.4 Контракта, за неисполнение обязанности Заказчиком по оплате за товар составляет 332,30 рублей.

В адрес Заказчика направлена претензия, оставленная без удовлетворения.

Согласно статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствие с условиями обязательств, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьями 65, 66 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Суд находит обоснованными доводы ответчика.

Пунктом 5.1 Контракта установлено, что поставка товара по Заявке с пометкой «СРОЧНО» осуществляется в течение 3-х рабочих дней с момента передачи Поставщику Заявки.

Поставка лекарственного препарата была осуществлена с нарушением п. 5.1 Контракта (срока поставки) по товарной накладной 20235 от 16.01.2020 на сумму 1535870,28 руб., была осуществлена с нарушением срока поставки.

Данный факт истцом не оспаривается. Акты сдачи-приемки с указанием удержанной неустойки (пени) Поставщиком согласованы и подписаны без замечаний.

Как установлено пунктом 3.4.8 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), начисленной в соответствии с разделом 11 настоящего контракта, и исполнить за Поставщика обязательства по перечислению в бюджет Санкт-Петербурга начисленной неустойки (штрафа, пени).

В соответствии с п.п. 9.6 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком принятых на себя обязательств, оплата принятых Заказчиком товаров производится Заказчиком на основании пункта 3.4.8 Контракта за вычетом суммы неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с пунктами 11.9, 11.10, 11.11, 11.12. настоящего Контракта. Сумма неустойки перечисляется Заказчиком в бюджет Санкт-Петербурга из платежей, подлежащих оплате Поставщику. При этом в Акте приема-передачи Товара указываются: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями настоящего Контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащей взысканию; основания применения и расчет неустойки; итоговая сумма, подлежащая оплате Поставщику по Контракту.

Согласно п.п. 11.9. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени -

Комитет начислил неустойку в размере 5470,03 руб., и перечислил ее в бюджет Санкт-Петербурга из платежей, подлежащих оплате Обществу (платежное поручение от 11.02.2020 № 375787 прилагаем). Расчет истцом не оспаривается.

Согласовав в Контракте условие о праве заказчика уменьшить подлежащую выплате сумму за поставленный товар на размер требования в сумме начисленной неустойки за просрочку его поставки, стороны таким образом предусмотрели условие о прекращении встречных денежных требований, что не противоречит нормам гражданского законодательства.

Как установлено ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке

исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 было изменено в части дополнения распространения его действия на 2020 год Постановлением Правительства РФ от 26.04.2020 № 591 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783», вступившими в силу 27.04.2020, т.е. позднее осуществления списания неустойки Комитетом.

Комитет начислил неустойку и перечислил ее в бюджет Санкт-Петербурга из платежей, подлежащих оплате Обществу 11.02.2020 года, ранее начала действия Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

Между Комитетом и Обществом было заключено Дополнительное соглашение №2 от 04.08.2020, в соответствии с которым были изменены условия Контракта о количестве товаров, предусмотренных Контрактом (увеличение количества лекарственного препарата с 2 548 000,00 шт. до 2802772,00 шт. и, соответственно, цене контракта (увеличение цены с 54964564,20 руб. до 60460416,52 руб).

Поскольку условия Контракта были изменены сторонами в 2020 году оснований для списания неустойки в порядке, предусмотренном п. 2 Правил, не имеется.

На основании изложенного суд заключил, что решения Заказчика о начислении и удержании неустойки было законным, оснований для удовлетворении иска нет.

В иске надлежит отказать. Судебные расходы по делу на основании статьи 110 АПК РФ остаются на истце.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Радынов С.В.