Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А03-2047/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул


    Дело № А03-2074/2018

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2018 г.



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Красноармейский 103» к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 1, г. Барнаул» о взыскании 160 046 руб. 65 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.11.2017, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.02.2017, паспорт, 



УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Красноармейский 103» (далее – ТСЖ «Красноармейский 103», Товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 1, г. Барнаул» (далее – КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1, г. Барнаул», Учреждение) о взыскании 160 046 руб. 65 коп., в том числе задолженности за капитальный ремонт общего имущества в размере 49 669 руб. 65 коп. и задолженности за текущее содержание в размере 110 377 руб.

Исковые требования со ссылками на статьи 210, 249, 290, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, 36, 137, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивированы неоплатой услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>,

Определением суда от 13.03.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против его удовлетворения, сославшись на отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком, устанавливающих обязательства последнего по внесению денежных средств; истцом счета к оплате не выставлялись, размеры тарифов до сведения Учреждения не доведены;  расчет суммы иска не подтвержден документально.

В связи с необходимостью установления дополнительных обстоятельств суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик представили дополнительные пояснения в обоснование своих доводов и возражений.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала, представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.03.2018 за КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1, г. Барнаул» закреплено право оперативного управления на нежилое здание – встроено-пристроенное здание поликлиники с подвалом (кадастровый номер 22:63:040434:2936) площадью 1539,7 кв.м., находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <...> (л.д. 47-49).

В соответствии с заключением по результатам обследования объекта по проспекту Красноармейский, 103, в г. Барнауле от 09.11.2017, подготовленным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федерального БТИ», встроенная часть помещения Н1 расположена в подвале, первом и втором этажах 12-ти этажного кирпичного многоквартирного жилого дома (Литер А) 1985 года постройки (5 подъезд), площадь которой составляет 479,9 кв.м. (л.д. 18-23).

В соответствии с протоколом от 29.01.2013 собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>,  было принято решение о выборе способа управления названным многоквартирным домом посредством создания ТСЖ «Красноармейский 103» (л.д. 25-27).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом от 29.01.2013, установлен тариф на текущее содержание жилья и ремонт общего имущества в размере 10 руб./кв.м.

Поскольку за период с февраля 2015 года по декабрь 2016 года Учреждение не вносило плату за капитальный ремонт и за текущее содержание общего имущества в многоквартирном доме, ТСЖ «Красноармейский 103» направило в его адрес претензию с требованием об оплате задолженности (л.д. 40-45).

Ссылаясь на отсутствие договорных отношений между Товариществом и Учреждением в 2015 г. – 2016 г., а также на необходимость представления  договора, перечня общего имущества, выполненных работ по содержанию общего имущества, счетов на оплату, актов выполненных работ, ответчик претензию истца оставил без удовлетворения (л.д. 17).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ «Красноармейский 103» в суд с настоящим иском.

Суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из смысла статей 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В пунктах 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществу собственников жилья предоставлено право определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом товарищества цели.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В силу требований приведенных норм права издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

В силу пункта 3 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

Пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, подлежат отклонению доводы ответчика о том, что отсутствие между Товариществом и Учреждением договорных отношений в 2015 – 2016 г.г. освобождает последнее от обязанности по внесению платы, поскольку в силу вышеприведенных норм права Товарищество правомочно решать вопросы, связанные с определением размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и указанные решения обязательны для всех собственников жилых помещений, а не только собственников, являющихся членами ТСЖ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.01.2017 по делу № А56-24927/2015.

Следовательно, Учреждение в силу закона обязано нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Кроме того, отклоняя названные доводы ответчика, суд обращает внимание на то, что истец обращался к ответчику с предложением о подписании договора по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в январе 2015 года, на что Учреждение ответило отказом (л.д. 88-89).

Общим  собранием собственников помещений многоквартирного дома утверждена смета доходов и расходов, тариф на текущее содержание жилья и ремонт общего имущества составил 10 рублей за 1 кв.м. Доказательства установления индивидуального размера платы за содержание общего имущества для ответчика в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что в названный период истцом услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества не оказывались или оказывались некачественно, ответчиком не представлено.

