Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А07-21698/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«22» июля 2025 года                                                           Дело №А07-21698/2024


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ФИО1 (ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>)

о признании решения от 04.04.2024 № 721 в части отказа в назначении  и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 18.05.2024 года

при участии: явка согласно протоколу.


ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1, ИП ФИО3) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ОСФР, Социальный фонд, ответчик), в котором просила признать незаконными решения №720 и №721 об отказе в рассмотрении документов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является индивидуальным предпринимателем с 12.12.2018 г.

С 01.01.2017 года заявитель является сотрудником компании Филиала «Макрорегионн Урал» ООО ИК «Сибинтек» ИНН <***>, <...>, с официальным договором трудоустройства.

22.11.2023 года индивидуальный предприниматель ФИО4, на основании п.3 статьи 2 Закона №255-ФЗ, 22.11.2023 г. добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством с УФК по Республике Башкортостан (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, л/с 04014Ф01010), оплатила страховые взносы в размере 6500 руб. 05 коп. за 2024 г.

15.12.2023 ГБУЗ РБ ГКБ № 13 г. Уфа был выдан лист нетрудоспособности по беременности и родам №910205390074.

08.01.2024 Филиал «Макрорегионн Урал» ООО ИК «Сибинтек» оплатил пособие по беременности и родам временной нетрудоспособности (с 15.12.2023 г. по 02.05.2024).

01.04.2024 ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для получения пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 02.05.2024 как индивидуальный предприниматель, добровольно вступивший в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплативший страховые взносы за 2024.

Решением от 04.04.2024 в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам отказано.

Заявитель с названным отказом в выплате пособия не согласен, полагает, что имеет право на выплату пособия по двум основаниям, а именно: как наёмный работник и как предприниматель, добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и оплативший страховые взносы за 2024.

Социальный фонд указывает, что Отделением Фонда за указанный период выплата не производилась, так как у ИП ФИО3 как лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не наступило право на получение пособия по страховому случаю, наступившему в 2023 году.

Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву и письменных пояснениях.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (частью 4 статьи 200 АПК РФ).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 3 статьи 2 Закона N255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособий) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

ИП ФИО3 зарегистрирована в ОСФР по РБ как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 22.11.2023 г.

28.12.2023 ИП ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по ЭЛН № 910205390074 выданный 15.12.2023 за период нетрудоспособности с 15.12.2023 по 02.05.2024г.

В ответ на обращение Фондом вынесено решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) №1 от 09.01.2024г в соответствии со статьей 4.5 Закона №255-ФЗ., в связи с отсутствием права на получение пособия по страховому случаю, который наступил в 2023 г.

03.04.2024 от ИП ФИО3 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поступило повторное заявление о назначении и выплате пособия по беременности и родам за период нетрудоспособности с 15.12.2023 по 02.05.2024 по ЭЛН № 910205390074, выданному 15.12.2023, с указанием периода оплаты с 01.01.2024 по 02.05.2024.

По данному обращению Фондом вынесено решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) №720 от 04.04.2024 с аналогичной причиной, как и в решении об отказе в рассмотрении документов (сведений) №1 от 09.01.2024.

03.04.2024 от ИП ФИО3 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан поступило заявление о назначении и выплате пособия по беременности и родам по ЭЛН №910215216766, который выдан 06.02.2024 за период нетрудоспособности с 03.05.2024 по 18.05.2024 в продолжение ЭЛН №910205390074, в связи с чем период нетрудоспособности с 15.12.2023 по 18.05.24, является одним страховым случаем.

По данному обращению Фондом вынесено решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) №721 от 04.04.2024г.

В качестве оснований для вынесения оспариваемых решений №720 и №721 Социальным фондом указывается, что заявитель зарегистрирован в ОСФР как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 22.11.2023, регистрационный номер 0201017807. В связи с этим заявитель имеет право на получение пособий по страховым случаям, которые наступают в 2024-м году.

Платежным поручением №107 от 06.12.2023 ИП ФИО3 оплатила страховые взносы в сумме 6500,05 руб.

28.12.2023 ИП ФИО3 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Республике Башкортостан для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по ЭЛН № 910205390074, выданному 15.12.2023 за период нетрудоспособности с 15.12.2023 по 02.05.2024г.

Факты наступления страхового случая подтверждается листками нетрудоспособности:

- с 15.12.2023 по 02.05.2024 по ЭЛН № 910205390074,

- с 03.05.2024 по 18.05.2024 по ЭЛН №910215216766.

Заявитель, добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 22.11.2023 г., оплатил страховые взносы.

ИП ФИО1 имеет право на получение страхового обеспечения с 01.01.2024 по 18.05.2024.

Заявителем представлена копия свидетельства о рождении ребенка от 13.02.2024.

01.04.2024 ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, для получения пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 02.05.2024 как индивидуальный предприниматель, добровольно вступивший в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Сведения о страховых взносах, уплаченных за заявителя, как за наемного работника, в материалы дела не представлены.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

По обращениям заявителя о назначении пособия по беременности и родам Социальным фондом вынесены решения от 04.04.2024 №720 и №721 об отказе в рассмотрении документов (сведений), что не соответствует положениям Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Социальный фонд указывает, что сумма пособия по беременности и родам за период нетрудоспособности с 01.01.2024 по 18.05.2024 может составлять 85559,02 руб., в том числе: по ЭЛН №910205390074 за период нетрудоспособности с 01.01.2024 по 02.05.2024г. - 75918,54 руб., по ЭЛН №910215216766 за период нетрудоспособности с 03.05.2024 по 18.05.2024 - 9640,48 руб.

В пояснении от 07.07.2025 заявитель согласился с рассчитанными Социальным фондом суммами в размере 75918,54 руб. и 9640,48 руб.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об  удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемые решения Фонда не соответствуют закону и нарушают права ФИО1, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>):

- от 04.04.2024 №720 об отказе в рассмотрении документов (сведений),

- от 04.04.2024 №721 об отказе в рассмотрении документов (сведений).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>; 450075, <...>) судебные расходы в размере 300 руб. по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.


Судья                                                                        Г.Ф. Ахметова