Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А19-789/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-789/2021

25.03.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Акционерного общества «Ваш Личный Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным требования от 29.10.2020г. об уплате недоимки пеней и штрафов на обязательное социальное страхование,

установил:

Акционерное общество «Ваш Личный Банк» (далее по тексту – ВЛБАНК (АО), Общество, страхователь) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ИРО ФСС, ФСС) от 29.10.2020г. № 795нс об уплате недоимки пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве от 15.02.2021 №04-03/3813-421 ГУ ИРО ФСС требование заявителя не признало, ссылаясь на законность и обоснованность начисления и взыскания с ВЛБАНК (АО) пени в сумме 511руб. 42коп.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Ваш Личный Банк» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.08.2006г. за основным государственным регистрационным номером <***>.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Филиалом № 13 ГУ ИРО ФСС РФ в отношении ВЛБАНК (АО) 30.01.2019 проведена камеральная проверка на основе расчета по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2020г.

По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 29.10.2020 № 795нс.

Фондом социального страхования в связи с выявлением по состоянию на 30.09.2020 задолженности ВЛБАНК (АО) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес страхователя выставлено требование от 29.10.2020 № 795нс, согласно которому Общество обязано в срок до 23.11.2020г. уплатить пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 511руб. 42коп.

Не согласившись с требованием от 29.10.2020 № 795н, ВЛБАНК (АО) обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление ВЛБАНК (АО), исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Таким образом, ФСС обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно, подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно абзацу 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) к числу обязательных платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 189.84 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона обязанность по уплате обязательных платежей возникает со дня истечения времени (налогового периода), установленного для исчисления суммы обязательного платежа, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный для исчисления суммы обязательного платежа, а не его срок уплаты.

Судом установлено, что на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015 № ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В связи с чем, обязательные платежи за 2020 год относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и конкурсное производство открыто в первом квартале 2015 года.

Вместе с тем, как установлено из представленной в материалы дела «Таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.07.2020 по 30.09.2018», остаток задолженности страхователя на начало проверяемого периода составляет 38963руб.95коп., в том числе: недоимка - 38232руб. 27коп., пени – 156руб. 16коп.

В данном расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы отчетного периода (9 месяцев 2020 г.), отражена недоимка по страховым взносам в размере 38963руб. 95коп., состоящая из сумм 38232руб. 27коп. и 731руб. 68коп., которая является пенеобразующей на начало периода начисления пени, и не относится к текущей задолженности.

Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - Расчет по форме 4-ФСС) на 24.11.2020 задолженность страхователя составила 69163руб. 71коп. (строка 27 Расчета по форме 4-ФСС), в том числе, просроченная 68203руб 21коп.

ФСС полагает, что из указанной задолженности лишь задолженность в размере 30199руб. 76коп. является реестровой, как включенная в реестр судебным актом, а задолженность в размере 38037руб. 22коп. (таковой не является, соответственно, является текущей и на нее начисляются пени за период с 01.07.2020 по 30.09.2020.

Вместе с тем, ФСС в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность в размере 38037руб. 22коп. является текущей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу №А19-11300/2016, в котором участвовали те же стороны, установлено, что при начислении пеней за 1 квартал 2015 ГУ ИРО ФСС РФ включена задолженность в сумме 38685руб. 29коп.. за декабрь 2014 года, которая относится к реестровой, и не может быть включена в расчет пеней по текущей задолженности.

ГУ ИРО ФСС не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 38963руб. 95коп., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания. Вместе с тем, Фонд, достоверно зная из решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу №А19-11300/2016 о том, что указанная сумма задолженности не является текущей, не обратился в суд с заявлением о включении данной задолженности в реестр требований кредиторов, соответствующие изменения в учетные документы ФСС не внес.

Согласно письменным пояснениям ВЛБАНК (АО) в Расчетах по форме 4-ФСС задолженность по страховым взносам, образовавшаяся до 29.01.2015, отражается страхователем информационно, однако, это не свидетельствует о том, что данная задолженность является текущей. Вся отражаемая задолженность является реестровой, начисление пени на данную задолженность неправомерно.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-17457/2018, по делу № А19-11300/2016, по делу №А19-11298/2016 установлены обстоятельства, связанные с фактом начисления Фондом пеней на задолженность по страховым взносам, не являющуюся текущей. При этом, сумма данной недоимки варьируется, учитывая то обстоятельство, что Фонд производит самостоятельно разноску текущих платежей страхователя.

С учетом вышеуказанных преюдициальных обстоятельств и положений пункта 2 части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» пени на недоимку в размере 38963руб. 95коп. не подлежали начислению заявителю с 29.01.2015.

Доказательств, достоверно и однозначно свидетельствующих о том, что суммы пени, указанные в оспариваемом требовании филиала № 13 ГУ ИРО ФСС РФ от 29.10.2020г. №795нс, сформировались до указанной даты, ФСС суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленное требования ВЛБАНК (АО) подлежит удовлетворению, а оспариваемое требование ГУ ИРО ФСС РФ от 29.10.2020г. №795нс - признанию недействительным.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ ИРО ФСС РФ в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб., уплаченной платежным поручением от 13.01.2021 № 3491.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным требование Филиала №13 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.10.2020г. № 795нс об уплате недоимки пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

3. Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Ваш Личный Банк».

4. Взыскать с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного общества «Ваш Личный Банк» судебные расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб.

5. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия.

Судья М.В. Луньков