Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А45-13655/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13655/2019
г. Новосибирск
16 сентября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года

полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарями судебного заседания Левшиной О.П. рассмотрел в судебном заседании дело

по общества с ограниченной ответственностью «Солнечные дары», г. Новокузнецк

к 1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области; 2) ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «СЛЦ» ФИО1

третье лицо – ФИО2

о признании незаконным решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «СЛЦ»

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя – ФИО3, доверенность от 25.10.2018 (до и после перерыва); ФИО4, доверенность от 26.06.2019 (после перерыва)

от заинтересованных лиц - 1) ФИО5, доверенность от 30.10.2018 (до и после перерыва), 2) ФИО6, доверенность от 18.07.2019 (до и после перерыва);

от третьего лица - не явился, извещен.

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Солнечные дары» (далее – ООО «Солнечные дары», заявитель) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – регистрирующий орган, МИФНС № 16) о признании незаконным её решения о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «СЛЦ», на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2195476204867.

Определением от 20.05.2019 суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «СЛЦ» ФИО1, после чего заявитель, уточнив свои требования, просит:

- признать незаконными действия ликвидатора ФИО1, выразившиеся в предоставлении в регистрирующий орган промежуточного и ликвидационного балансов ООО «СЛЦ», содержащих недостоверные сведения, и заявления о государственной регистрации ликвидации общества;

- признать незаконным решение МИФНС России № 16 по Новосибирской области о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «СЛЦ», на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2195476204867.

- обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по Новосибирской области после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Солнечные Дары» путем восстановления ООО «СЛЦ» в ЕГРЮЛ.

Требования заявителя мотивированы тем, что ООО «СЛЦ» имело неурегулированную задолженность по договору поставки № 2/10 от 12.10.2017г. перед ООО «Солнечные Дары». Задолженность подтверждается двухсторонним актом сверки взаимных расчетов за период январь 2017г. - июнь 2018г.

В апреле 2019 г. заявитель принял решение о взыскании задолженности в судебном порядке, но установил, что 07.02.2019г. МИФНС № 16 по Новосибирской области в отношении ООО «СЛЦ» в ЕГРЮЛ внесла запись за ГРН 2195476204867 о ликвидации юридического лица.

Заявитель полагает решение Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Новосибирской области о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «СЛЦ», на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2195476204867, недействительным.

Дополняя свои требования, заявитель указал, что ликвидатор ООО «СЛЦ» ФИО1 уведомлений о ликвидации ООО «СЛЦ» в адрес ООО «Солнечные дары» не направлял, расчета с обществом не произвел, в представленном в регистрирующий орган ликвидационном балансе обязательство перед заявителем не отразил, то есть, при ликвидации общества «СЛЦ» действовал незаконно.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, для участия в рассмотрении дела привлечен ФИО2 – единственный участник ООО «СЛЦ» на момент прекращения деятельности общества (л.д. 72).

Регистрирующий орган возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, указывает, что на момент принятия оспариваемого решения о государственной регистрации регистрирующий орган располагал подписанным обществом «СЛЦ» заявлением, составленным с соблюдением требований Закона № 129 ФЗ, в котором подтверждалось соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, и что расчеты с его кредиторами завершены.

Указывает также, что действующее законодательство не предусматривает обязанности регистрирующего органа выявлять кредиторов юридического лица, данная обязанность возложена на ликвидатора такого общества.

Ликвидатор общества «СЛЦ» – ФИО1 требования заявителя не признает.

В отзыве и в судебном заседании указывает, что он не был осведомлен о наличии задолженности ООО «СЛЦ» перед ООО «Солнечные Дары» по договору поставки от 12.10.2017г. № 2/10; документы, подтверждающие факт наличия указанной задолженности ему не передавались. Пояснил, что генеральным директором ООО «СЛЦ» ФИО2 ему была представлена справка (л.д. 37) об отсутствии дебиторской и кредиторской задолженности ООО «СЛЦ», а о намерении в добровольном порядке ликвидировать общество генеральный директор ООО «СЛЦ» в сентябре 2018 года неоднократно уведомлял ООО «Солнечные Дары», что следует из переписки сторон.

Кроме того, доказательства публикации сведений о начале процедуры ликвидации ООО «СЛЦ» в официальном источнике имеются в материалах дела, что, по мнению ликвидатора, не дает права заявителю ссылаться на свою неосведомленность об этом факте.

