Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А40-93/2024

решение

именем российской федерации

Дело № А40-93/24-72-2
г. Москва
29 марта 2024 г.
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 марта 2024 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 29 марта 2024 г.


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2002, ИНН: <***>,)

к ответчику - ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ (119034, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, ПРЕЧИСТЕНКА УЛ., Д. 9/9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>)

об обязании выплатить проценты в размере 902 564, 46 руб.

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по дов. от 15.11.2021г., диплом

от ответчика: ФИО3, по дов. от 27.12.2023г., удост., диплом




УСТАНОВИЛ:

ПАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ" (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможни (далее – ответчик) о взыскании процентов в размере 902 564, 46 руб.

Представители истца поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решений от 19.01.2021 №№ РКТ-10006060-21/000008, РКТ-10006060-21/000009, от 22.01.2021 № РКТ-10006060-21/000015, от 28.01.2021 №№ РКТ-10006060-21/000029 (в редакции решения об изменении от 29.01.2021), РКТ-10006060-21/000032, РКТ-10006060-21/000035, РКТ-10006060-21/000036, РКТ-10006060-21/000037, РКТ-10006060-21/000038, от 29.01.2021 №№ РКТ-10006060-21/000030, РКТ-10006060-21/000031, РКТ-10006060-21/000033, от 05.02.2021 № РКТ-10006060-21/000049, от 10.02.2021 № РКТ-10006060-21/000002, от 11.02.2021 №№ РКТ-10006060-21/000059, РКТ-10006060-21/000060, РКТ-10006060-21/000061, от 13.02.2021 № РКТ-10006060-21/000069, от 15.02.2021 № РКТ-10006060-21/000077 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Решения), а также требований от 19.01.2021, 22.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021, 05.02.2021, 11.02.2021, 13.02.2021, 15.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, на основании Решений (далее - Требования), Центральной энергетической таможней (далее - ЦЭТ) были скорректированы полные таможенные декларации (далее -ПВД) ПАО «НК «Роснефть» (далее - Компания) №№ 10006060/130121/0001643, 10006060/190121/0003951, 10006060/270121/0006808, 10006060/270121/0006809, 10006060/270121/0006810, 10006060/270121/0006812, 10006060/270121/0006814, 10006060/270121 /0006815, 10006060/020221 /0009334, 10006060/020221 /0009347, 10006060/020221/0009352, 10006060/110221/0012355.

В связи с обязанностью выполнения Требований и соблюдения сроков завершения таможенной процедуры временного периодического таможенного декларирования товаров Компанией были уплачены суммы вывозных таможенных пошлин и сборов, представлены в таможенный орган соответствующие корректировки ПВД.

Не согласившись с излишней уплатой сумм таможенных пошлин и сборов в размере 16 680 479,55 руб. Компания обратилась в суд с заявлениями о признании незаконными Решения и Требования.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2021, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2021 и Арбитражного суда Московского округа от 13.04.2022, по делу № А40-82292/2021 суд признал незаконными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.01.2021 № РКТ-10006060-21/000008, РКТ-10006060-21/000009, от 28.01.2021 №№ РКТ-10006060-21/000029 (в редакции решения об изменении от 29.01.2021), РКТ-10006060-21/000032, РКТ-10006060-21/000035, РКТ-10006060-21/000036, РКТ-10006060-21/000037, РКТ-10006060-21/000038, от 29.01.2021 №№ РКТ-10006060-21/000030, РКТ-10006060-21/000031, РКТ-10006060-21/000033 и требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 19.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021.

30.12.2021 и 21.01.2022 ЦЭТ возвратила на единый лицевой счет Компании сумму вывозных таможенных пошлин в размере 12 021 205,19 руб. и таможенных сборов в размере 133 500 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2021, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 и Арбитражного суда Московского округа от 13.04.2022, по делу № А40-85800/2021 суд признал незаконными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.01.2021 № РКТ-10006060-21/000015, от 05.02.2021 № РКТ-10006060-21/000049, от 15.02.2021 № РКТ-10006060-21/000077 и требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 22.01.2021, 05.02.2021, 15.02.2021.

30.12.2021 ЦЭТ возвратила на единый лицевой счет Компании сумму вывозных таможенных пошлин в размере 3 905 269,70 руб. и таможенных сборов в размере 66 750 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2021, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2021 и Арбитражного суда Московского округа от 05.04.2022, по делу № А40-93254/2021 суд признал незаконными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 10.02.2021 № РКТ-10006000-21/000002, от 11.02.2021 №№ РКТ-10006060-21/000059, РКТ-10006060-21/000060, РКТ-10006060-21/000061, от 13.02.2021 № РКТ-10006060-21/000069 и требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара от 11.02.2021, 13.02.2021.

