Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А73-13655/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13655/2022
г. Хабаровск
18 октября 2022 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...>, литер А)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным решения от 20.07.2022 № 037S19220009726,

и по встречному заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток»

о взыскании финансовых санкций в сумме 7 000 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» (далее – заявитель, общество, страхователь, ООО «Газэнергосеть Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Отделение ПФР) с заявлением в соответствии с требованиями которого просит признать недействительным решение от 20.07.2022 № 037S19220009726 в части применения финансовых санкций по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 в сумме, превышающей 7 000 рублей и снизить штраф до 500 рублей.

Определением суда от 17.08.2022 заявление принято к производству и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

31.08.2022 Отделение ПФР обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением от 29.08.2022 № 4903-09/28962, в соответствии с которым просит суд взыскать с ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» в бюджет ПФР финансовые санкции (штраф) в размере 7 000 руб. Заявленное требование обосновано неисполнением страхователем требования от 10.08.2022 № 037S01220010781 о добровольной уплате санкций в срок до 30.08.2022.

Определением суда от 06.09.2022 встречное исковое заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным исковым заявлением.

ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» в установленный срок представило отзыв на встречный иск о несогласии с требованием Отделения ПФР.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 03.10.2022, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11.10.2022 в суд поступило заявление ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» об изготовлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» зарегистрировано в качестве страхователя и плательщика страховых взносов (регистрационный № 037-004-038147).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представил 01.03.2022 в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 349 застрахованных лица (далее – ЗЛ).

По итогам проверки представленных сведений Отделение ПФР обнаружило, что имеются расхождения сведений, представленных по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении 14 ЗЛ, о чем известило страхователя уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.05.2022 № 4239.1-12.

По итогам проверки представленных 06.06.2022 сведений, Отделение ПФР актом от 17.06.2022 № 037S19220008299 зафиксировал факт несвоевременного представления сведений.

Решением Центра ПФР от 20.07.2022 № 037S19220009726 страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 7 000 руб. В адрес страхователя направлено требование от 28.12.2020 № 037S01200013516 с предложением уплатить финансовые санкции в срок до 19.01.2021.

На основании чего вынесено требование об уплате финансовых санкций от 10.08.2022 № 037S01220010781 в срок до 30.08.2022.

Не согласившись с решением Отделения ПФР и считая его незаконным, ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В свою очередь, Отделение ПФР в порядке статей 132, 212 АПК РФ обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества начисленных финансовых санкций.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчика по первоначальному и встречному искам, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования сторон не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлены обществом в установленные законом сроки, но неполные (недостоверные), поскольку при проверке исходных сведений установлены расхождения сведений, представленных по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении 14 ЗЛ.

Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.05.2022 № 4239.1-12 Общество извещено о необходимости уточнить индивидуальные сведения в течении пяти рабочих дней.

Устраняя недостатки, Общество представило в Отделение ПФР дополняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2021 год на 14 ЗЛ только 06.06.2022, то есть за пределами установленного срока. При этом неполнота сведений выявлена и исправлена страхователем не самостоятельно, а по уведомлению ПФР.

Страхователь в своем заявлении не обосновывает причины несвоевременного представления формы отчетности СЗВ-СТАЖ.

В установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке заявителем не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие невозможность направления сведений по форме СЗВ-СТАЖ по независящим от страхователя причинам. Иных доказательств объективной невозможности своевременной отправки исходной формы отчетности СЗВ-СТАЖ за 2021 года в Отделение ПФР заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и установленного факта непредставления страхователем в установленный срок формы отчетности СЗВ-СТАЖ за 2021 год, Отделением ПФР правомерно вынесено решение № 037S19220009726 от 20.07.2022 о привлечении страхователя к ответственности, в виде штрафа в размере 7 000 руб.

Принимая во внимание изложенное, требование ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» удовлетворению не подлежит.

Встречный иск Отделения ПФР подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как следует из материалов дела Отделением ПФР в адрес ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» направлено требование о добровольной уплате санкций в срок до 30.08.2022. Общество добровольно санкции до указанного срока в бюджет ПФР не перечислены. Исковое заявление Отделения ПФР соответствует требованиям, предусмотренным статьей 214 АПК РФ и принято судом к рассмотрению.

Возражая против требования Отделения ПФР, ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» ссылается на следующие обстоятельства:

- у ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» отсутствует задолженность перед бюджетом и умысел на нарушение законодательства;

- нарушение ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» срока представления формы СЗВ-М не привело к негативным последствиям для бюджета;t

- ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» впервые нарушил срок представления формы СЗВ-М и признал свою вину;

- размер санкции не отвечает признакам разумности и справедливости, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. У ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» не было намерения уклониться от сдачи отчета.

Между тем, в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке страхователем не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие невозможность направления сведений по форме СЗВ-СТАЖ по независящим от страхователя причинам. Иных доказательств объективной невозможности своевременной отправки корректирующей формы отчетности СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в Отделение ПФР заявителем не представлено.

Оснований для снижения финансовых санкций судом по материалам дела не установлено.

В установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке доказательства об уплате штрафа страхователем не представлены.

Принимая во внимание изложенное, требование Отделения ПФР подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за подачу заявления в суд первой инстанции подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Государственная пошлина в сумме 2 000 руб. за удовлетворение встречного иска в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 47, 110, 132, 167-170, 176, 198-201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» отказать.

Встречное исковое заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 7 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья С.Д. Манник