Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А46-9868/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9868/2021
17 ноября 2021 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ляпустиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пулатовым М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лига» (ИНН 5504112263, ОГРН 1065504036003) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (ИНН 5503084944, ОГРН 1045504034840), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 7707034952, ОГРН 1027739591010), о признании недействительным договора,


при участии в судебном заседании:

от истца - Архицкой К.В. (доверенность от 10.06.2020, паспорт, диплом);

от ответчиков:

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области - Пахомова А.В. (доверенность от 14.01.2021, паспорт, диплом);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - Стельмаченок Э.А. (доверенность от 28.12.2020, паспорт, диплом);

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Буйвол Н.Б. (доверенность от 28.12.2020, паспорт, диплом).

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лига» (далее - ООО «Торговый дом «Лига», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее - ГУ МЧС России по Омской области) о признании недействительным договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 05.02.2008, обязании снять с учета в качестве защитного сооружения гражданской обороны помещение, расположенное в нежилом здании по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1.

13.07.2021 от ГУ МЧС России по Омской области в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просил о применении срока исковой давности. Кроме того указал, что спорное защитное сооружение состоит на учете в ГУ МЧС России по Омской области, порядок снятия его с учета определен пунктами 2.5 - 2.11 Правил № 583. Иных способов снятия защитного сооружения гражданской обороны с учета действующим законодательством не предусмотрено.

ТУ Росимущества в Омской области представлено в материалы дела отзыв на исковое заявление, пояснения в которых указало, что спорный объект недвижимости относится и должен относиться к федеральной собственности.

В ходе рассмотрения дела истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил суд признать недействительным договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 05.02.2008, обязать ГУ МЧС России по Омской области снять с учета в качестве защитного сооружения гражданской обороны помещение, расположенное в нежилом здании по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1, обязать ГУ МЧС России по Омской области, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исключить из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны записи о ООО «ТД «Лига», как о балансодержателе и/или собственнике и/или хранителе в отношении защитного сооружения гражданской обороны - помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Определением суда от 14.10.2021 к участию в деле соответчиком привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

28.10.2021 ГУ МЧС России по Омской области представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просило о применении срока исковой давности. Кроме того указало, что спорное защитное сооружение состоит на учете в ГУ МЧС России по Омской области, порядок снятия его с учета определен пунктами 2.5 - 2.11 Правил № 583. Иных способов снятия защитного сооружения гражданской обороны с учета действующим законодательством не предусмотрено.

В ходе судебного заседания, открытого 28.10.2021, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09.11.2021.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, присутствовавших до объявления перерыва, а также представителя ГУ МЧС России по Омской области - Пахомова А.В., представителя МЧС России - Буйвол Н.Б.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО, защитное сооружение) класса А-2, вместимостью 200 чел., расположенное по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166, строилось для укрытия работников Авторемонтного завода № 3 Омского транспортного управления Минавтотранса РСФСР (далее - АРЗ № 3), что подтверждается паспортом убежища, имеющимся в материалах дела.

При приватизации АРЗ № 3, ЗС ГО было передано на ответственное хранение и безвозмездное пользование правопреемнику АРЗ № 3 - акционерному обществу открытого типа «Омский авторемонтный завод № 3» (далее - АООТ «Омский авторемонтный завод № 3»).

Впоследствии 23.12.2003 между сельскохозяйственным производственным кооперативом «Путиловский» (далее - СПК «Путиловский») и Комитетом по управлению имуществом Омской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области был подписан договор о правах и обязанностях в отношении объектов имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, по условиям которого СПК «Путиловский» принял по акту на ответственное хранение и безвозмездное пользование спорное ЗС ГО тип: ОС, класс А-2, вместимость 200, количество фактически укрываемых 200.

Согласно указанному договору, средство защиты гражданской обороны в отношении систем жизнеобеспечения находилось в исправном состоянии, что подтверждается также заключением управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Центрального административного округа г. Омска.

Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Омской области СПК «Путиловский» выдано свидетельство от 03.02.2004 о внесении в реестр федерального имущества, федерального имущества, переданного в безвозмездное пользование.

17.06.2006 департаментом строительства Администрации г. Омска было выдано разрешение № 90, согласно которому СПК «Путиловский» был разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: 3-этажная надстройка с мансардой над защитным сооружением под торгово-офисные помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1.