Ликвидатор считает, что регистрирующим органом своевременно предприняты предусмотренные законом меры по информированию участников гражданского оборота о ликвидации ООО «СЛЦ» путем размещения публичных сведений на официальном сайте регистрирующего органа в общем доступе. Процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обязательное обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица.

В данном случае, как считает ликвидатор, заявитель не реализовал свое право, поэтому для него наступили неблагоприятные последствия в виде утраты статуса кредитора; а поскольку кредитор в нарушение положений п. 2 ч. 5.1 ст. 64 ГК РФ с иском в суд не обращался, то требования считаются погашенными.

Третье лицо – ФИО2 - поддерживает позицию ликвидатора общества, указывает, что ООО «Солнечные Дары», располагая информацией о начале процедуры ликвидации ООО «СЛЦ», не проявило необходимую заботливость и достаточную осмотрительность, судьбой заявленного ликвидатору требования и ходом процедуры ликвидации должника не интересовалось, в порядке, установленном п. 4 ст. 64 ГК РФ, до утверждения ликвидационного баланса ООО «СЛЦ» не обратилось в суд с иском к ликвидатору.

ФИО2 указывает, что материалы дела не содержат доказательств того, что ликвидатору было известно о наличии задолженности ООО «СЛЦ» перед ООО «Солнечные Дары» по договору поставки от 12.10.2017г. № 2/10.

Тут же поясняет, что документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, ликвидатору не передавались по следующей причине.

В августе 2018 года ООО «СЛЦ» фактически прекратило хозяйственную деятельность. Вместе с тем у общества имелись:

- кредиторская задолженность перед ООО «Солнечные Дары» в размере 3 540 000 руб. по договору поставки от 12.10.2017г. № 2/10;

- дебиторская задолженность в размере 3 709 810 руб., 732 810 руб. - задолженность ООО «МИРАФ», 2 977 000 руб. - задолженность ООО «РусБизнесИндустрия», что подтверждается прилагаемыми документами.

Для взыскания дебиторской задолженности обществу необходимо было на возмездной основе привлекать третьих лиц, на что у ООО «СЛЦ» отсутствовали финансовые возможности.

В ходе переговоров ООО «Солнечные дары» не проявило интерес погасить задолженность ООО «СЛЦ» зачетом путем уступки прав в отношении ООО «МИРАФ» и ООО «РусБизнесИндустрия». Поэтому в целях исполнения обязательств перед ООО «Солнечные дары» общество заключило договор цессии с ООО «АПЕКС», по условиям которого ООО «СЛЦ» уступило ООО «АПЕКС» право требования задолженности в размере 3 692 500 руб. с указанных дебиторов, а ООО «АПЕКС» обязалось в случае взыскания задолженности, погасить задолженность ООО «СЛЦ» перед ООО «Солнечные дары».

В связи с этим ООО «СЛЦ» полагало, что по состоянию на 01.10.2018 года кредиторская и дебиторская задолженность у общества отсутствует, поэтому данные сведения ликвидатору не передавались.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу п. 2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Сроки и порядок ликвидации юридического лица установлены статьей 63 ГК РФ, в соответствии с которой ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу п. 1 ст.63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в СМИ, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Исходя из указанных правовых норм, публикация в органах печати сведений о ликвидации юридического лица в порядке абз.1 п. 1 ст.63 ГК РФ с целью заявления кредиторами требований, не освобождает ликвидатора общества от принятия мер по выявлению кредиторов в самостоятельном порядке.

Согласно п. 2 ст.63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В силу п. 6 ст.63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Таким образом, из изложенных норм права следует, что после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

При добровольной ликвидации обязанность по выявлению кредиторов лежит на должнике, который должен в соответствии со статьей 63 ГК РФ принять все возможные меры по выявлению кредиторской задолженности в целях своевременного заявления этих требований к должнику.

В том случае, если при ликвидации юридического лица нарушены права кредиторов, в частности, они не уведомлены о ликвидации и их требования к должнику не учтены, такая ликвидация является незаконной.

В нарушение требований абз.2 п. 1 ст.63 ГК РФ ООО «Солнечные Дары», как кредитор ликвидируемого юридического лица, не был уведомлен о ликвидации ООО «СЛЦ».

В соответствии с п. 1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1-8 п. 2 ст.6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу п. 1 ст.21 Закона № 129-ФЗ осуществление государственной регистрации ликвидации юридического лица возможно только при подтверждении достоверности сведений о соблюдении установленного федеральным законом порядка ликвидации.

