Решение от 23 июля 2025 г. по делу № А53-1961/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «24» июля 2025 года Дело № А53-1961/2025

Резолютивная часть решения объявлена «22» июля 2025 года Полный текст решения изготовлен «24» июля 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутько Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Департамента потребительского рынка Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП:

<***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2

статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителей сторон,

установил:

Департамент потребительского рынка Ростовской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон при наличии доказательств их надлежащего уведомления.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с планом проведения выездных обследований, утвержденным приказом департамента от 13.09.2024 № 120, должностными лицами департамента 19.11.2024 проведено выездное обследование по адресу: Ростовская область. <...> торговый объект «Пробка», в ходе которого выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Ведущим специалистом сектора мониторинга рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции отдела контроля департамента ФИО2 19.11.2024 была проведена контрольная закупка, в результате которой продавец торгового объекта

«Пробка» гр. ФИО3 реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «Хадыжинское» 1,5 л. в количестве 1 штуки за 195 руб. Деятельность в торговом объекте осуществляет ИП ФИО1 ИНН <***>.

По результатам контрольной закупки должностным лицом департамента составлен акт контрольной закупки и протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, которыми в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В ходе осмотра торгового объекта в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении должностными лицами департамента установлено, что в помещении торгового объекта находились на хранении пивные напитки в ассортименте, принадлежащие ИП ФИО1

На просьбу представить сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота вышеуказанной алкогольной продукции, ИП ФИО1 отказалась ввиду их отсутствия.

Таким образом, в результате проведения контрольной закупки установлено, что ИП ФИО1 нарушены положения подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона 22.11.1995 № 171-ФЗ в части оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Указанное нарушение зафиксировано протоколом осмотра от 19.11.2024, актом контрольной закупки от 19.11.2024, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.11.2024, протоколом об административном правонарушении от 17.01.2025 № 4.

Алкогольная продукция арестована, что подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19.11.2024. Изъятая алкогольная продукция находится на ответственном хранении в Департаменте потребительского рынка Ростовской области по адресу: <...>.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов (часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности в порядке статьи 23.1 КоАП РФ направлены управлением в Арбитражный суд Ростовской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ установлено, что его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

На основании пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ указано, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 3 статьи 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (пункт 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Обращаясь в суд, Департамент указал в заявлении о наличии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности за нарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в рассматриваемом случае заявитель осуществил продажу алкогольной продукции (пива), при этом чек выдан не был, кроме того, предпринимателем

осуществлялась продажа алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции на момент обнаружения правонарушения).

Ведущим специалистом сектора мониторинга рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции отдела контроля департамента ФИО2 19.11.2024 была проведена контрольная закупка, в результате которой продавец торгового объекта «Пробка» гр. ФИО3 реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «Хадыжинское» 1,5 л. в количестве 1 штуки за 195 руб. Деятельность в торговом объекте осуществляет ИП ФИО1 ИНН <***>.

Административная ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за подобное нарушение наступает в том случае, когда лицо не располагает соответствующей сопроводительной документацией на алкогольную продукцию в принципе.

ИП ФИО1 не оспорено отсутствие сопроводительной документации на спорную алкогольную продукцию. Иного в материалы настоящего дела не представлено.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку доказательств наличия объективных препятствий для надлежащего исполнения требования предпринимателем возложенной на него обязанности, а также доказательств совершения предпринимателем действий, направленных на надлежащее исполнение требования действующего законодательства, материалы дела не содержат, следует признать подтвержденной вину ИП ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд приходит к выводу, что совершённое предпринимателем правонарушение, не может быть квалифицировано как малозначительное.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.

Статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характер совершенного предпринимателем нарушения (нарушение повлекло возможность причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие отсутствия необходимых документов, подтверждающих качество и легальность оборота алкогольной продукции), суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, не нашел оснований для признания такого нарушения малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения решения судом не истек.

Основание для замены административного штрафа на предупреждение не имеется ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, ввиду объекта его противоправного посягательства - общественных отношений в сфере государственного регулирования алкогольного рынка, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без определенных Федеральным законом сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, в рассматриваемом конкретном случае применение части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодателем исключено.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей такой продукции.

