Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А55-10316/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



11 августа 2022 года

Дело №

А55-10316/2022



Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.


рассмотрев в судебном заседании 04 августа 2022 года дело, возбужденное по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "УК-3", (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, Самарская область,


к Межрайонной ИФНС №20 по Самарской области, г. Самара, Самарская область,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: УФНС России по Самарской области, Межрайонной ИФНС № 22 по Самарской области, ФИО1.



об оспаривании действий


при участии в заседании


от заявителя - представитель ФИО2, по доверенности от 10.11.2021,от заинтересованного лица - представитель Керенских Н.А., по доверенности от 30.05.2022,от третьего лица (УФНС) - представитель ФИО3, по доверенности от 23.08.2021,

от третьего лица (МИФНС №22) – представитель ФИО4, по доверенности от 11.05.2022;

от третьего лица (ФИО1) – не явился, извещен;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УК-3" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 30.03.2022 за государственным регистрационным номером 2226300294526 о прекращении деятельности ООО "Интегра" (ИНН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесенную Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лип сведения об ООО "Интегра" (ИНН <***>), как о действующем юридическом лице.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представители налоговых органов возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Иные лица, участвующие в деле явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени проведения извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, заслушав представителей лиц, участвующих в деле в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 22.09.2021 по делу № А55-28876/2019 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания №3 г.о. Тольятти» признана несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2021 по делу № А55-28876/2019 конкурсным управляющим утверждена ФИО5, член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Как указывает заявитель, ООО «Интегра» (ИНН <***>) является должником ООО «УК-3», согласно решению Арбитражного суда Самарской области от 14.01.2022 по делу №А55-22642/2021. Обязательства ООО «Интегра» не исполнены перед ООО «УК-3», денежные средства не взысканы.

Межрайонной ИФНС №20 по Самарской области принято решение № 15947 от 06.12.2021 о предстоящем исключении ООО «Интегра» (ИНН <***>).

30.03.2022 регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2226300294526 о прекращении деятельности ООО «Интегра».

ООО «УК-3» полагая, что действия Межрайонной ИФНС №20 по Самарской области по исключению ООО «Интегра» из ЕГРЮЛ не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО «УК-3», а также его кредиторов, обратилось в суд с в Арбитражный суд Самарской области с рассматриваемыми требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, налоговые органы указывают, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО «Интегра» как действующего юридического лица, у заявителя появится возможность для взыскания задолженности и обращения взыскания на имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ подлежат включению сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

При этом адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 3 статьи 52 ГК РФ, пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом проводится проверка их достоверности.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок проверки).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 11 Порядка проверки мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган, в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации).


Исходя из положений Приказа № 72, обязанность по установлению достоверности сведений ЕГРЮЛ возложена как на регистрирующие, так и на территориальные налоговые органы; информация о несоответствии сведений, в том числе, об органах управления юридического лица, адресе (месте нахождении) юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений, может быть получена при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Интегра» состояло на налоговом учете Межрайонная ИФНС России № 22 по Самарской области, местом нахождения юридического лица являлся адрес: 443125, <...> Д.347А, пом. 6.

14.04.2021 (вх.№ 19858А) в регистрирующий орган по средствам почтового отправления поступило Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002, в отношении адреса ООО «Интегра» от ФИО6.

Согласно представленного заявления по форме № Р34002, ФИО6 является собственником помещения по юридическому адресу ООО Интегра.

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 18 Порядка проверки, регистрирующим органом в адрес ООО «Интегра», а также в адрес места жительства учредителя (участника) и руководителя ФИО1 заказными письмами направлено уведомление № 461 от 20.01.2021 года о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

На официальном сайте ФГУП «Почта России» содержится информация о получении корреспонденции Общества 30.04.2021, и неудачной попытке вручения заказного письма по адресу места нахождения ФИО1

В связи с отсутствием доказательств того, что адрес Общества достоверный, по истечении установленного законом срока, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2216300479943 от 24.05.2021 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Решение регистрирующего органа о внесении записи в ЕГРЮЛ недостоверности сведений об адресе Общества, обжаловано не было.

Кроме того, в ЕГРЮЛ содержится информация о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Интегра» ФИО1 (ГРН 2216303864016 от 06.08.2021)

Положениями ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ определен порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Подпункт «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Территориальный налоговый орган по месту нахождения юридического лица по истечении срока, установленного пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, проводит анализ, в результате которого проставляется резолюция о возможности (невозможности) принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области одобрена резолюция принятия решения о предстоящем исключении ООО «Интегра» из ЕГРЮЛ.

Инспекцией принято решение от 06.12.2021 № 15947 и в автоматическом режиме в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2216304330042 от 08.12.2021 о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Из п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ следует, что решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Указанное заявление может быть представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №48 (867) от 08.12.2021 / 2425 размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения № 15947 от 06.12.2021 о предстоящем исключении ООО «Интегра» из ЕГРЮЛ.

Следовательно, регистрирующим органом соблюден предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

По истечении срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в связи отсутствием заявлений заинтересованных лиц, регистрирующим органом 30.03.2022г. внесена запись за ГРН 2226300294526 об исключении ООО «Интегра» из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого решения Инспекция правомерно исходила из наличия совокупности условий для применения положений статей 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ, отсутствия сведений о притязаниях кредиторов к должнику путем подачи кредиторами заявлений, предусмотренных пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, и отсутствия информации о введении в отношении общества процедуры несостоятельности (банкротства).

Информация о предстоящем исключении ООО «Интегра» из ЕГРЮЛ носила открытый, общедоступный характер, в связи с чем Банк, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, мог и должен был отслеживать указанную информацию и не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении Общества как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя при отслеживании информации об ООО «Интегра» не могут быть возложены на Инспекцию.

Суд принимает во внимание, что заявитель не оспаривает факт публикации в установленном порядке решения Инспекции о предстоящем исключении ООО «Интегра» из ЕГРЮЛ, а также не отрицает, что не направлял в Инспекцию в установленные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ сроки какие-либо заявления с мотивированными возражениями. При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением заявитель также не сослался на конкретные обстоятельства и не представил доказательства, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «Интегра» осуществляет деятельность и является фактически действующим юридическим лицом.

Не оспаривая наличие у ООО «Интегра» признаков, установленных законодательством для признания юридического лица недействующим, заявитель ссылается на наличие у Общества неисполненных обязательств, возникших на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 14.01.2022 по делу №А55-22642/2021.

Между тем, существование у признанного фактически недействующим юридического лица задолженности перед контрагентами само по себе не может служить основанием для признания недействительной записи об исключении этого юридического лица из ЕГРЮЛ при соблюдении регистрирующим органом порядка совершения регистрационных действий и наличии у контрагента реальной возможности своевременно заявить о своих возражениях.

Таким образом, наличие у ООО «Интегра» неисполненных перед заявителем обязательств, недостаточно для признания судом незаконными действий государственного органа при отсутствии доказательств совокупности обстоятельств: несоответствия обжалованных действий и решений Инспекции закону или иным нормативным правовым актам и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в совокупности.

Кроме того, суд учитывает представленный в материалы дела налоговым органом опрос ФИО1, из которого следует, что она стала директором за денежные средства, в связи с чем участия в финансово-хозяйственной деятельности ООО «Интегра» не принимает, доверенностей и печатей нет, доступа и сведений о расчетных счетах не имеет.

С учетом приведенных правовых норм, изложенных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств оснований для удовлетворения заявленных требований у судов не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110,167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова