Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А21-14912/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело № А21-14912/2019

«12» марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПаркСити»

к ОСП Московского района г. Калининграда, судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г.Калининграда ФИО2

заинтересованные лица: Управление ФССП России по Калининградской области, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании прекратить исполнительное производство № 78593/19/39004-ИП и отмене всех мер по взысканию задолженности


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 14.01.2020, диплом,

от ОСП Московского района г. Калининграда: ФИО2 по доверенности от 25.02.2020, диплом,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2: лично ФИО2 по удостоверению.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПаркСити», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, ЛИТЕР Ш из А, офис 202 (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство № 78593/19/39004-ИП от 29.07.2019 и отменить все принудительные меры по взысканию задолженности в рамках указанного исполнительного производства.

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил требования и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 от 30.09.2019 о взыскании исполнительного сбора в сумме 10 000 рублей и обязать Управление ФССП России по Калининградской области возвратить Обществу незаконно взысканный исполнительский сбор в указанной сумме. Уточнение требований принято судом к рассмотрению.

В обоснование заявитель ссылается на то, что ОСП Московского района г. Калининграда не уведомил его о возбуждении исполнительного производства по действующему юридическому адресу, в связи с чем Общество не имело возможности в установленный срок произвести оплату задолженности.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в порядке части 1 статьи 121 АПК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующее подтверждение.

Управление ФССП России по Калининградской области и взыскатель по делу - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования.

Судебный пристав-исполнитель требования не признал, указав на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику по адресу местонахождения, указанному в судебном приказе.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

На основании судебного приказа от 10.04.2019 по делу № А21-4478/2019, выданного Арбитражным судом Калининградской области, о взыскании с Общества штрафа в размере 500 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 было вынесено постановление от 29.07.2019 о возбуждении исполнительного производства № 78593/19/39004-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов дела, данное постановление было направлено должнику простым почтовым отправлением 19.08.2019 по адресу: <...>.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 30.09.2019 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

29.10.2019 инкассовым поручением № 529837 со счета Общества были списаны денежные средства в сумме 10 500 рублей.

07.11.2019 исполнительное производство было окончено и отменены все назначенные меры принудительного взыскания.

Посчитав постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом.

В силу части 2 статьи 30 названного Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В силу пункта 2.4.2 Методических рекомендаций постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Согласно пункту 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

Как усматривается из материалов дела, в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 16.07.2019 Управление ПФР в г. Калининграде указало юридический адрес должника: <...>, ЛИТЕР Ш из А, офис 202. Данный адрес Общества внесен в ЕГРЮЛ - 19.03.2019.

Таким образом, именно по данному адресу судебный пристав-исполнитель должен был направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Однако материалы дела свидетельствуют о том, что по указанному адресу постановление направлено не было.

Какие-либо доказательства получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, направленного по предыдущему адресу, в материалах исполнительного производства отсутствуют, равно как и не представлено доказательств того, что судебным приставом-исполнителем предпринимались попытки извещения должника иным способом.

При таких обстоятельствах на момент вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не обладал надлежащими доказательствами извещения Общества о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о том, что должнику не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таком положении суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого постановления действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов Общества в сфере осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем оспариваемое постановление следует признать незаконным и отменить. В этой части требования заявителя подлежат удовлетворению.

В части обязания Управление ФССП России по Калининградской области возвратить Обществу незаконно взысканный исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей требования Общества подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 N 550 утвердило Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила), в соответствии с пунктом 2 которых в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора должнику возвращается исполнительский сбор в полном объеме.

Как предусмотрено пунктом 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления должника, представляемого в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, к нему прилагается, в частности, копия вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения Обществом приведенных Правил возврата исполнительского сбора, заявленные им требования в части обязания Управления возвратить 10 000 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 от 30 сентября 2019 года о взыскании исполнительского сбора с Общества с ограниченной ответственностью «ПаркСити» (ОГРН <***>).

В остальной части в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «ПаркСити» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.С.Сергеева