Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А17-67/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-67/2017
05 июня 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ««Коммунальщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН 10637-5000831) о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в не передаче узла учета тепловой энергии, расположенного в <...> в г.Плёс Приволжского района Ивановской области, на баланс собственникам многоквартирного дома а также об обязании Администрации устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 03.10.2016г.), ФИО3 , ген.директора,

от Администрации Плесского г.п. –ФИО4 (доверенность от 05.06.2017 г.),


У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Администрации Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее- Администрация Плесского городского поселения, Администрация) о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в не передаче узла учета тепловой энергии, расположенного в доме 9 по ул.Пионерская в г. Плёс Приволжского района Ивановской области, на баланс собственникам многоквартирного дома, а также об обязании Администрации устранить допущенные нарушения, обратилось Общество с ограниченной ответственностью ««Коммунальщик». (далее- ООО «Коммунальщик», Общество).

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы.

ООО «Коммунальщик» является управляющей организацией по отношению к многоквартирному жилому дому № 9 по у. Пионерская г. Плес, (далее- МКД № 9). В указанном многоквартирном доме в 2012 г. Администрацией Плёсского городского поселения в рамках исполнения федеральной программы установлен прибор учета тепловой энергии, который находится на балансе Администрации

В соответствии с подпунктом «а» пункт 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 ( далее- Правила № 491) в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее белее одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Не смотря на неоднократные обращения до настоящего времени узел учета тепловой энергии в МКД № 9 Администрацией Плёсского городского поселения не передан на баланс собственникам многоквартирного дома, что следует рассматривать как нарушение их прав, так как расчеты за тепловую энергию ведется МУП «Приволжское ТЭП» в соответствии с нормативами, установленными Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее- Правила N 1034).

Постановлением от 08.09.2016 г. № 197 Администрация Плёсского городского поселения сняла с баланса казны узел учета тепловой энергии, установленный в МКД № 9 с обязанностью передать указанный узел учета на баланс собственникам многоквартирного дома, однако до настоящего времени указанная обязанность не выполнена.

В судебном заседании представитель Администрация Плёсского городского поселения признал заявленные требования в полном объеме.

Рассмотрение дела откладывалось в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ по причине не предоставления Администрацией Плёсского городского поселения отзыва на заявление и не обеспечения явки представителя в судебные заседания.

Заявление ООО «Коммунальщик» рассмотрено арбитражным судом в соответствии со статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела «ООО «Коммунальщик» является управляющей организацией по отношению к МКД № 9 на основании договора управления от 07.07.2015 г.

В указанном многоквартирном доме в 2012 г. Администрацией Плёсского городского поселения в рамках исполнения федеральной программы установлен прибор учета тепловой энергии, который находится на балансе Администрации г. Плесс.

В связи с не введением указанного учета тепловой энергии в эксплуатацию, что привело к расчетам жителей МКД № 9 за потребляемую тепловую энергию в соответствии с нормативами, установленными Правилами N 1034, ООО «Коммунальщик» 15.08.2016 г. обратилось в Администрацию Плёсского городского поселения с заявлением о передаче тепловых узлов собственникам МКД. В списке МКД, значился МКД № 9.

Постановлением от 08.09.2016 г. № 197 Администрация Плёсского городского поселения снимает с учета баланса казны узел учета тепловой энергии, установленный в МКД № 9 с обязанностью передать указанный узел учета в состав общедомового имущества собственников данного дома.

Неисполнение вышеназванной обязанности послужило основанием для обращения ООО «Коммунальщик» в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридические лица, граждане предприниматели вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ определен перечень имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (далее-общее имущество) в состав которого входит механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Более подробная расшифровка состава общего имущества дана в пункте 2 Правил № 491, включающая в себя автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (абз. «е» подпункта 1 пункта 2).

Таким образом узел учета тепловой энергии, установленный в МКД № 9, принадлежит собственникам помещений данного дома на праве общей собственности в силу закона.

Факта принадлежности учета тепловой энергии к общедомовому имуществу МКД № 9, Администрацией Плесского городского поселения не отрицается, однако действий по передаче такого имущества его собственникам на момент рассмотрения дела в судебном заседании Администрация не совершила.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения заявленных требований в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 946 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в размере 3 000 руб. отнести на Администрацию Плесского городского поселения.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1.Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» к Администрации Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить

2. Признать незаконными бездействия Администрации Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, выразившиеся в не передаче узла учета тепловой энергии, расположенного в <...> в г.Плёс Приволжского района Ивановской области, на баланс собственникам многоквартирного дома.

Обязать Администрацию Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области передать узел учета тепловой энергии, расположенный в <...> в г. Плёс Приволжского района Ивановской области, на баланс собственникам многоквартирного дома.

3. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на Администрацию Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области.

Взыскать с Администрации Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (ул. Советская, д.9, г. Плес, Приволжского района) в пользу Общества с ограниченной ответственностью ««Коммунальщик» ( ул. Корнилова, д.33, оф.45, г. Плес, Приволжского района) 3 000 руб. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья В.Д. Герасимов