Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А82-25920/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-25920/2017
г. Ярославль
19 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной С.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Ярославский речной порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании недействительным решения от 02.10.2017г. № 11-21/2680

при участии:

от заявителя – ФИО1 – дов. от 15.03.2017г., ФИО2 – дов. от 21.08.2017г.

от ответчика – ФИО3 – дов. от 23.01.2018г., ФИО4 – дов. от 19.05.2017г.

установил:

Открытое акционерное общество «Ярославский речной порт» (далее – Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее – налоговый орган, инспекция, ответчик) от 02.10.2017г. № 11-21/2680.

Заявитель считает необоснованным включение в налогооблагаемую базу по транспортному налогу дебаркадеров, плавучей мастерской, док-кессона, поскольку данные объекты не являются транспортными средствами; в связи с изменениями, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016г. № 367-ФЗ в статью 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, являются не судами, а плавучими объектами. Спорные объекты не предназначены для перевозки людей и грузов, стационарны, не имеют двигателей, используются для производственных и хозяйственных целей.

Кроме того, Законом Ярославской области от 05.11.2002г. № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» налоговые ставки определены только для несамоходных (буксируемых) судов, к которым спорные объекты не относятся.

В случае, если суд не найдет оснований для признания позиции налогоплательщика обоснованной, Общество просит применить смягчающие ответственность обстоятельства и уменьшить размер штрафа.

Ответчик требования не признал, считает оспариваемое решение соответствующим закону. В обоснование позиции налоговый орган указал, что спорные средства согласно свидетельствам о классификации, выданным Российским речным регистром, определены как судна, для которых установлена валовая вместимость в регистровых тоннах, соответственно, в целях налогообложения подлежат классификации как несамоходные транспортные средства. В проверяемом периоде в отношении спорных объектов имелись свидетельства о праве собственности на судно, данные о них внесены в Государственный судовой реестр. Свидетельства о соответствии плавучих объектов, выданные в отношении данных объектов в мае-июне 2017 года, не могут быть приняты во внимание при исчислении транспортного налога за 2016 год.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом уточненной налоговой декларации по транспортному налогу за 2016 года, по итогам которой составлен акт № 11-21/2498 от 10.08.2017г. и принято решение от 02.10.2017г. № 11-21/2680 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что налогоплательщиком неправильно определена налоговая база и налоговая ставка в отношении принадлежащих ему на праве собственности объектов: дебаркадер ДП-10, дебаркадер ДП-11, плавмастерская 464, док-кессон 1598 - налоговая ставка определена в размере 750 руб. с единицы транспортного средства.

Оспариваемым решением Обществу доначислен транспортный налог в размере 315 783 руб., пени в сумме 22 962,69 руб., штраф в сумме 15 789,15 руб. Налоговая база в отношении спорных объектов определена как валовая вместимость в регистровых тоннах.

Оспаривая решение налогового органа, налогоплательщик, несмотря на отражение спорных объектов в качестве объекта налогообложения в налоговой декларации и исчисление налога с единицы транспортного средства, считает, что они не подлежат налогообложению, поскольку с учетом внесенных изменений не признаются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации транспортными средствами.

Оценив имеющиеся в деле материалы и позиции сторон, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Кодекса объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в данной главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеуказанных положений свидетельствует о том, что объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в таком качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) внутренний водный транспорт Российской Федерации определен как один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 367-ФЗ, вступившим в силу 04.07.2016г., введено понятие плавучего объекта, которым признается несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Тем же законом предусмотрено, что как судна, так и плавучие объекты подлежат государственной регистрации (статья 16 КВВТ РФ).

В частности, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов. Плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей.

В рассматриваемом случае спорные объекты зарегистрированы в Государственном судовом реестре Российской Федерации в качестве судна, перерегистрация в качестве плавучего объекта произведена в мае – июне 2017 года, то есть в другом налоговом периоде. Свидетельствами о классификации определена их валовая вместимость в регистровых тоннах.

Поскольку положениями статьи 358 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате транспортного налога поставлена в зависимость от государственной регистрации, спорые объекты согласно содержащимся в Государственном судовом реестре сведений, в проверяемом периоде признавались суднами, то есть транспортными средствами, налоговым органом обоснованно исчислен транспортный налог с объектов, подлежащих классификации в целях налогообложения в качестве несамоходных транспортных средств, в отношении которых определена валовая вместимость.

С учетом данных обстоятельств положения Закона Ярославской области от 05.11.2002г. № 71-з, устанавливающие ставки налога, применены налоговым органом верно.

Оснований для уменьшения размера примененного штрафа суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций (пункт 4 статьи 112 Налогового кодекса).

В рассматриваемом случае налоговым органом при вынесении решения в качестве смягчающих обстоятельств учтены тяжелое финансовое положение Общества, наличие задолженности областного бюджета, сезонный характер работы, в связи с чем размер штрафа снижен в 4 раза.

По мнению суда определенный налоговым органом размер штрафа соответствует степени тяжести совершенного правонарушения, оснований для переоценки заявленных в качестве смягчающих обстоятельств в целях изменения размера штрафа не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.