Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А79-4848/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4848/2018
г. Чебоксары
02 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ", 429826, г. Алатырь, Чувашская Республика, микрорайон Стрелка, д. 25, пом. 7, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, 428017, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Урукова, д. 16, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании договора от 01.07.2017 № 70-2017/ТЭ не заключенным,

при участии:

от истца – ФИО2 по пост. дов. от 15.01.2018 б/н (до перерыва)

от ответчика – ФИО3 по пост. дов. от 20.03.2018 б/н



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ" (далее - Истец) обратилось в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Ответчик) о признании договора от 01.07.2017 № 70-2017/ТЭ не заключенным.

Представитель Истца уточнил исковые требования, просил признать договор от 01.07.2017 № 70-2017/ТЭ не заключенным в связи с не достижением соглашения по существенным условиям.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение иска.

Представитель Истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель Ответчика не признал иск по основаниям, изложенным в отзывах.

После перерыва Истец не явился в судебное заседание.

В поступивших в суд письменных пояснениях Истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие Истца.

Выслушав пояснения Ответчика, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с истечением срока действия договора № 2-2016/ТЭ от 22.08.2016 года, 21 июля 2017 года, Истцом, была направлена в адрес Ответчика оферта договора № 70-2017/ТЭ от 01.07.2017 года на снабжение тепловой энергии для нужд отопления

Истец полагает, что в представленной оферте договора, не было учтено наличие прямых платежей собственников помещений с РСО и вытекающие отсюда требования Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124, а также допущено нарушение норм действующего законодательства, в связи с чем, руководствуясь требованиями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в сроки указанные в этой норме, были составлен и предъявлен письмом за исходящим № 3593 от 22.08.2017 года, протокол разногласий к этому договору.

ООО «Управление ЖКХ», письмом от 19.09.2017 года № 3710, всвязи с неполучением ответа ГУП ЧР «Чувашгаз» Министерства строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики попротоколам разногласий, т.е. не достижения согласия по существенным условиямдоговоров, был сделан запрос о результатах рассмотрения указанных протоколовразногласий.

Письмом № 1151 от 28.09.2017 года указанный протокол разногласий был возвращен Ответчиком без рассмотрения и оформления, но с приобщением к нему протокола согласования разногласий.

Из представленной ГУП ЧР «Чувашгаз» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики редакции протокола урегулирования разногласий к договору следует, что каких-либо мер, предусматриваемых статьей 507 Гражданского кодекса Российской Федерации, не принято, а просто переписано с предложенной оферты договора, содержание пунктов договора, с которыми ООО «Управление ЖКХ» не согласно, что нашло отражение в протоколе разногласий.

Включение в договор № 70-2017/ТЭ от 01.07.2017 года п. 4.7, согласно которому, при возникновении у ответчика неоплаченной задолженности за поставленную тепловую энергию, все поступающие платежи, зачисляются в погашение этой задолженности, до ее полного погашения, противоречит части 1 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное, засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении.

В связи с тем, что Истец в протоколе разногласий настаивал о включении в договор пункта 4.7. в редакции части 1 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, то такое условие в силу указаний статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации становится существенным как требуемое по заявлению стороны.

С иском о признании договора от 01.07.2017 № 70-2017/ТЭ не заключенным Истец обратился в суд.

С учетом уточнений Истец признать договор от 01.07.2017 № 70-2017/ТЭ не заключенным в связи с не достижением соглашения по существенным условиям.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 Кодекса).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Согласно пункту 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 03.04.2018) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Истец ссылается на направление протокола разногласий по пункту 4.7 проекта договора, согласно которым предлагает исключить данный пункт из договора как противоречащий законодательству (л.д. 21), при этом иной редакции данного пункта Истцом не предлагалось.

Порядок расчетов по договору, являющийся существенными условиями, определен сторонами в иных пунктах раздела 4 «Порядок определения стоимости и оплаты тепловой энергии».

Договор теплоснабжения подписан и фактически исполнялся Истцом, что следует из содержания иска, пояснений представителей сторон, исключение согласно предложениям протокола разногласий спорного, по мнению Истца, пункта 4.7., в любом случае не может свидетельствовать о несогласовании вышеуказанных существенных условий договора.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

С марта 2012 года вступили в силу Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), которые регламентируют порядок заключения управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Истец в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства нарушения его и прав и законных интересов в рамках заявленных исковых требований.

На основании изложенного исковое заявление ООО "Управление ЖКХ" о признании договора от 01.07.2017 № 70-2017/ТЭ не заключенным в связи с не достижением соглашения по существенным условиям удовлетворению не подлежит.

Государственную пошлину в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ" в доход федерального бюджет государственную пошлину в сумме 6000 руб. (шесть тысяч руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева