Решение от 22 августа 2023 г. по делу № А58-3125/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3125/2023
22 августа 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Муниципального образования "Намский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.07.2023 № 480/23 со сроком действия по 31.12.2023, диплом об образовании;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Сахатранснефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 10.04.2023 г. № б/н к Администрации Муниципального образования "Намский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик) о признании права собственности на бесхозяйные объекты:

1) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия) Намский улус, с Намцы, ул. Строительная, кадастровый номер № 14:18:060002:6478, протяженность 152 м., дата постановки на учет 25.11.2022 г.;

2) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Т. Монастыревой, кадастровый номер №14:18:060004:1111, протяженность 5 м., дата постановки на учет 08.09.2022 г.;

3) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), муниципальный район Намский, сельское поселение «Ленский наслег», б". Намцы, ул. Таллан-Бюрэ, кадастровый номер №14:18:060002:6453, протяженность 309 м., дата постановки на учет 05.10.2022 г.;

4) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Таллан-Бюре, кадастровый номер №14:18:060002:6442, протяженность 175 м., дата постановки на учет 08.09.2022 г.;

5) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Новая, кадастровый номер №14:18:060001:2466, протяженность 234 м., дата постановки на учет 10.06.2022 г.;

6) ВПС по адресу Республика Саха (Якутия), муниципальный район Намский, сельское поселение «Ленский наслег», <...> кадастровый номер №14:18:060001:2495, протяженность 765 м., дата постановки на учет 05.10.2022 г.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания ответчика в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании представил в материалы дела ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов от 17.08.2023 № б/н, с приложениями согласно перечню.

От ответчика в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление б/д и б/н, поступивший в суд нарочно 14.08.2023, с приложениями согласно перечню.

Представленные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв о 17 августа 2023 года 11 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

На судебный запрос в электронном виде, после перерыва поступил ответ из информационной системы с подтверждением оплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Судом ответ на судебный запрос приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании дал устные пояснения, в полном объеме поддержала исковые требования.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 15.12.2003 № 784 «О создании открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз», истец с момента создания осуществляет инвентаризацию бесхозяйных объектов газового хозяйства, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно Уставу АО «Сахатранснефтегаз», истец осуществляет транспортировку и реализацию природного газа потребителям и в силу Приказа ФАС России от 28.01.2005 года № 2-э является естественным монополистом в данной области на территории Республики Саха (Якутия).

В пункте 4.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» указано, что эксплуатация объектов сетей газораспределения должна осуществляться газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законном основании.

Согласно подпункту "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией -собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 предусмотрена эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления – это использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению.

Истец на постоянной основе осуществляет ревизию бесхозяйных газовых сетей, в том числе проводится работа с Главами районов республики Саха (Якутия) по выявлению и оформлению бесхозяйных газовых сетей, для последующего определения статуса бесхозяйных объектов.

В соответствии с пунктами 3, 5 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

При таких обстоятельствах на территории Намского района Республики Саха (Якутия) были выявлены бесхозяйные объекты газового хозяйства, которые в соответствии с законодательством, Администрацией Намского улуса поставлены на кадастровый учет сведения о которых внесены в ЕГРН:

1) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия) Намский улус, с Намцы, ул. Строительная, кадастровый номер № 14:18:060002:6478, протяженность 152 м., дата постановки на учет 25.11.2022 г.;

2) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Т. Монастыревой, кадастровый номер № 14:18:060004:1111, протяженность 5 м., дата постановки на учет 08.09.2022 г.;

3) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), муниципальный район Намский, сельское поселение «Ленский наслег», <...> кадастровый номер № 14:18:060002:6453, протяженность 309 м., дата постановки на учет 05.10.2022 г.;

4) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Таллан-Бюре, кадастровый номер № 14:18:060002:6442, протяженность 175 м., дата постановки на учет 08.09.2022 г.;

5) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Новая, кадастровый номер № 14:18:060001:2466, протяженность 234 м., дата постановки на учет 10.06.2022 г.;

6) ВПС по адресу Республика Саха (Якутия), муниципальный район Намский, сельское поселение «Ленский наслег», <...> кадастровый номер № 14:18:060001:2495, протяженность 765 м., дата постановки на учет 05.10.2022 г.