30.12.2021 ЦЭТ возвратила на единый лицевой счет Компании сумму вывозных таможенных пошлин в размере 487 004,66 руб. и таможенных сборов в размере 66 750 руб.

В связи с ненаправлением ЦЭТ в адрес Компании, в нарушение ч.13 ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), уведомления о сумме подлежащих выплате процентов, письмом от 21.10.2022 № ИСХ-73-41849-22 Компания направила в ЦЭТ заявление о выплате процентов, начисленных на вышеуказанные излишне взысканные суммы таможенных пошлин и пеней. Заявление было оформлено по форме, утвержденной приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766.

Письмом от 11.11.2022 № 06-10/16253 ЦЭТ отказала Компании в выплате процентов, указав, что проценты начисляются только на неправомерно взысканные суммы таможенных пошлин и сборов, а в данном случае обязанность по уплате была исполнена Компанией в установленные сроки и меры по взысканию ЦЭТ не применялись (пп.2 п.4 ст.68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ч.19 ст.73 Закона).

Аналогичные правила о выплате процентов сформулированы в п. 2 ст. 1107 ГК РФ, согласно которому на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Применение данных норм к требованию о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат утилизационного сбора подтверждается, в том числе, позицией Верховного Суда РФ (Определение от 30.09.2022 по делу № А40-128654/2021).

Учитывая вышеизложенное, проценты на сумму несвоевременно возвращенного Ответчиком утилизационного сбора должны начисляться исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации после истечения одного месяца со дня получения Ответчиком заявления плательщика о возврате излишне уплаченной суммы УС по день фактического возврата.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Правовой смысл содержания части 1 статьи 262 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также свидетельствует о том, что принимаемые таможенными органами и их должностными лица при исполнении ими должностных обязанностей законные решения, требования обязательны для исполнения всеми лицами.

Согласно части 2 статьи 76 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными антидемпинговыми пошлинами являются уплаченные или взысканные в качестве антидемпинговых пошлин денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм антидемпинговых пошлин в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер антидемпинговых пошлин, подлежащих уплате в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление пленума ВС РФ) в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

При этом при возврате излишне взысканных с общества денежных средств проценты, начисленные на данные суммы в порядке статьи 67 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 289) обществу не выплачивались.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона № 289 возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится уполномоченными таможенными органами в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей плательщика.

Согласно пункту 11 статьи 67 Федерального закона № 289 в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Учитывая, что суммы таможенных и иных администрируемых таможенными органами платежей уплаченные декларантами на основании незаконного требования должностного лица таможни и в силу вышеуказанных разъяснений Конституционного суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации являются излишне взысканными, на данные суммы распространяются компенсационные меры, связанные с выплатой процентов, предусмотренные статьей 67 Федерального закона № 289. При этом о незаконности требования таможни свидетельствуют вышеуказанный судебный акт.

Компанией доказана обязанность ЦЭТ выплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и сборов.

В силу п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебными актами по делам №№ А40- 82292/2021, А40- 85800/2021, А40-93254/2021, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Судами установлена незаконность Решений и Требований, на основании которых были взысканы суммы таможенных пошлин и сборов в размере 16 680 479,55 руб.

Факт исполнения Компанией Требований и перечисления указанных сумм в бюджет в полном объеме подтверждается отчетом о расходовании денежных средств за 2021 г.

Указанные суммы являются излишне взысканными (ч.12 ст.67 Закона).

Довод ЦЭТ о том, что обязанность по уплате была исполнена Компанией в установленные сроки и меры по взысканию ЦЭТ не применялись, не имеет правового значения.

При осуществлении ЦЭТ возврата излишне взысканных сумм таможенных пошлин и сборов в размере 16 680 479,55 руб., а также после направления ей со стороны Компании заявления об этом по форме, предусмотренной приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766, проценты на них ею не выплачены.

Размер процентов, подлежащих выплате Компании, рассчитан со дня, следующего за днем взыскания таможенных пошлин и сборов (21.01.2021, 23.01.2021, 02.02.2021, 09.02.2021, 13.02.2021, 16.02.2021, 17.02.2021), по день фактического возврата (30.12.2021, 21.01.2022) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в период, за который начисляются проценты, составляет 902 564,46 руб.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами истца судом проверен, арифметически выполнен не верно.

Таким образом, с таможенного органа в пользу заявителя подлежит взысканию проценты в размере 902 564,46 руб.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ ст. ст. 395, 1107 ГК РФ суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу ПАО «НК «Роснефть» 902 564 (девятьсот две тысячи пятьсот шестьдесят четыре) руб.46 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 051 (двадцать одна тысяча пятьдесят один) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

О.Ю. Немова