05.02.2008 между ООО «ТД «Лига» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области (впоследствии - ТУ Росимущества в Омской области) и ГУ МЧС России по Омской области был заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (далее - Договор»), по условиям которого ООО «ТД «Лига» было передано на ответственное хранение с правом безвозмездного пользования вышеуказанное защитное сооружение.

Как указал истец, в Договоре ошибочно было указано, что ООО «ТД «ЛИГА» выступает как правопреемник СПК «Путиловский» после приватизации. При этом, ООО «ТД «Лига» никогда не являлось правопреемником СПК «Путиловский», а было создано как самостоятельное юридическое лицо 30.03.2006, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

СПК «Путиловский» никогда не являлось собственником спорного защитного сооружения гражданской обороны и не могло распоряжаться им по своему усмотрению.

Кроме того, по сведениям, указанным в Договоре спорное защитное сооружение являлось федеральной собственностью и находилось в ведении Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Омской области.

Истцом, направлялись обращения в адрес ответчиков о предоставлении копий документов, подтверждающих право государственной собственности на указанное защитное сооружение, выписок из реестра федерального имущества.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Омской области от 06.11.2020 № 55-МУ-03/7020 свидетельство о праве собственности, а также выписки на защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166, отсутствуют.

Согласно ответу от 14.04.2021 № 01-39/1150 БУ Омской области «Исторический архив Омской области» не имеет сведений о защитном сооружении гражданской обороны на территории бывшего Авто-ремонтного завода № 3, 1974 года постройки, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166.

Из письма департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 27.04.2021 № ИСХ-ДИО/6527 следует, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166 (новый адрес: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166, корп. 1) объектом учета в реестре муниципального имущества г. Омска не значится.

В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Омской области от 07.05.2021 № ИСХ-21/МИО/0401/5328 в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166, корп. 1.

Полагая, что указанный договор не соответствует нормам действующего законодательства, ООО «ТД «Лига» обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования ООО «ТД «Лига» не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты лицо выбирает самостоятельно.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, заявитель, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Законом о гражданской обороне, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности.

Из пункта 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (далее - Указ № 2284) определен перечень объектов федеральной собственности, приватизация которых запрещена. К таким объектам, в том числе, относятся и защитные сооружения гражданской обороны.

На основании пункта 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» (далее - Положение № 359) с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

В силу пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

При этом положения главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре безвозмездного пользования (ссуды) направлены на урегулирование правоотношений, в которых по общему правилу соглашение заключается в интересах ссудополучателя, которому предоставляется возможность пользоваться чужим имуществом. Напротив, договор в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны заключается в публичных интересах, на реализацию которых направлено большое число обязательств стороны договора, в том числе охранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений, накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре и др.

В связи с изложенным, лицо, заключившее договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны при проведении приватизации, или его правопреемник не вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения указанного договора на основании статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный договор может прекратить свое действие только в порядке, установленном частью 7 статьи 31 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» для прекращения обременения.

Данный правовой подход изложен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила № 583), которыми определен порядок снятия с учета защитного сооружения.

Согласно пункту 2.5 Правил № 583 с учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях: при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно; в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗС ГО; при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; при фактическом отсутствии ЗС ГО по учетному адресу. При этом к акту о снятии ЗС ГО с учета прилагаются материалы проведенных проверок (расследований) по факту отсутствия ЗС ГО по учетному адресу.

В целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО (изменения типа ЗС ГО) создается комиссия решением соответствующего должностного лица: руководителем федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого они находятся, - в отношении ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, за исключением ЗС ГО, закрепленных за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; руководителем организации - в отношении ЗС ГО, закрепленных за данными организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения; руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, за исключением ЗС ГО, переданных в пользование организациям; руководителем организации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности этой организации (пункт 2.6 Правил № 583).

Пунктом 2.7 Правил № 583 предусмотрено, что в состав комиссии, создаваемой для снятия с учета ЗС ГО (далее - комиссия), включаются по согласованию представители главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, ведущего учет ЗС ГО соответствующего субъекта Российской Федерации, и территориального органа Росимущества по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится данное ЗС ГО.

Комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета ЗС ГО (изменению типа ЗС ГО), оценивает готовность ЗС ГО к использованию по назначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета ЗС ГО (приложение № 20 к настоящим Правилам) или акт об изменении типа ЗС ГО (приложение № 23 к настоящим Правилам), или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО (изменении типа данного ЗС ГО) (пункт 2.8 Правил № 583).

