Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А70-20981/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20981/2024
г. Тюмень
07 октября 2024 года
резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области (625000, <...>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инко и К» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.12.2002, адрес 625001, <...>)

к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (протокол об административном правонарушении от 27.08.2024),

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И.,

при участии:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 19.10.2023,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 11.01.2023,

установил:

управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, управление, административный орган) обратилось в суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инко и К» (далее – ответчик, общество, ООО «СЗ «Инко и К») к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 27.08.2024.

Представитель административного органа заявленные требования поддерживает на основании доводов, изложенных в заявлении.

Представитель общества факт нарушений признала.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, принимая во внимание определение суда от 13.09.2024 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Из материалов дела следует, что согласно разрешению на строительство от 02.03.2022 №72-304-46-2022 сроком действия до 30.12.2024, выданному Администрацией города Тюмени ООО «СЗ «Инко и К» разрешено строительство Объекта капитального строительства «Застройка ЗУ №7 по адресу Тюменская область, г.Тюмень, планировочный район №5 «Заречный» в районе оз.Алебашево» 1 этап строительства: Многоквартирный жилой дом ГП-1 со встроенными нежилыми помещениями и встроенно-пристроенным подземным паркингом», расположенного по адресу Российская Федерация, Тюменская область, городской округ город Тюмень, <...> (далее – Объект).

Проектная документация на строительство имеет положительное заключение государственной экспертизы от 04.02.2022 №72-2-1-3-006235-2022, выдано ООО «УУСЭ» от 24.12.2022 №72-2-1-3-092140-2022, от 21.04.2023 №72-2-1-2-021003-2023 выданы ООО «АС-ПИК», от 16.11.2023 №72-2-1-2-069243-2023, выдано ООО «Проммаш Тест Экспертиза».

На основании решения о проведении рейдового осмотра от 13.06.2024 №686-к в отношении строительства объекта проведена проверка по предупреждению, выявлению и пресечению допущенных застройщиком, лицом, осуществляющем строительство нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, проектной документации при строительстве Объекта. По результатам проверки составлены протокол осмотра от 04.07.2024, акт рейдового осмотра от 08.07.2024 №634, ООО «СЗ «Инко и К» выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 08.07.2024 №597, сроком устранения до 29.07.2024.

В связи с направленным обществом извещением об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 23.07.2024 №3 на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 29.07.2024 №841 в отношении Общества Главным управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие в период с 06.08.2024 по 08.08.2024, задачами которого являлась проверка исполнения предписания №597 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 08.07.2024.

В ходе указанной проверки установлено, что предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №597 от 08.07.2024 не выполнено, что отражено в протоколе осмотра от 08.08.2024, акте внеплановой выездной проверки от 12.08.2024 №761, а именно не выполнены пункт №1 предписания №597 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 08.07.2024: работы по строительству Объекта (Инженерные сети, оборудование, отделочные работы, благоустройство территории), которые подлежат проверке в соответствии с пунктом 4 утвержденной программы проверок от 10.06.2024, не выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.

Обществу выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений от 12.08.2024 №614 со сроком устранения нарушений до 01.10.2024.

В связи с выявленными нарушениями в отношении общества 27.08.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, заявление о привлечении Общества к административной ответственности на основании указанного протокола направлено в Арбитражный суд Тюменской области.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что протокол об административном правонарушении от 27.08.2024 составлен обоснованно, факт нарушения подтвержден.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъектами административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

С субъективной стороны правонарушение является, как правило, умышленным.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется посредством регионального государственного строительного надзора, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 8 настоящей статьи (часть 11 статьи 54 ГрК РФ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 постановления Правительства РФ от 01.12.2021 № 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» объектами регионального государственного строительного надзора являются, в том числе, деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 ГрК РФ, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 ГрК РФ.

В силу пункта 1.9 постановления Правительства Тюменской области от 03.12.2021 № 769-п «Об утверждении Положения об организации и осуществлении регионального государственного строительного надзора и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (вместе с «Порядком использования фотосъемки и видеозаписи при фиксации доказательств нарушений обязательных требований законодательства в области РГСН») (далее – Положение № 769-п) региональный государственный строительный надзор осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области.

Согласно части 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктами 4.1-4.3 Положения № 769-п надзорные мероприятия при осуществлении РГСН в отношении объектов надзора, предусмотренных пунктом 1.3 Положения, проводятся в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании программы проверок. К событиям, наступление которых является основанием для проведения надзорного мероприятия, относятся: а) завершение выполнения работ, результаты которых подлежат проверке; б) окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Программа проверок формируется должностным лицом Органа РГСН, ответственным за организацию осуществления РГСН в отношении объекта надзора, не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства и должна содержать перечень надзорных мероприятий, в отношении каждого из которых указывается информация, предусмотренная пунктами 1 - 3 части 14 статьи 54 ГрК РФ, а также информация о должности представителей субъекта надзора, присутствие которых при проведении надзорного мероприятия является необходимым.

В силу пункта 5.1 Положения № 769-п по окончании надзорного мероприятия составляется акт. В случае если по результатам проведения надзорного мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в том числе несоответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, результатов таких работ требованиям, предусмотренным в пункте 1 части 3 статьи 54 ГрК РФ, в акте в соответствии с частью 2 статьи 87 Федерального закона № 248-ФЗ должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено. Предписание подлежит исполнению субъектом надзора в установленный в нем срок (пункт 5.2 Положения № 769-п).