При назначении размера административного штрафа, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в рассматриваемом случае суд признал отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

У ответчика продукция изъята, о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19.11.2024. Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд счел необходимым назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 10 000 рублей.

Назначенное предпринимателю административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины заинтересованного лица, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить при назначении наказания минимальный размер санкции указанной нормы, а именно наложение штрафа в размере 10 000 руб. Избранная мера ответственности отвечает требованиям статьи 3.1 Кодекса и согласуется с принципами юридической ответственности, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Как установлено судом, в рамках проведения проверки изъята указанная выше алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения

Положения части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывают административный орган разрешить вопросы об изъятых вещах и документах,

В резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном

правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпункте 1 (в том числе алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции) пункта 1 этой статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2021 году определен: Правилами уничтожения по решению суда изъятых и конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027; Правилами направления в 2021 году изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции на использование в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой короновирусной инфекции, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 07.04.2021 № 553.

Принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт несоответствия арестованной алкогольной продукции нормативным требованиям ввиду отсутствия на эту продукцию соответствующих товарно-сопроводительных документов (что исключает возможность нахождения ее в обороте), такая продукция не может быть предметом гражданского оборота и подлежит изъятию из оборота и направлению на уничтожение в установленном порядке. При этом, такое изъятие товара из гражданского оборота не является его конфискацией по смыслу статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что согласно протоколу изъятия от 19.11.2024, пивная продукция в ассортименте: кеги металлические объемом 30 литров 6 штук; кеги металлические объемом 50 литров 6 штук, кеги пластиковые объемом 30 литров 14 штук; пиво, пивная продукция, пивной напиток в количестве 16 коробок, арестованы и изъяты из оборота, и помещены на ответственное хранение по адресу: <...>, продавец ФИО4

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23 октября 2019 г. № ЭС19-10715 по делу № А32-4807/2018 установлено, что суды, разрешая вопрос о судьбе алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, неверно исходили

из того, что при установленных обстоятельствах и правовом регулировании металлические емкости (кеги) являются не просто тарой для транспортировки алкогольной продукции, а единым целым с алкогольной продукцией, реализуемой без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, что позволяет индивидуализировать ее в качестве самостоятельного товара. При этом факт принадлежности вышеуказанных предметов лицу, привлекаемому к ответственности, на каком-либо праве либо принадлежность иному лицу имеет значения для разрешения вопроса об изъятии и направлении на уничтожение данных предметов.

Из правовых позиций, изложенных в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 № 6-П и от 18.02.2019 № 11-П, определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2019 № 308-ЭС19-10715, следует, что не допускается реализация изъятого при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица имущества, используемого им при незаконном обороте алкогольной продукции, в случае, когда собственником этого имущества является лицо, не привлеченное к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанное в судебном порядке виновным в его совершении.

Судом установлено, что 09.06.2025 мировым судьей судебного участка № 5 Азовского судебного района по делу № 5-5-176/2025 вынесено постановление, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб. без конфискации алкогольной продукции.

Предметы административного правонарушения – пиво «Хадыженское» объемом 1.5 л., в пластиковой бутылке, в количестве 1 штуки, находящуюся на хранении в Департаменте потребительского рынка РО, по адресу: <...> согласно решению суда подлежат уничтожению.

Пивная продукция в ассортименте: кеги металлические объемом 30 литров 6 штук; кеги металлические объемом 50 литров 6 штук, кеги пластиковые объемом 30 литров 14 штук; пиво, пивная продукция, пивной напиток в количестве 16 коробок, находящиеся на ответственном хранении по адресу: <...>, продавец ФИО4 согласно решению суда возврату законному владельцу.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Азовского судебного района Ростовской области от 09.06.2025 года по делу № 5-5-176/2025 вступило в законную силу, сторонами обжаловано не было.

Таким образом, вопрос о судьбе изъятой алкогольной продукции разрешен на основании вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции, в связи с чем у суда отсутствуют основания для повторного разрешения вопроса о судьбе конфискованной алкогольной продукции.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167, 168, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, место регистрации 346760, Ростовская

область, <...>, дата рождения 20.05.1965 года, место рождения с. Пешково Азовского района Ростовской области) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 10 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кривоносова