Согласно пункту 2.9 Правил № 583 к акту о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) прилагаются: паспорт ЗС ГО; выписка из реестра федерального имущества (собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований); копия свидетельства о государственной регистрации права собственности; техническое заключение о состоянии ЗС ГО по рекомендуемому образцу согласно приложению № 21 (прилагается в случае утраты расчетных защитных свойств, ограждающих и несущих строительных конструкций ЗС ГО); рекомендации по использованию помещения и земельного участка, полученного в результате снятия с учета ЗС ГО (прилагается при снятии с учета ЗС ГО); особое мнение отдельных членов комиссии (при наличии). При подготовке документов для снятия с учета ЗС ГО, пришедшего в негодность в результате аварии или стихийного бедствия, к акту прилагаются копии документов, подтверждающих факт аварии или стихийного бедствия. Акт о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемыми к нему документами (далее - документация) составляется в пяти экземплярах. Технико-экономическое заключение о возможности изменения типа ЗС ГО, утвержденное организацией, эксплуатирующей ЗС ГО (прилагается при изменении типа ЗС ГО).

До утверждения акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России. Согласованные акты о снятии с учета ЗС ГО утверждаются: для ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, - Росимуществом (территориальным органом Росимущества); для ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится снимаемое с учета ЗС ГО; для ЗС ГО, находящихся в собственности организации, - руководителем этой организации (пункты 2.10, 2.11 Правил № 583).

Иных способов снятия с учета ЗС ГО действующим законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, спорный объект был передан ООО «ТД «Лига» на ответственное хранение с правом безвозмездного пользования на основании договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 05.02.2008.

Указанный объект является федеральной собственностью и представляет собой защитное сооружение гражданской обороны.

Он состоит на учете в ГУ МЧС России по Омской области, что подтверждается выпиской из журнала учета сооружений гражданской обороны.

Вместе с тем, обращаясь в арбитражный суд с требованиями о понуждении ГУ МЧС России по Омской области снять с учета в качестве защитного сооружения гражданской обороны помещение, расположенное в нежилом здании по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1, и понуждении ГУ МЧС России по Омской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исключить из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны записи о ООО «ТД «Лига», как о балансодержателе и/или собственнике и/или хранителе в отношении защитного сооружения гражданской обороны - помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1, доказательств соблюдения процедуры снятия защитного сооружения с учета в установленном законом порядке, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, в отсутствие доказательств снятия в установленном порядке объекта, в отношении которого заключен договор, с учета в качестве ЗС ГО и при отсутствии в действующем законодательстве нормы, предусматривающей возможность отказа от договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, у суда отсутствует совокупность правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Лига» о понуждении ГУ МЧС России по Омской области снять с учета в качестве защитного сооружения гражданской обороны помещение, расположенное в нежилом здании по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1, понуждении ГУ МЧС России по Омской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исключить из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны записи об ООО «ТД «Лига», как о балансодержателе и/или собственнике и/или хранителе в отношении защитного сооружения гражданской обороны - помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1.

Обращаясь в суд с требованием о признании недействительным договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 05.02.2008, истец, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств несоответствия данного договора требованиям закона или иных правовых актов и нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми им положениями.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

По смыслу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по недействительным сделкам установлен статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (пункт 1).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как было установлено судом ранее, оспариваемый договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, стороной которого является истец, был заключен 05.02.2008. При этом, на момент заключения договора в 2008 году истцу не могло быть не известно об обстоятельствах, на которые он ссылается в исковом заявлении.

Однако с требованием о признании указанного договора недействительным ООО «ТД «Лига» обратилось лишь 07.06.2021, то есть за пределами срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признать недействительным договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 05.02.2008, понуждении ГУ МЧС России по Омской области снять с учета в качестве защитного сооружения гражданской обороны помещение, расположенное в нежилом здании по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1, понуждении ГУ МЧС России по Омской области, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исключить из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны записи о ООО «ТД «Лига», как о балансодержателе и/или собственнике и/или хранителе в отношении защитного сооружения гражданской обороны - помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 166/1.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лига» (ИНН 5504112263, ОГРН 1065504036003) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (ИНН 5503084944, ОГРН 1045504034840), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 7707034952, ОГРН 1027739591010), отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.С. Ляпустина