Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А41-8871/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-8871/19
27 марта 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга"

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным решение об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ 10005022/300717/0056919; 10005022/050917/0067877;10005022/220917/0073224;10005022/171017/0080417; 10005022/171017/0080422, выраженное в письме от 24.01.2019 года № 21-10/01694;

о признании незаконным решении об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженное в письме от 28.12.2018 года № 19-21/45308;

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 052 736 руб. 48 коп. (таможенная пошлина -892 149 руб. 56 коп. и НДС – 160 586 руб. 92 коп.)

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решение об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ 10005022/300717/0056919; 10005022/050917/0067877;10005022/220917/0073224;10005022/171017/0080417; 10005022/171017/0080422, выраженное в письме от 24.01.2019 года № 21-10/01694;

о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженное в письме от 28.12.2018 года №19-21/45308;

об обязании таможни возвратить ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 052 736 руб. 48 коп. (таможенная пошлина - 892 149 руб. 56 коп. и НДС – 160 586 руб. 92 коп.).

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» осуществило ввоз на таможенную территорию РФ по ДТ №№ 10005022/300717/0056919 (товар № 10), 10005022/050917/0067877 (товар № 1), 10005022/220917/0073224 (товар № 1), 10005022/171017/0080417 (товар № 1), 10005022/171017/0080422 (товар № 1) контактные элементы (разъемы) на напряжение не более 1000 В для монтажа на печатную плату телевизора.

В 33 графе указанных ДТ заявлен классификационный код 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %).

В связи с указанием ошибочного кода 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлениями от 19.12.2018 № 560, №561 о внесений изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, с указанием классификации данных товаров в подсубпозиции 8536 69 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины-0%) и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Шереметьевская таможня письмом от 28.12.2018 года № 19-21/45308 отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а письмом от 24.01.2019 года № 21-10/01694 отказала во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №№10005022/300717/0056919;10005022/050917/0067877;10005022/220917/0073224;10005022/171017/0080417; 10005022/171017/0080422.

Не согласившись с данными решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4) (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Первое правило интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Только в случае, если такими текстами не предусмотрено иное, классификация осуществляется в соответствии с положениями правил интерпретации ТН ВЭД 2, 3, 4, 5 и 6, где это применимо.

Согласно правилу 2(а) Правил интерпретации любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2(б) Правил интерпретации любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Третье правило - в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Данное правило предусматривает три метода классификации товаров, которые, prima facie, могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, либо в соответствии с условиями правила 2(б), либо по любой другой причине. Эти методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном правиле.

Соответственно, правило 3(б) применяется только тогда, когда правило 3(а) не подходит для классификации, а если не подходит ни правило 3(а), ни правило 3(б), применяется правило 3(в). Соответственно очередность следующая: (а) конкретное описание товара, (б) основное свойство, (в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Таким образом, при отнесении части товара к тому или иному коду ТН ВЭД следует учитывать и его функциональное назначение.

Согласно 6 правилу для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8 соответствует товарная позиция: 85 - электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности; 8536 - аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей; 8536 90 - устройства прочие; 8536 69 900 8 - прочие).

В действующих пояснениях к ТН ВЭД в отношении подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 разъясняется, что: «данные подсубпозиции включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами. Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое)».

В отношении подсубпозиции 8536 69 300 0 указано, что в данную подсубпозицию включаются штепсельные вилки и розетки, которые предназначены для непосредственной установки на плате печатной схемы или гибкой печатной плате.

Согласно Пояснениям, действовавшей в спорный период, в данную подсубпозицию включаются все штепсельные разъемы, к которым печатные схемы могут быть непосредственно подсоединены (1) с одной или (2) с обеих сторон (прямые соединители, примеры которых были приведены на рисунках).

Судом установлено, что спорные товары, контактные элементы (разъемы) на напряжение не более 1000 В для монтажа на печатную плату телевизора, являющиеся штепсельными розетками, предназначенными для установки непосредственно на печатную плату телевизора, исходя из имеющего юридическое значение наименования подсубпозиции, а также с учетом Пояснений к ТН ВЭД, должны классифицироваться кодом 8536 69 300 0 - для печатных схем.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо, не соответствующих действительности).