Акт, выданное на основании его предписание, а также приложенные к акту проверки, составленные либо полученные в процессе проведения надзорного мероприятия документы (при их наличии), не позднее трех рабочих дней со дня утверждения направляются субъекту надзора в форме электронного документа по адресу, указанному в извещении о начале работ, посредством информационных систем или посредством почтового отправления в случае, предусмотренном частью 9 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ, а также саморегулируемой организации, членом которой является субъект надзора (пункт 5.3 Положения № 769-п).

В случае если основанием для проведения внепланового надзорного мероприятия является истечение срока исполнения субъектом надзора предписания, предметом такого надзорного мероприятия является исключительно исполнение выданного Органом РГСН предписания. В рамках проведения надзорных мероприятий в соответствии с программой проверок проводится проверка исполнения нарушений, указанных в предписании, если истек срок исполнения предписания, при этом надзорное мероприятие по исполнению предписания не проведено в соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ (пункт 5.4 Положения № 769-п).

Из материалов рассматриваемого дела следует, что согласно разрешению на строительство от 02.03.2022 №72-304-46-2022 сроком действия до 30.12.2024, выданному Администрацией города Тюмени ООО «СЗ «Инко и К» разрешено строительство Объекта капитального строительства «Застройка ЗУ №7 по адресу Тюменская область, г.Тюмень, планировочный район №5 «Заречный» в районе оз.Алебашево» 1 этап строительства: Многоквартирный жилой дом ГП-1 со встроенными нежилыми помещениями и встроенно-пристроенным подземным паркингом», расположенного по адресу Российская Федерация, Тюменская область, городской округ город Тюмень, <...>.

Проектная документация на строительство имеет положительное заключение государственной экспертизы от 04.02.2022 №72-2-1-3-006235-2022, выдано ООО «УУСЭ» от 24.12.2022 №72-2-1-3-092140-2022, от 21.04.2023 №72-2-1-2-021003-2023 выданы ООО «АС-ПИК», от 16.11.2023 №72-2-1-2-069243-2023, выдано ООО «Проммаш Тест Экспертиза».

На основании решения о проведении рейдового осмотра от 13.06.2024 №686-к в отношении строительства объекта проведена проверка по предупреждению, выявлению и пресечению допущенных застройщиком, лицом, осуществляющем строительство нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, проектной документации при строительстве Объекта. По результатам проверки составлены протокол осмотра от 04.07.2024, акт рейдового осмотра от 08.07.2024 №634, ООО «СЗ «Инко и К» выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 08.07.2024 №597, сроком устранения до 29.07.2024.

В связи с направленным обществом извещением об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 23.07.2024 №3 на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 29.07.2024 №841 в отношении Общества Главным управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие в период с 06.08.2024 по 08.08.2024, задачами которого являлась проверка исполнения предписания №597 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 08.07.2024.

В ходе указанной проверки установлено, что предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства №597 от 08.07.2024 не выполнено, что отражено в протоколе осмотра от 08.08.2024, акте внеплановой выездной проверки от 12.08.2024 №761, а именно не выполнены пункт №1 предписания №597 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 08.07.2024: работы по строительству Объекта (Инженерные сети, оборудование, отделочные работы, благоустройство территории), которые подлежат проверке в соответствии с пунктом 4 утвержденной программы проверок от 10.06.2024, не выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.

Данные обстоятельства обществом по существу не оспорены, соответствующими доказательствами в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты, напротив факт нарушений подтвержден представителем общества в судебном заседании.

Учитывая изложенное, невыполнение законного предписания административного органа в установленный в нем срок правомерно квалифицировано управлением по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В рассматриваемом случае материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении и другими документами, подтверждается неисполнение обществом в установленный срок законного предписания административного органа.

Таким образом, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, арбитражный суд считает установленным наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения положений действующего законодательства в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения приведенных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, оценив их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о виновности общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Следовательно, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в действиях общества подтверждаются материалами дела.

Содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи, в том числе о времени и месте события правонарушения и составления протокола, сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, и др., также имеется отметка о разъяснении прав.

Протокол составлен в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления (уведомление от 22.01.2024 № 35тя).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении общества, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В связи с изложенным, имеются основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначения административного наказания.

На основании части 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу административных правонарушений, при совершении которых не допускается замена наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 06.04.2022, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Так, частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Указанная норма является императивной и ее применение не поставлено в зависимость от характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В рассматриваемой ситуации ООО "СЗ «Инко и К" допущено нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное Общество с 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкция части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

По смыслу части 1 статьи 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях, размер которого устанавливается в соответствующей статье КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, раскаяния юридического лица, принятия мер по устранению выявленных в предписании нарушений (нарушения устранены), считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что Общество имеет статус микропредприятия, суд считает возможным назначить ООО "СЗ «Инко и К" административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: получатель платежа: УФК по Тюменской области (Северо-Уральское Управление Ростехнадзора, л.сч. 04671087200) ИНН <***>, КПП 720301001, банк получателя Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень, БИК 017102101, к/счет банка 40102810945370000060, р/с <***>, ОКТМО 71701000, КБК 498 1 16 01191 01 0005 140, УИН 49872032408000112240.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

По смыслу статьи 204 АПК РФ и разъяснений пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инко и К» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.12.2002, адрес 625001, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.