Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А57-30836/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-30836/2023
08 апреля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25 марта 2024


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к ИП ФИО2 (ОГРНИП 323645700098978 ИНН <***>, г. Саратов) об освобождении земельного участка,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Администрации МО «Город Саратов» к ИП ФИО2 об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 0,5 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 64:48:030346:6, расположенный по адресу: г. Саратов, Привокзальная площадь, 1А, путем демонтажа ступеней; в случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ИП ФИО2 судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика представил отзыв, согласно которому пояснил, что крыльцо нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, Привокзальная площадь, дом 1А, находится в границах земельного участка с кадастровым номером: 64:48:030346:6. Указанный объект, включая входную группу, после ввода в эксплуатацию не менялся.

Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании Плана работы комитета муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» с 28.08.2023 по 01.09.2023, утвержденного председателем комитета муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» 25.08.2023 проведено выездное обследование объекта земельных отношений по адресу: г Саратов, Привокзальная площадь, 1А, в результате которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030346:6 расположено нежилое здание, используемое для размещения объекта торговли с информационной вывеской «Экспресс шаурма». Нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 64:48:030346:182, общей площадью 23,1 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 32 кв.м, находящееся по адресу: г Саратов, Привокзальная площадь, 1А, принадлежит на праве собственности ФИО2.

При съемке земельного участка с кадастровым номером 64:48:030346:6 установлено, что площадь объекта, расположенного на данном земельном участке, составляет 28 кв.м, площадь земельного участка увеличена путем обустройства ступеней за документальными границами земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно обмеру, площадь занятого ступенями земельного участка составляет 0,5 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 64:48:030346:6 площадью 32 +/- 1.96 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО2 с разрешенным видом использования: мини-магазин.

Сведения о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:030346:6., отсутствуют. Таким образом, ответчик самовольно занимает земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 64:48:030346:6.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на котором находятся ступени площадью 0,5 кв.м, расположен в границах территории общего пользования, в связи с чем на указанном земельном участке запрещается новое строительство объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам, и реконструкция существующих объектов капитального строительства с увеличением площади и строительного объема.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).

Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок, по мнению истца, ответчик не обладает, из чего следует, что самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчик нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст. 25, 39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.

Считая, что ответчик незаконно использует земельный участок площадью 0,5 кв.м, государственная собственная на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 64:48:030346:6, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Земельный участок по вышеуказанному ориентиру, государственная собственность на который не разграничена, расположен в границах МО «Город Саратов». Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно освобождению земельного участка, на основании решения суда.

Таким образом, нахождение на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена по вышеуказанному ориентиру: ступеней нарушает права администрации МО «Город Саратов».

Самовольное использование земельного участка ответчиком создает препятствие по осуществлению администрацией МО «Город Саратов» прав собственника.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пунктах 45, 46 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Заявленное требование относится к категории вещно-правовых, негаторных исков и представляет собой требование об устранении всяких нарушений вещного права.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указал на то, что крыльцо нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, Привокзальная площадь, дом 1А, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:030346:6. Утверждал что указанный объект, включая входную группу, после ввода в эксплуатацию не менялся.

В связи с возникновением вопросов о нахождении ступеней крыльца в границах земельного участка или за их пределами, для ответа на которые требуются специальные познания, сторонами было заявлено ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы.

Судом в порядке ст. 82 АПК РФ назначена судебная экспертиза в ООО «СтройЭкспертРегион-С» – ФИО3 и ФИО4.

В соответствии с заключением эксперта № 19/100/24 от 19.03.2024, спорный объект с кадастровым номером 64:48:030346:182 - одноэтажное нежилое здание, используемое под магазин, по адресу: <...>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:030346:6. Общая площадь, занимаемая объектом с кадастровым номером 64:48:030346:182 с крыльцом составляет: 25,93кв.м. Спорный объект не выходит за пределы границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:030346:6. Проведение демонтажных работ не требуется.

Судом установлено, что в материалы дела представлены доказательства, а именно акт выездного осмотра от 29.08.2023, протокол осмотра от 29.08.2023, фототаблица на которой представлены фотографии спорного крыльца. 20.02.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым, ответчик утверждал, что спорный объект, включая входную группу, после ввода в эксплуатацию не менялся. Согласно заключению эксперта № 19/100/24 от 19.03.2024 исследование объекта экспертизы проводилось 15 марта 2024 в присутствии представителя ответчика. В экспертном заключении представлены фотографии объекта, в том числе фотографии крыльца. Сопоставляя фотографии сделанные в результате выездного осмотра 29 августа 2023 и фотографии сделанные при проведении судебной экспертизы 19 марта 2024, суд приходит к выводу, что конфигурация ступеней в августе 2023 отличается от конфигурации на момент проведения судебной экспертизы в марте 2024. Таким образом, довод ответчика о том, что входная группа объекта не менялась с момента ввода в эксплуатацию, противоречит материалам дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик фактически освободил земельный участок государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 64:48:030346:6, расположенный по адресу: г. Саратов, Привокзальная площадь, 1А после подачи искового заявления, что свидетельствует о добровольном устранении нарушения, а именно демонтажа ступеней, следовательно отсутствует предмет спора. Истец данный факт не оспорил.

Таким образом, суд установив факт добровольного исполнения требований отказывает в удовлетворении иска.

Согласно ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В силу ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

По правилам ст. 106, 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Денежные средства в размере 65000 руб., подлежащие выплате эксперту, за проведение судебной экспертизы, внесены на депозитный счет Арбитражного суда Саратовской области истцом, заявившим соответствующее ходатайство.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с фактическим исполнением ответчиком после подачи искового заявления расходы по оплате судебной экспертизы в размере 65000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 п.п. 1.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Частью 3 ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая положения ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к ИП ФИО2 (ОГРНИП 323645700098978 ИНН <***>, г. Саратов) об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 0,5 кв.м, государственная собственная на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 64:48:030346:6, расположенный по адресу: г. Саратов, Привокзальная площадь, 1А, путем демонтажа ступеней – отказать, в связи с фактическим исполнением после подачи искового заявления.

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП 323645700098978 ИНН <***>, г. Саратов) в пользу Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 65000 руб.

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП 323645700098978 ИНН <***>, г. Саратов) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).



Судья В.Е. Бондаренко