Как было указано выше, ООО «СЛЦ» имело неурегулированную задолженность по договору поставки № 2/10 от 12.10.2017г. перед ООО «Солнечные Дары». Задолженность подтверждается также и двухсторонним актом сверки взаимных расчетов за период январь 2017г. - июнь 2018г.

При этом в адрес ООО «Солнечные дары» от ликвидатора не поступало уведомлений о ликвидации ООО «СЛЦ», ликвидатор не произвел расчета с обществом и не отразил обязательство перед заявителем в представленном в регистрирующий орган ликвидационном балансе (в противном случае регистрирующих орган не принял бы такое решение).

Действия ликвидатора ООО «СЛЦ» ФИО1 по завершению процедуры добровольной ликвидации общества при наличии непогашенной задолженности перед кредитором, необходимо расценивать как злоупотребление правом, что является недопустимым в силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Поскольку ликвидационный баланс не отражает сумму фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, то это необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Данная позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 7075/11 от 13.10.2011г., постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013г. № 14449/12.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность регистрирующего органа проверять достоверность сведений в документах, представленных на государственную регистрацию, ответственность за достоверность сведений несет лицо, представляющее данные сведения.

Вместе с тем формальное представление ликвидатором в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренного статьей 21 Закона № 129-ФЗ, не может служить доказательством подтверждения законности процедуры ликвидации общества.

Указанный подход подтверждается судебной (Решение Арбитражного суда Тюменской области от 28.10.2015г. по делу № А70-8681/2015).

Признавая незаконными действия ликвидатора ФИО1, выразившиеся в предоставлении в регистрирующий орган промежуточного и ликвидационного балансов ООО «СЛЦ», содержащих недостоверные сведения, суд исходит из следующего.

Ликвидатор ФИО1, полагая, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать, указывает, что ему не было известно о наличии неисполненных обязательств. Об отсутствии обязательств по состоянию на 01.10.2018 г. свидетельствует подписанная ФИО2 (единственным участником ООО «СЛЦ» на момент прекращения деятельности общества) справка (л.д. 97).

Между тем, сама эта справка не отвечает критериям достоверности.

Так, в своих пояснениях третье лицо - ФИО2 (единственный участник ООО «СЛЦ») указал, что сведения о кредиторской и дебиторской задолженности общества ликвидатору не передавались, так как в целях исполнения обязательств перед ООО «Солнечные дары» общество заключило договор цессии с ООО «АПЕКС», по условиям которого ООО «СЛЦ» уступило ООО «АПЕКС» право требования задолженности в размере 3 692 500 руб. с его дебиторов, а ООО «АПЕКС» обязалось в случае взыскания задолженности, погасить задолженность ООО «СЛЦ» перед ООО «Солнечные дары». При этом заявитель стороной в названном договоре цессии не является.

Принимая во внимание, что обязанность по выявлению кредиторов ликвидируемой организации лежит на её ликвидаторе, суд находит, что в данном случае именно ликвидатор ФИО1 действовал ненадлежащим образом, представив в регистрирующий орган промежуточный и ликвидационный балансы, в достоверности которых не убедился. Ликвидатор не потребовал от руководителя (учредителя) ликвидируемой организации всей документации, отражающей её экономическую деятельность, а довольствовался ничем не подкрепленной справкой об отсутствии дебиторской и кредиторской задолженности.

В силу соответствующих положений Закона № 129-ФЗ ответственность за достоверность сведений несет лицо, представляющее данные сведения.

Формальное представление ликвидатором в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренного статьей 21 Закона № 129-ФЗ, не может служить доказательством подтверждения законности процедуры ликвидации общества, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Устранение прав и интересов заявителя в порядке статьи 201 АПК РФ будет достигнуто обязанностью Инспекции восстановить запись в отношении ООО «СЛЦ» как о действующем юридическом лице.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «СЛЦ» ФИО1, выразившиеся в предоставлении в регистрирующий орган промежуточного и ликвидационного балансов ООО «СЛЦ», содержащих недостоверные сведения.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области, от 23.01.2019 №1359А о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «СЛЦ» в связи с ликвидацией.

В целях устранения нарушений прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Солнечные дары» обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области восстановить запись в отношении ООО «СЛЦ» (ОГРН <***> ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Солнечные дары» 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья В.В.Шашкова