Приняв во внимание вышеизложенные описания позиций и подпозиций по кодам классификации 8536 69 300 0 и 8536 69 900 8, суд пришел к выводу о том, что ввезенный товар ДТ №№ 10005022/300717/0056919 (товар № 10), 10005022/050917/0067877 (товар № 1), 10005022/220917/0073224 (товар № 1), 10005022/171017/0080417 (товар № 1), 10005022/171017/0080422 (товар № 1) обществом ошибочно задекларирован в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8.

Следовательно, таможенный орган незаконно отказал во внесении изменений в спорные ДТ.

Решение Шереметьевской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженное в письме от 28.12.2018 года № 19-21/45308 так же незаконно, поскольку товар подлежал декларированию в соответствии с ТН ВЭД с присвоением кода классификации 8536 69 300 0.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу судебным актом по делу А40-24078/2019.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемых решений таможенного органа требованиям действующего законодательства и нарушении им прав и законных интересов общества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с тем, что ввезенный товар по ДТ №№ 10005022/300717/0056919 (товар № 10), 10005022/050917/0067877 (товар № 1), 10005022/220917/0073224 (товар № 1), 10005022/171017/0080417 (товар № 1), 10005022/171017/0080422 (товар № 1) ошибочно задекларирован в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8, а обществом суммы начисленных таможенных платежей в размере в размере 1 052 736 руб. 48 коп. (таможенная пошлина -892 149 руб. 56 коп. и НДС – 160 586 руб. 92 коп.) были уплачены, что таможенным органом не оспаривалось, суд приходит к выводу об обязании таможни возвратить излишне уплаченные денежные средства.

Надлежащим способом защиты и восстановления нарушенного права декларанта является именно возврат излишне уплаченной суммы НДС и таможенной пошлины, а не обязание таможенного органа вновь рассмотреть заявление, поскольку обществу в этом случае не дается каких-либо гарантий того, что положительное решение по этому вопросу будет принято, даже с учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств обоснованности льготы в отношении спорного товара.

Досудебная процедура, а именно, подача заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств с приложенным к нему комплектом документов, обществом была соблюдена.

Доводы таможне о подаче заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин в Центральное таможенное управление отклонены судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Форма заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств утверждена Приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога».

В Российской Федерации порядок возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентирован главой 17 Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

По смыслу вышеприведенной нормы (части 1 статьи 147 Федерального закона) возврат излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов могут осуществить следующие таможенные органы:

-таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров;

-в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении;

- таможенный орган, которым было произведено взыскание.

К заявлению о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, в соответствии с частью 2 статьи 147 Федерального закона, прилагаются, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Обществу открыт лицевой счет в ресурсе единых лицевых счетов (далее - ЕЛС) в рамках реализации приказа ФТС России от 24.08.2018 № 1329 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС» (далее - Приказ ФТС России № 1329), действовавшего до 01.07.2019 (приказом ФТС России от 26.07.2019 № 1038 приказ ФТС России № 1329 признан утратившим силу с 01.07.2019).

С 01.07.2019 вступил в законную силу приказ ФТС России от 26.06.2019 № 1039, которым утвержден Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС» (далее - Временный порядок).

В соответствии с пунктом 30 Временного порядка возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4-9 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления 1 плательщиком соответствующего заявления.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информация о произведенном зачете отражается в сервисе «Лицевой счет» личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

Информирование лица, уплатившего таможенные и иные платежи, если они уплачены по уведомлению об уплате таможенных пошлин, налогов в целях исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, при исполнении солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также в случае осуществления таможенного декларирования в письменной форме осуществляется таможенным органом, который выявил факт излишней уплаты или излишнего взыскания и данным действием осуществил возврат (зачет) таких платежей, в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их зачета в счет авансовых платежей.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей по КБК авансовых платежей, за исключением КБК, в отношении которых правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации установлены особенности администрирования. В данном случае зачет осуществляется на КБК, с которого данные платежи были уплачены по соответствующему таможенному документу.

