Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А26-1478/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1478/2020
г. Петрозаводск
28 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 258 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчаренко И.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д.2/24)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751, место нахождения: 196247, г. Санкт-Петербург, пл. Конституции, дом 3 литер А, помещение 16Н)

о взыскании 42 руб. 50 коп.

при участии: представители сторон не явились

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ответчик, Компания, МРСК) о взыскании 42 руб. 50 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды участков лесного фонда №49 от 19.07.2016 по сроку платежа на 15 января 2020 года, 2,50 руб. пени, начисленных по состоянию на 10.02.2020.

Иск обоснован ссылками на статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации, статью 310, 395, 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление (л.д.40-46) заявил следующие возражения: договор аренды лесного участка – трасса для размещения линейного объекта напряжением 10/0,4 кВ был заключен на 11 месяцев и возобновлен на неопределенный срок; право любой из сторон на отказ от исполнения такого договора установлено императивной нормой – статьей 610 ГК РФ; письмом от 15.10.2019 МРСК отказалось от исполнения договора, указав, что линейный объект не является объектом недвижимости, и приложив к письму акты возврата участка, акт КС-14 о завершении строительства ЛЭП; на момент окончания договора все работы были завершены, строительные материалы и техника вывезены, лесной участок готов для возврата; за период с 1 по 17.01.2020 уплате подлежала регулируемая арендная плата в сумме 56 руб., которая внесена, задолженность отсутствует; в действующем законодательстве и в договоре отсутствует требование о рекультивации спорного участка путем демонтажа ЛЭП, для строительства которой он был предоставлен; законные основания для начисления арендной платы после истечения срока действия договора за охранную зону ЛЭП отсутствуют; МРСК не обязано бессрочно арендовать лесной участок для размещения линейных объектов напряжением до 35 кВ, наличие опор на лесном участке не свидетельствует о наличии договорных отношений после отказа арендатора от исполнения договора; с момента ввода линейного объекта напряжением 0,4/10 кВ в эксплуатацию спорный лесной участок является его охранной зоной, данное обременение не является использованием участка собственником ЛЭП; совокупный размер участков, на которых размещена 21 опора составляет 3,6 кв.м, в то время как предметом договора аренды был лесной участок площадью 1839 кв.м; если бы между сторонами существовали арендные отношения арендная плата за 14 дней января (после прекращения договора аренды) составила бы 0,09 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, явка оставлялась на усмотрение сторон. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Сторонами заключен договор аренды лесного участка от 19 июля 2016 года №49, в соответствии с которым Министерство предоставило ПАО «МРСК Северо-Запада» в аренду лесной участок площадью 1839 кв.м, расположенный на территории Лахденпохского участкового лесничества Лахденпохского лесничества в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (реконструкция ВЛ-10 кВ Л-02-02 с устройством линейного ответвления ВЛЗ-10кВ, с монтажом ТП-10/0,4 кВ, устройством ВЛ-0,4 кВ в районе п. Кортела Лахденпохского района (в рамках договора технологического присоединения) (пункты 1, 2, 4).

Согласно пункту 5 договора арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением 4 к договору. В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году (пункт 7).

В день окончания срока действия договора арендодатель обязался принять от арендатора лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора (подпункт «е» пункта 9).

В соответствии с пунктом 18 договора его действие прекращается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством и случаях, предусмотренных пунктами 20, 21 договора.

Согласно пункту 21 арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствии недоимки по арендной плате.

В соответствии с подпунктами «с», «у» пункта 11 договора в день окончания срока действия договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов; освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно пункту 22 договора срок его действия составляет 11 месяцев с момента подписания. Договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами «с» и «у» пункта 11 договора, и последний продолжает использовать лесной участок в порядке пункта 4.

