Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А75-20638/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20638/2019
09 декабря 2019 года
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании невозможной к взысканию недоимки в связи с утратой возможности взыскания,

с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.03.2019; от налогового органа – не явились,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре»» (далее – заявитель, налогоплательщик, Центр ГИМС) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – налоговый орган, инспекция) с заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженности по Единому социальному налогу в сумме 1 325 269 руб. 02 коп., по пеням за несвоевременную уплату Единого социального налога в сумме 1 224 955 руб. 94 коп., по пеням за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 1 639 руб., по штрафам в сумме 1 150 руб.

Требование мотивировано истечением установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации сроков давности для взыскания недоимки, пеней и штрафов.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Налоговый орган явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил..

В отзыве на заявление инспекция указала об образовании недоимки по штрафам в 2006 и 2009 годах, по ЕСН в 2010 году и пеням в период с 2010 по настоящее время, по пеням по НДС в 2008 – 2009 годах. По указанным суммам задолженности меры принудительного взыскания не принимались. Полагает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, пени и штрафов.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа.

Выслушав представителя заявителя и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что в адрес заявителя налоговым органом выдана справка № 2019-41577 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 23.10.2019. Из указанной справки следует, что у Центра ГИМС имеется задолженность в сумме 2 553 013 руб. 96 коп.

Согласно доводов инспекции недоимка по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1 325 269 руб. 02 коп. образовалась в 2010 году, пени за несвоевременную уплату Единого социального налога в сумме 1 224 955 руб. 94 коп. начислены с 2010 года по настоящее время, пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 1 639 руб. начислены в период 2008-2009 годов, штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 1 150 руб. назначены в 2006 и 2009 годах.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В силу пункта 8 указанной статьи правила, предусмотренные упомянутой статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения названной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (пункты 9-10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что возможность взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам в судебном порядке ограничена шестимесячным сроком, исчисляемым со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Истечение указанных сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пени, штрафов.

В отзыве на иск налоговым органом указано, что при наличии недоимки по налогам, пеням и штрафам в адрес Центра ГИМС направлены требования № 529 от 13.04.2006, № 719 от 09.06.2006, № 1275 от 20.11.2006, № 4108 от 02.11.2009, 70725 от 05.05.2010. При наличии недоимки меры принудительного взыскания к налогоплательщику не применялись.

Принимая во внимание отсутствие со стороны налогового органа мер для принудительного взыскания указанной Центром ГИМС задолженности, суд пришел к убеждению об утрате инспекцией возможности взыскания такой задолженности в связи с истечением срока ее взыскания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.

При обращении за защитой нарушенного права заявителем уплачена государственная пошлины в сумме 6 000 руб., которая на основании 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возмещению за счет налогового органа.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

заявление удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию в связи с истечением срока для взыскания в принудительном порядке задолженность Федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, за 2010 год в сумме 1 325 269 руб. 02 коп., по пеням за несвоевременную уплату Единого социального налога в сумме 1 224 955 руб. 94 коп., по пеням за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 2008-2009 годы в сумме 1 639 руб., по штрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах за 2006, 2009 годы в сумме 1 150 руб.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу Федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья А. Н. Заболотин