То обстоятельство, что спорные объекты относятся к категории опасных производственных объектов, предполагают особые требования к их эксплуатации.

При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данных объектов.

Учитывая, что истец является эксплуатирующей организацией, которая обязана осуществлять поставку газа по данным объектам, используя сети газораспределения и газопотребления по прямому назначению в силу действующего законодательства, объект зарегистрирован в качестве бесхозяйного, право истца на спорные объекты не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, в реестрах федерального, муниципального, республиканского имущества объекты не значатся, сведений о наличии споров о правах, правопритязаниях иных лиц на объекты недвижимости не имеется, истец обратился с иском об установлении на данные объекты права собственности.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В п. 5 ст. 225 ГК РФ также указано, что по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как следует из материалов дела, объекты по заявлению поставлены на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйные объекты недвижимости.

Истец указывает, что он имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов - газопроводов, следовательно, имеет право требовать признания права собственности на объекты в рамках настоящего дела.

По смыслу ст. 133.1 ГК РФ линейные объекты - вещи, неразрывно связанные физически или технологически (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие).

В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу изложенных положений законодательства суд признает объекты, по которым заявлены требования в настоящем деле относящимися к виду недвижимых вещей - линейным объектам, поскольку объекты зарегистрированы в ЕГРН как газовые сети и газопроводы.

Суд также соглашается с доводом истца о том, что он имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов - газопроводов.

Действующее законодательство не дает точного определения организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Вместе с тем по смыслу взаимосвязанных положений ст. 1 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" истец может быть отнесен к таким организациям.

В частности, в законе указано, что система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно подпункту "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Как следует из п. 2.3 Устава истца, он является специализированной газораспределительной организацией, занятой развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, а также оказывающей услуги по транспортировке газа по сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании.

Приказом ФСТ РФ от 28.01.2005 N 2-э "О включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль" истец как лицо, осуществляющее деятельность в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам, включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел II "Транспортировка газа по трубопроводам", под регистрационным номером 14.2.4.

Согласно сведений из реестра субъектов естественных монополий в топливноэнергетическом комплексе, размещенных на официальном сайте ФАС РФ, истец осуществляет свою деятельность в качестве естественной монополии в топливноэнергетическом комплексе на территории Республики Саха (Якутия).

В силу вышеизложенного суд считает возможным признать за истцом статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Доказательств того, что объекты, на которые истец просит признать право собственности, находятся в обладании каких-либо лиц в материалы дела не представлено.

Ответчик, будучи лицом, которое также имеет право требовать признания права собственности на объекты, своих притязаний в их отношении не заявил, возражений на исковое заявление не представил, в отзыве иск просит удовлетворить.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 36 000 руб.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом того, что ответчик не допустил нарушения и не оспаривал права истца, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за Акционерным обществом «Сахатранснефтегаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

1) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия) Намский улус, с Намцы, ул. Строительная, кадастровый номер № 14:18:060002:6478, протяженность 152 м., дата постановки на учет 25.11.2022;

2) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Т.Монастыревой, кадастровый номер №14:18:060004:1111, протяженность 5 м., дата постановки на учет 08.09.2022.;

3) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), муниципальный район Намский, сельское поселение «Ленский наслег», <...> кадастровый номер № 14:18:060002:6453, протяженность 309 м., дата постановки на учет 05.10.2022;

4) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Таллан-Бюре, кадастровый номер №14:18:060002:6442, протяженность 175 м., дата постановки на учет 08.09.2022;

5) подводящий газопровод по адресу Республика Саха (Якутия), Намский улус, с Намцы, ул. Новая, кадастровый номер №14:18:060001:2466, протяженность 234 м., дата постановки на учет .10.06.2022.:

6) ВПС по адресу Республика Саха (Якутия), муниципальный район Намский, сельское поселение «Ленский наслег», <...> кадастровый номер №14:18:060001:2495, протяженность 765 м., дата постановки на учет 05.10.2022.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Ю. Аринчёхина