Согласно пункту 31 Временного порядка отдел таможенных платежей таможни, в регионе деятельности которой осуществляется таможенное декларирование товаров либо принимается решение таможенного органа по результатам таможенного контроля, влекущее уменьшение подлежащих уплате таможенных и иных платежей, осуществляет ежедневный контроль поступления и корректности отражения в ресурсе ЕЛС электронных документов и сведений из них, на основании которых производится указанная в пункте 30 Временного порядка работы с ресурсом ЕЛС операция, при информационном взаимодействии программных средств ЕАИС ТО, используемых при декларировании товаров и при ведении лицевых счетов. Отражение таких операций в ресурсе ЕЛС без информационного взаимодействия указанных программных средств не допускается без регистрации нештатной ситуации, оформленной в соответствии с Положением по организации технической поддержки.

Отделы контроля электронных платежей региональных таможенных управлений, Калининградской областной и Центральной энергетической таможен осуществляют ежедневный контроль осуществления автоматического зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных и иных платежей, сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4-9 пункта 1 статьи 67 Кодекса Союза, а также денежного залога в счет авансовых платежей на лицевые счета российских юридических лиц, которые они администрируют, при наличии в ресурсе ЕЛС соответствующих документов (сведений).

Кроме того, согласно пункту 38 Временного порядка при осуществлении возврата денежных средств с лицевого счета заинтересованного лица в ресурсе ЕЛС в формах решения о возврате и заявках на возврат денежных средств в отношении российских юридических лиц указываются ИНН и КПП организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении российских физических лиц, индивидуальных предпринимателей - ИНН, в отношении иностранных юридических лиц, состоящих на налоговом учете в Российской Федерации, - ИНН и КПП, указанные в заявлении о возврате. Рассмотрение указанного заявления осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона.

Предоставление на бумажном носителе данных о возврате заинтересованным лицам денежных средств в соответствии с Соглашением о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 21.01.2010 № 01-69/1/ММ-27-2/1 осуществляется:

1) в отношении излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей - таможенным органом, который выявил факт излишней уплаты или излишнего взыскания и данным действием осуществил возврат (зачет) таких платежей;

2)в отношении авансовых платежей - таможенным органом, который осуществляет администрирование лицевого счета заинтересованного лица.

Таким образом, ЦТУ осуществляет возврат только авансовых платежей на основании заявлений о возврате авансовых платежей, а также предоставляет отчеты о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Кроме того, письмом ФТС России от 11.07.2019 № 01-11/41240 (приложено к отзыву) вышестоящим таможенным органом дается разъяснение как раз для таких случаев: Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, денежного залога в счет авансовых платежей производится таможенным органом, отличным от таможенного органа, осуществляющего администрирование счета заинтересованного лица в соответствии с Временным порядком.

После зачета указанной выше категории денежных средств в счет авансовых платежей заинтересованное лицо может обратиться в таможенный орган администрирования лицевого счета с заявлением о возврате авансовых платежей в рамках новых юридических фактов.

В соответствии с Временным порядком и Федеральным законом, при наличии в ЕЛС общества авансовых платежей, общество могло бы обратится в ЦТУ с заявлением о возврате авансовых платежей, но не о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду удовлетворения заявленных требований, оплачиваемых государственной пошлиной, расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Шереметьевской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товары №№10005022/300717/0056919;10005022/050917/0067877;10005022/220917/0073224;10005022/171017/0080417; 10005022/171017/0080422, выраженное в письме от 24.01.2019 года № 21-10/01694.

Признать незаконным решение Шереметьевской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженное в письме от 28.12.2018 года № 19-21/45308.

Обязать Шереметьевскую таможню возвратить ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 052 736 руб. 48 коп. (таможенная пошлина -892 149 руб. 56 коп. и НДС – 160 586 руб. 92 коп.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО "Самсунг Электроникс Рус Калуга" расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева