Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А56-81823/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81823/2020
17 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "АСТЕРОС ТРЕЙД"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня


о признании недействительными решений по классификации товаров


при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 27.12.2021; ФИО3, по доверенности от 27.12.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АСТЕРОС ТРЕЙД" (далее – заявитель, Общество, ООО "АСТЕРОС ТРЕЙД") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 08.07.2020 №№ РКТ-10210000-20/000441, РКТ-10210000-20/000442, РКТ-10210000-20/000439, РКТ-10210000-20/000440.

Определением арбитражного суда от 21.10.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-17063/2020.

В предварительном судебном заседании суд, в отсутствие возражений сторон, протокольным определением возобновил производство по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представители таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможни, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество на основании контракта № АТ19-0409 от 09.04.2019, осуществило ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало товар: «талловый амин гидрогенизированный «SAMINE FHTD 1863»...».

При таможенном декларировании товар был классифицирован в подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка налога на добавленную стоимость - 20 %.

На основании письма Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) от 27.03.2020 № 14-06-29/07137 «О проведении проверки правильности классификации товара «талловый амин марки «SAMINE FHTD 1863» в соответствии со статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в период с 01.04.2020 по 29.06.2020 проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании по декларациям на товары №№10210200/271219/0243159, 10210200/261119/0208236, 10210200/111119/0194053, 10210200/051219/0219170 (далее – ДТ).

28.05.2020 (вх. в таможенный орган от 28.05.2020 № 200528) в ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни от Общества были получены документы, необходимые для проведения таможенного контроля.

По результатам проведенного таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней сделан вывод о необходимости отнесения товара к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченным должностным лицом Санкт-Петербургской таможни составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10210000/206/29062020/А0144 (далее - Акт), приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 08.07.2020 №№ РКТ-10210000-20/000441, РКТ-10210000-20/000442, РКТ-10210000-20/000439, РКТ-10210000-20/000440 (далее - Решения), ставка таможенной пошлины – 5 %.

Не согласившись с решениями таможни по классификации товара, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», декларированы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС установлено: «Если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:

(а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

(в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры сахаров, ацетали сахаров, сложные эфиры сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

(г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

(д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;

(е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

(ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли».

Согласно выводам таможенной экспертизы, изложенным в заключении таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402001/0045491, установлено, что товар «талловый амин гидрогенизированный «SAMINE FHTD 1863» не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава; товар идентифицирован как смесь гексадеканамина (содержанием на уровне 93 мас.%) и октадеканамина (содержанием на уровне 7 мас.%).

Вывод таможенного эксперта об отнесении товара «талловый амин» к смеси гексадеканамина и октадеканамина, с учетом положений Примечания к группам 29 и 38 ТН ВЭД ЕАЭС, позволяет классифицировать товар в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенной экспертизы, выводы которой изложены в заключении таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402001/0045491, проведенной в отношении идентичного товара, установлено, что товар является «смесью гескадеканамина и октадеканамина, возможной областью применения которой является применение в химической промышленности в производстве ингибиторов коррозии, диспергантов, пигментов, антислеживателей, флотагентов. Конечная область применения товара устанавливается производителем и определяется потребителем».

Согласно предоставленным Обществом в ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни документам (ответ ООО «АСТЕРОС ТРЕЙД» от 28.05.2020 № 200528), «продукт SAMINE FHTD 1863» используется преимущественно для производства антислеживателей, эмульгаторов для битума и для производства поверхностно-активных веществ; продукт не используется для производства антикоррозийных составов».

Исходя из изложенного, таможенный орган сделал вывод о том, что с учетом примечания к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар не может быть отнесен к названной группе, поскольку все входящие в его состав компоненты являются отдельными химическими соединениями, которые характеризуются каждый своей индивидуальной химической формулой и количеством химических атомов, не образуются один из другого и не являются побочными продуктами получения один из другого, не являются примесями к друг к другу, соединены протеканием химических реакций при получении иного химического продукта.

Таким образом, товары, сведения о которых заявлены в ДТ №№10210200/271219/0243159, 10210200/261119/0208236, 10210200/111119/0194053, 10210200/051219/0219170, должны классифицироваться в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- прочие: ------ прочие: ------- прочие» (ставка таможенной пошлины - 5 %).

При изложенных обстоятельствах, товар представляет собой смесь химических компонентов, среди которых невозможно выделить основной продукт, в связи с чем, он правомерно отнесен таможенным органом к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включаются продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

Изложенные доводы Санкт-Петербургской таможни подтверждаются позицией судов в отношении идентичных товаров: постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.06.2020 по делу №А56-102555/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу №А56-102555/2019. Указанными постановлениями позиция таможенного органа по вопросу отнесения идентичных товаров в товарную позицию 3824 признана правомерной.

Порядок и процедура принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС установлена приказом ФТС России от 31.01.2019 № 156 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений».

Суд отмечает, что в рамках дела №А56-17063/2020 рассматривался вопрос о правомерности классификации идентичного товара.

С учетом вышеизложенного, товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь химических веществ, что в соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС исключает его классификацию в подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом товар состоит из органических соединений, не поименованных в другом месте.

Соответственно, на основании ОПИ 1, 6 ввезенный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, оспариваемые решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 08.07.2020 №№ РКТ-10210000-20/000441, РКТ-10210000-20/000442, РКТ-10210000-20/000439, РКТ-10210000-20/000440 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 12000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.