Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А48-2866/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-2866/2018

«4» июля 2018

Резолютивная часть решения объявлена 3 июля 2018;

Решение в полном объеме изготовлено 4 июля 2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Харлашиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (адрес: <...>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (адрес: <...>), ИНН <***>, ОГРН <***>,

к Инспекции ФНС России по г. Орлу, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительными решений от 18.01.2018 №5484 и №5485 об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) и обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль

при участии:

от заявителя – представители ФИО1 (доверенность от 02.06.2017 №Д-ОР/65 – в деле), ФИО2 (доверенность от 02.06.2018 №Д-ОР/62 – в деле),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 17.01.2018 №14 – в деле),

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (далее - филиал ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго», заявитель) обратилось в арбитражный суд Орловской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Орлу (далее – также налоговая инспекция, ответчик) о признании недействительными решений от 18.01.2018 №5484 и №5485 об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) и обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль за 2013 в сумме 366590 руб.

Заявитель требование поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв от 09.06.2018, объяснениях от 23.05.2018 и 26.06.2018.

Ответчик требование не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29.12.2016 общество представило уточненную налоговую декларацию №5 по налогу на прибыль организаций за 2013 год, в соответствии с которой сумма налога была уменьшена на 18960 руб., в связи с тем, что в уточненную декларацию были внесены изменения в доходы от реализации электрической энергии в связи с урегулированием разногласий с контрагентами в судебном и досудебном порядке, получением возмещения убытков, возвратом госпошлины, и в расходы в связи с изменением расходов за услуги сторонних организаций. 31.03.2017 общество подало в налоговую инспекцию заявление №МР1-ЦА/39-12/1072 о возврате излишне уплаченного налога за 2013, однако Инспекция ФНС России по г.Орлу приняла решение от 12.04.2017 №993 об отказе в возврате с указанием на то, что камеральная проверка налоговой декларации за 2013 №5 перенесена на налоговую декларацию №6. Действительно, 24.03.2017 общество представило в налоговую инспекцию уточненную налоговую декларацию №6 по налогу на прибыль организаций за 2013, в соответствии с которой сумма налога была уменьшена на 347630 руб. 29.12.2017 общество подало в налоговую инспекцию заявления № МР1-ЦА/39-12/4401 и № МР1-ЦА/39-12/4406 о возврате излишне уплаченного налога за 2013, однако Инспекция ФНС России по г. Орлу приняла решения от 18.01.2018 №5484 и №5485 об отказе в зачете (возврате) суммы налога, поскольку, по мнению инспекции, общество пропустило трехлетний срок, установленный п. 7 ст. 78 НК РФ, на осуществление возврата сумм излишне уплаченного налога.

Не согласившись с указанными решениями инспекции, заявитель обжаловал их в Управление ФНС России по Орловской области.

Решением Управления ФНС России по Орловской области от 15.03.2018 №81 апелляционная жалоба филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» на решения налоговой инспекции оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями инспекции, филиал ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ и подпунктом 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять зачет или возврат этих сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок реализации налогоплательщиком этого права регламентирован положениями статьи 78 НК РФ, которая предоставляет ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

Пунктом 6 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно пункту 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с тем, в пункте 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный статьей 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 88 НК РФ установлено, что камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Как следует из материалов жалобы, 29.12.2016 обществом в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация № 5 по налогу на прибыль организаций за 2013, согласно которой сумма налога в части филиала была уменьшена по сравнению с предыдущей декларацией на 18960 руб. Также заявителем 24.03.2017 в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация № 6 по налогу на прибыль организаций за 2013, согласно которой сумма налога в части филиала уменьшена по сравнению с суммой исчисленного налога по уточненной налоговой декларации № 5 на 347630 руб.

Согласно пункту 9.1 статьи 88 НК РФ в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация (расчет) в порядке, предусмотренном статьей 81 НК РФ, камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации (расчета) прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе уточненной налоговой декларации (расчета). Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении ранее поданной налоговой декларации (расчета). При этом документы (сведения), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной налоговой проверки, могут быть использованы при проведении мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика.

В связи с представлением обществом 24.03.2017 уточненной налоговой декларации № 6 по налогу на прибыль организаций за 2013 инспекцией камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации № 5 прекращена и начата проверка уточненной налоговой декларации № 6.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Проанализировав положения пункта 1 статьи 200 ГК РФ и правовую позицию, изложенную в абзаце 2 пункта 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применительно к статье 78 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм. Сроки, с которыми законодательство связывает возможность истребования излишне уплаченных налогов, связаны с моментом, когда налогоплательщик должен был узнать о переплате.

В письме Минфина России от 03.07.2013 №03-02-08/25502 указано, что срок на возврат излишне уплаченного налога, определенный пунктом 6 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по соответствующему налоговому периоду, либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации».

Заявитель не мог знать о переплате налога на прибыль в день уплаты налога или подачи первоначальной декларации, поскольку об этом ему стало известно после урегулирования разногласий с контрагентами в судебном и досудебном порядке и получения возмещения убытков, штрафов, пени по решениям судов, списания кредиторской задолженности, возврата госпошлины, пересчета расходов, в том числе в связи с технической ошибкой и т.д.

После возникновения указанных обстоятельств заявитель воспользовался своим правом на подачу уточненных налоговых деклараций № 5 от 29.12.2016 и № 6 от 24.03.2017.

По результатам камеральных проверок уточненных деклараций № 5 и № 6 Инспекцией ФНС России по г. Орлу нарушений налогового законодательства не выявлено.

Правомерность подачи уточненных деклараций подтверждена самим налоговым органом по итогам камеральных проверок, поэтому ранее окончания камеральных проверок у заявителя не было оснований подавать заявление о возврате налога на прибыль, а, следовательно, срок исковой давности начал течь с момента подачи уточненных налоговых деклараций и окончания камеральных проверок.

Заявитель должен был узнать о нарушении своего права на зачет излишне уплаченного налога по истечении 3 месяцев и 10 дней с даты представления уточненной декларации № 6. С указанной даты следует исчислять и трехлетний срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о возврате налога.

Поскольку данный срок не был нарушен заявителем и на момент вынесения судом решения у заявителя отсутствует недоимка по спорному налогу (имеется переплата), суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, уплаченной заявителем при предъявлении заявления в размере 6000 руб., в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Инспекции ФНС России по г. Орлу от 18.01.2018 №5484 и №5485.

Обязать Инспекцию ФНС России по г. Орлу возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (адрес: <...>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченный налог на прибыль за 2013 в сумме 366590 руб.

Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Орлу (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (адрес: <...>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья В.Г. Соколова