Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А76-13013/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-13013/2022
12 октября 2022 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 05 октября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Совместное хозяйствование Акбашевский», ОГРН <***>, д. Акбашева Челябинской области,

к Администрации Аргаяшского муниципального района, ОГРНИП 316745600094400, д. Акбашева Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Акбашевского сельского поселения, ОГРН <***>, д. Акбашева Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

о признании права собственности,

при неявке сторон в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Совместное хозяйствование Акбашевский» (далее – истец, АО «Совхоз Акбашевский») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Аргаяшского муниципального района (далее – ответчик, Администрация), в котором просит признать за собой право собственности на нежилое здание МТМ, общей площадью 1448,6 м2, расположенное по адресу: <...>, и на нежилой автогараж, общей площадью 1701,4 м2, расположенный по адресу: <...> (т.1 л.д. 5-14).

В качестве правового основания истец указывает ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Определениями Арбитражного суда Челябинской области от 18.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Акбашевского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (т.2 л.д. 73).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 28.09.2022 до 05.10.2022. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Истцом дополнительно представлено сообщение Министерства имущества Челябинской области, МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях об отсутствии в реестре имущества субъекта Федерации, федеральной собственности спорных объектов ( т.2 л.д.86,93).

Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком не представлены, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из искового заявления, в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-I №384817 от 03.02.1986 (том 1 л.д. 24-27) совхозу «Акбашевский» Аргаяшского района Челябинской области выделено в бессрочное и бесплатное пользование 20 764 га земли в границах согласно плану землепользования, для сельского хозяйства.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.09.2019 по делу №А76- 53046/2019 установлено, что в соответствии с уставом, утвержденным протоколом № 2 от 24.12.1992 АОЗТ «Акбашево» является правопреемником реорганизуемого совхоза «Акбашевский».

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФРС», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РСФСР от 4.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» уполномоченными представителями трудового коллектива Совхоза «Акбашевский» было принято решение о реорганизации совхоза в АОЗТ «Акбашево», которое было зарегистрировано постановлением Главы Администрации Аргаяшского района Челябинской области № 250 от 13.04.1993 г., являющееся правопреемником совхоза «Акбашевский».

Действующее законодательство о приватизации совхозов предусматривало их реорганизацию, в том числе, в акционерные общества, при этом общий паевой (уставный) фонд (разница между активами и пассивами баланса предприятия за минусом стоимости объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно местным органам власти, жилищного фонда, объектов образования и культуры) составлял общую долевую собственность работников совхоза.

Уставный фонд АОЗТ Акбашево» на момент создания составлял 27003 тыс. руб., который был определен по данным баланса по состоянию на 1.01.1992 г.

В список имущества уставного фонда АОЗТ «Акбашево» от 20.04.1993 вошли, в том числе: здание МТМ, и гараж.

Здание МТМ построено в 1968 «Акбашевский» и принято в эксплуатацию решением исполнительного комитета Аргаяшского районного Совета народных депутатов № 280 от 28.06.1977, утвердившим акт приемки МТМ в эксплуатацию. Акт приемки в эксплуатацию не сохранился.

Гараж был построен в 1980 году хозяйственным способом, документы о вводе его в эксплуатацию не сохранились. Истцом представлен акт приемки выполненных работ за октябрь 1973 (т.1 л.д. 30), а также внутрипостроечный титульный список на 1978 и приложения к расчетам на получение временных оборотных средств Акбашевского совхоза на 1978 год (т.1 л.д. 31).

Истец указывает на то, что в Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области отсутствует проектная и техническая документация на объекты и сведения о их вводе в эксплуатацию (архивные справки № 1678 от 15.05.2017 и № 1669 от 15.05.2017, находящиеся в Технических планах зданий).

При реорганизации СПК «Акбашево» в ОАО «Совхоз Акбашевский» здание центральной конторы было передано правопреемнику передаточным актом от 1.07.2006 г.

ОАО в связи с изменением законодательства об акционерных обществах изменило свое наименование на АО «Совхоз Акбашевский».

Согласно постановлению Главы Аргаяшского района Челябинской области № 372 от 07.06.1999 ЗАО «Акбашево» является правопреемником АОЗТ «Акбашево» по всем обязательствам.

Протоколом № 1 от 13.07.2006 внеочередного собрания уполномоченных членов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» принято решение о преобразовании Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» в открытое акционерное общество «Совхоз Абашевский».

В соответствии с передаточным актом, утвержденным решением общего совместного собрания учредителей Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» и создаваемого ОАО «Совхоз Акбашевский» (протокол № 1 от 13.07.2006) все права и обязанности реорганизованного в форме преобразования Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» все его имущество, находящееся на всех счетах его баланса передается на баланс создаваемого ОАО «Свохоз Акбашевский».

Постановлением Акбашевского сельского поселения № 8 от 21.03.2008 измен почтовый адрес конторы на <...> Победы, д. 23, владельцем строения указано ОАО «Совхоз Акбашевский».

ОАО «Совхоз Акбашевский» создано путем реорганизации в форме преобразования Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» и является его правопреемником по всем правам и обязанностям в соответствии с передаточным актом, в том числе имущественным, финансовым, а также по правам на землю, что подтверждается уставом.

