Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А60-15533/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15533/2024
27 июня 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 27 июня 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Мирзиной рассмотрел в судебном заседании дело № А60-15533/2024

по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремстройкомплекс Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить требования предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1, представитель по доверенности от 28.12.2023 № 29-05-06-92,

от заинтересованного лица представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Суд удовлетворил ходатайство на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Заявитель заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремстройкомплекс Екатеринбург" (далее – заинтересованное лицо) об обязании исполнить требования предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10.

Заявитель с учетом уточнения заявленных требований просит:

- обязать ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» в течении 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10 о необходимости выполнения следующих действий:

- принять меры по ремонту стен на этажах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 (правое крыло) многоквартирного дома по адресу: <...>;

- принять меры по восстановлению лакокрасочного покрытия оконных рам на лестничных клетках (правого крыла) многоквартирного дома по адресу: <...>.

Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В адрес Департамента поступило обращение от 16.05.2023 № 29-01-0111796/15 о ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее – МКД).

На основании наличия у Департамента сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом Департаментом на основании решения от 31.05.2023 № № 29-08-24-45 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой в соответствии с актом от 06.06.2023 № 29-08-25-40 установлен ряд нарушений при выполнении договора управления в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> (далее – МКД) в правом крыле МКД выявлено отслоение лакокрасочного покрытия оконных рам на лестничных клетках, наличие посторонних надписей на стенах, загрязнений, отслоение штукатурно-малярного слоя стен на этажах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, наличие сухих следов протечек на потолке этажа № 9 МКД, отслоение напольной плитки в местах общего пользования на этажах №№ 3, 4, 7, 9.


В связи с выявленными нарушениями по результатам проверки Департаментом в адрес ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» выдано предписание от 06.06.2023 № 29-08-26-10, согласно которому в срок до 31.10.2023 предписано:

п. 1 - принять меры по устранению причин и последствий протечек на потолке этажа № 9 МКД;

п. 2 - принять меры по ремонту стен на этажах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 (правое крыло) МКД;

п. 3 - принять меры по ремонту пола в местах общего пользования на этажах №№ 3, 4, 7, 9 (правое крыло) в МКД;

п. 4 - принять меры по восстановлению лакокрасочного покрытия оконных рам на лестничных клетках (правого крыла) МКД.

В соответствии с представленной информацией от 23.10.2023 № 56740 ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» п. 3 предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10, в соответствии с которым ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» предписано принять меры по ремонту пола в местах общего пользования на этажах №№ 3, 4, 7, 9 (правое крыло) многоквартирного дома по адресу: <...> (далее – МКД), снят с контроля решением Департамента от 31.10.2023 № 29-08-37-209.

Тем же письмом от 23.10.2023 № 56740 ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» заявлено ходатайство о продлении срока исполнения остальных пунктов предписания. Ходатайство Департаментом было удовлетворено, срок исполнения предписания был отсрочен до 22.01.2024.

В рамках контроля исполнения предписания Департаментом в адрес ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» от 16.01.2024 № 29-08-01/705 направлен запрос о предоставлении информации об исполнении требований предписания. В срок до 22.01.2024 ответ на запрос в Департамент не поступил.

Специалистом Департамента на основании задания от 06.02.2024 № 29-08-21-27 проведено выездное обследование, оформленное актом от 08.02.2024 № 29-08-22-28, по результатам которого установлено, что управляющей организацией ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» меры по исполнению требований предписания не приняты.

Департаментом в адрес ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» направлена досудебная претензия от 04.03.2024 № 29-01-65/5485 о необходимости исполнения требований предписания от 06.06.2023 № 29-08-2610.

В ответе от 18.03.2024 № 12050 ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» указало на исполнение п. 1, 3 предписания от 06.06.2023 № 2908-26-10.

Департаментом в адрес ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» направлен ответ о снятии п. 3 предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10 с контроля решением Департамента от 31.10.2023 № 29-08-37-209, о снятии п. 1


предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10 с контроля решением Департамента от 26.03.2024 № 29-08-37-79.

Пункты 2, 4 предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10, в соответствии с которыми предписано принять меры по ремонту стен на этажах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 (правое крыло) МКД; принять меры по восстановлению лакокрасочного покрытия оконных рам на лестничных клетках (правого крыла) МКД, остаются на контроле Департамента. Меры по исполнению предписания в данной части ООО «УК Ремстройкомплекс Екатеринбург» не приняты.

Заявитель, полагая, что предписание от 06.06.2023 № 29-08-26-10, не исполнено, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами


осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» после 1 мая 2015 года осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии не допускается.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является лицензионным требованием.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является лицензионным требованием.

Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества отражены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила № 170).

Данные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе и с целью обеспечения


выполнения нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено, заинтересованным лицом не представлено.

Предписание в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Учитывая отсутствие каких-либо препятствий для исполнения предписания, суд полагает, что требования Департамента подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремстройкомплекс Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области предписания от 06.06.2023 № 29-08-26-10 о необходимости выполнения следующих действий:

- принять меры по ремонту стен на этажах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 (правое крыло) многоквартирного дома по адресу: <...>;

- принять меры по восстановлению лакокрасочного покрытия оконных

рам на лестничных клетках (правого крыла) многоквартирного дома по

адресу: <...>.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.


В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Бушуева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2024 2:17:23

Кому выдана Бушуева Елена Витальевна