Поскольку КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1, г. Барнаул» спорное  помещение принадлежит на праве оперативного управления, Учреждение фактически пользовалось услугами ТСЖ «Красноармейский 103» по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая, что доказательств внесения платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не представил, проверив представленный истцом расчет суммы долга за период с февраля 2015 года по декабрь 2016 года за услуги по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и признав его правильным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с Учреждения задолженности в размере 110 377 руб.

Согласно пункту 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается правовым нормативным актом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение требований статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома по пр. Красноармейскому, 103 выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома путем открытия специального счета для формирования фонда капитального ремонта (протокол от 20.01.2014, л.д. 103), который Товариществу открыт 03.09.2014 (л.д. 105).

В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 №146 «Об утверждении краевой программы Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы утверждена Краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных дома, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы (л.д. 118-129).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу пр. Красноармейский 103, в г.Барнауле, внесен в перечень многоквартирных домов, включенных в названную программу.

Поскольку названным постановлением не определен специальный срок установления обязанности по внесению платы на капитальный ремонт, следует применять нормы статьи 169 ЖК РФ, устанавливающие максимальный восьмимесячный срок с момента опубликования, по истечении которого у собственников возникает обязанность по внесению платы.

Учитывая, что Постановление Администрации Алтайского края вступает в законную силу в день его официального опубликования, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме у ответчика возникла по истечении восьми месяцев, то есть с ноября 2014 года.

Пунктом 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Алтайского края, на 2014 год установлен постановлением Администрации Алтайского края от 28.03.2014 № 151 и равен 4 руб. 50 коп. за один квадратный метр.

Судом установлено, что за период с февраля 2015 года по декабрь 2016 года КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1, г. Барнаул» не исполняло обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества дома, в результате чего образовалась задолженность в сумме 49 669 руб. 65 коп.

Проверив расчет истца, суд признает его верным.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательства погашения названной задолженности в добровольном порядке ответчиком в материалы дела не представлены, равно как и не представлено доказательств невозможности исполнения своих обязательств по оплате. Более того, пользуясь общим имуществом многоквартирного дома и действуя добросовестно, ответчик должен был предполагать, что на него возложены обязанности, предусмотренные статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, мог обратиться к истцу за получением счетов на оплату и не был лишен возможности уточнить у истца информацию о произведенных начислениях и осуществить оплату, не допуская просрочки.

Кроме того, положения статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги как неполучение или несвоевременное получение счетов-фактур, счетов на оплату.

Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 09.11.2010 № 4910/10, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Доводы ответчика о том, что в силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства финансов Алтайского края от  25.05.2017 № 17-н «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета» Учреждение не имеет права осуществлять оплату услуг без заключения договора, судом отклоняется, поскольку указанные нормы не содержат прямого указания на необходимость заключения договора. Нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентируют правоотношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок, утвержденный приказом Министерства финансов Алтайского края от  25.05.2017 № 17-н, определяет условия санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета. Напротив, названным Порядком установлено, что для получения бюджетных средств необходимо оформление заявки с указанием источника расходов, при этом на необходимость обязательного заключения договора не указано (пункт 3.1).

Ссылка на часть 2 статьи 15  Конституции Российской Федерации судом признана необоснованной, как и ссылка на приказ Федерального казначейства  от 08.10.08 № 8-н, ввиду его отсутствия.

В свою очередь Приказ Казначейства России от 10.10.2008 № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» направлен на урегулирования порядка осуществления кассовых выплат.

При этом в  отзыве на иск, дополнениях к отзыву ответчик не указал конкретной статьи либо пункта вышеприведенных нормативных актов, обязывающих Учреждение заключить договор для оплаты расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 160 046 руб. 65 коп., из которых 49 669 руб. 65 коп – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт и 110 377 руб. – задолженность за текущее содержание общего имущества.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 801 руб. суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 1, г. Барнаул» в пользу товарищества собственников жилья «Красноармейский 103» задолженность в размере 160 046 руб. 65 коп., а также 5 801 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


 Судья                                                                                                  Д.В. Музюкин