Указывая на то, что лесной участок по истечении срока действия договора не был освобожден Обществом от расположенных на нем опор ЛЭП, Министерство считало договор аренды возобновленным в порядке пункта 22 договора, определило годовой размер арендной платы на 2020 год в размере 1198 руб. (л.д.22), начислило арендную плату за январь 2020 года в размере 96 руб. и обратилось в суд с иском о взыскании неоплаченной задолженности в размере 40 руб. и неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По истечении 11 месяцев договор был возобновлен на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Актом №211/6 от 20.12.2016 ВЛ-10 кВ Л-02-02 (23 опоры) введен в эксплуатацию (л.д.47-48). Согласно акту разрешение на строительство объекта не требовалось.

Составленный МРСК акт обратной приемки-передачи лесного участка от 18.05.2017 возвращен Министерством неподписанным с указанием, что на лесном участке имеется недвижимое имущество (опоры), и договор считается действующим.

15 октября 2019 года Общество заявило об одностороннем отказе от исполнения договора, возобновленного на неопределенный срок, пояснило, что объекты недвижимого имущества на лесном участке отсутствуют, участок освобожден от строительной техники и готов к передаче, просило подписать акт обратной приемки-передачи (л.д.49-51).

Письмо получено Министерством 17 октября 2019 года (л.д.52). Акт приемки-передачи Министерство не подписало, считая договор действующим.

В настоящее время Министерство ссылается на наличие на земельном участке опор ЛЭП.

Между тем, наличие опор на участках лесного фонда само по себе не свидетельствует о возобновлении договоров аренды. Материалы дела свидетельствуют о волеизъявлении арендатора, направленном на прекращение договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, что в силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ является достаточным условием для прекращения договоров. Установленное указанным пунктом право любой из сторон такого договора на отказ от его исполнения является императивной нормой. Данный вывод соответствует правоприменительному подходу, изложенному в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54.

Точно также в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Следуя указанным разъяснениям, суд приходит к выводу об обоснованности позиции ответчика о том, что спорный договор был прекращен по истечении 3-месячного срока, указанного арендатором в заявлении об отказе от исполнения договора, то есть с 18 января 2020 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В силу пункта 2 названной статьи, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Применительно к обязанностям арендатора, установленным подпунктами «с», «у» пункта 11 договора о возвращении арендодателю лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов; освобождении лесного участка от объектов недвижимого имущества, обеспечении сноса объектов, созданных для освоения лесного участка, рекультивации лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов, суд отмечает следующее.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации). Демонтаж ЛЭП - это её снос и он по определению не относится к мероприятиям по рекультивации лесного участка. Таким образом, у МРСК отсутствует обязанность по демонтажу опор в соответствии с пунктом 11 договора.

Судом установлено, что на момент прекращения договора аренды все работы, связанные со строительством ЛЭП, завершены; строительные материалы и техника вывезены; лесные участки готовы для возврата арендодателю в пригодном для ведения лесного хозяйства состоянии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включающий временные и передвижные объекты, линейные объекты и сооружения вспомогательного характера, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, в том числе линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 5).

Поскольку на участке лесного фонда находятся опоры, размер платы за пользование им после прекращения договора аренды подлежит определению исходя из площади, занятой опорами линии электропередачи, в границах, установленных в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации (пункт 5 Правил).

По расчёту МРСК, не оспоренному Министерством, совокупный размер участков под опорами составляет 3,6 кв.м. Арендная плата до 17 января 2020 году уплачена арендатором, что не оспаривается Министерством. Плата за пользование земельными участками под опорами за период с 18 по 31 января 2020 года, определяемая по регулируемой цене, составляет 0,09 руб.

В силу статьи 622 ГК РФ Общество обязано уплатить арендную плату за все время использования таких участков. Поскольку земельные участки под объектами до настоящего времени не сформированы (доказательства обратного суду не представлены), размер арендной платы определен исходя из площади, занятой надземными объектами. Учитывая, что плата внесена в полном объёме, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия; Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Лахденпохское центральное лесничество" (ОГРН: <***>; 1091035000803, ИНН: <***>; 1012009497) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Шалапаева И.В.