Как следует из Протокола № 1 от 28.04.2017 годового общего собрания акционеров ОАО «Совхоз Акбашевский» переименован на АО «Совхоз Акбашевский».

Здание МТМ и автогараж находятся на земельном участке площадью 20764 га, предоставленном Совхозу Акбашевский 03.02.1986, акт на право землепользования зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей зат № 8/с.

По состоянию на 01.01.2000 здание МТМ и автогараж находились на балансе АОЗТ «Акбашевский», что подтверждается остаточной стоимостью зданий и сооружений на балансе.

Постановлением Акбашевского сельского поселения № 8 от 21.03.2008 г. изменен почтовый адрес здания МТМ в <...>, и автогаража - <...>, при этом в постановлении владельцем строений укачано АО «Совхоз Акбашевский».

Таким образом, АО «Совхоз Акбашевский» заявлены исковые требования о признании права собственности на здание МТМ и автогаража, построенных правопредшественником истца и перешедших к нему в порядке приватизации, а к истцу -в порядке правопреемства.

Здание МТМ, общей площадью 1448,6 кв. метра , находится по адресу: <...>, расположено в кадастровом квартале 74:02:0101001 на земельных участках с кадастровыми номерами 74:02:0101001:1508 и 74:02:0101001:1513.

Автогараж, общей площадью 1701,40 кв. метра , находится по адресу: <...>, расположено в кадастровом квартале 74:02:0101001 на земельном участке с кадастровым номером 74:02:0101001:1513.

Справкой № 216 от 17.09.2018 г. Администрация Акбашевского сельского поселения подтвердила факт владения истцом зданием МТМ и автогаражом и отсутствию у нее претензий по владению и пользованию истцом указанным объектом.

В реестре муниципального имущества Аргаяшского муниципального района по состоянию на 06.04.2022 отсутствуют сведения об учете спорного здания.

В связи с невозможностью регистрации права собственности на спорные объекты, АО «Совхоз Акбашевский» обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В четвертом абзаце пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В соответствии со статьей 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу названного, объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 г. (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР") совхозами и используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Факт нахождения спорного объекта недвижимости на территории (земле) АО «Совхоз Акбашевский» никем не оспаривается.

Никто иной, кроме совхоза, не мог распоряжаться и производить строительство объектов на землях совхоза, которые изначально выделялись совхозу в бессрочное пользование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшим до 27.01.2003) (далее – Постановление от 29.12.1991 № 86) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 №О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В пунктах 8, 9 постановления от 29.12.1991 № 86 указывалось на то, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности.

В силу пункта 10 постановления от 29.12.1991 № 86 владельцы названного пая вправе были распорядиться им одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве вступительного взноса в создаваемый кооператив.

Согласно пункту 10 постановления от 29.12.1991 № 86 владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из приведенных форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Следовательно, реорганизация колхозов (совхозов) производилась путем раздела имущества колхоза (совхоза) на паи, принадлежащие работникам колхоза (совхоза), которые впоследствии вносились в качестве вклада в уставный капитал создаваемых ими обществ.

Проведение реорганизации колхозов (совхозов) указанным Постановлением было возложено на внутрихозяйственные и районные комиссии.

На основании статьи 10 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» трудовой коллектив совхоза с согласия собственника вправе принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования с приведением ее в соответствие с действующим законодательством или решение о реорганизации и создании на ее базе одного или нескольких кооперативов, либо иных сельскохозяйственных организаций, либо крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В случае реорганизации сельскохозяйственной организации ее члены (участники, работники) самостоятельно принимают решение о вступлении в кооператив либо в иные предусмотренные гражданским законодательством сельскохозяйственные организации или образуют крестьянские (фермерские) хозяйства.

В случае принятия решения о вступлении в производственный кооператив, созданный на базе сельскохозяйственной организации, член (участник) сельскохозяйственной организации вносит в паевой фонд производственного кооператива паевой взнос в размерах и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

При реорганизации сельскохозяйственной организации ее член (участник) вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся в его собственности, кооперативу в аренду на условиях, установленных 8 законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

На основании пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу положений статей 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Истец построил объекты хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки их в эксплуатацию в таком порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

При таких обстоятельствах заявленный по настоящему делу иск направлен на подтверждение возникшего у истца права собственности на созданный объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.

Доказательств того, что спорный объект недвижимости числится в реестре муниципальной собственности, учтен в базе данных реестра государственного имущества Челябинской области и Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Сведения о наличии правопритязаний в отношении спорного имущества в материалах дела отсутствуют.

Согласно материалам дела сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 1223 от 23.11.2021 на сумму 6 000 руб., № 1224 от 23.11.2021 на сумму 6 000 руб. (том 1 л.д. 15-16).

В связи с тем, что требования истца подлежат удовлетворению, и истцом заявлено ходатайство об отнесении понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины на самого истца, суд относит на истца оплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 158, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Акционерным обществом «Совместное хозяйствование Акбашевский» право собственности на нежилое здание МТМ, общей площадью 1448,6 м2, расположенное по адресу: <...>.

Признать за Акционерным обществом «Совместное хозяйствование Акбашевский» право собственности на нежилой автогараж, общей площадью 1701,4 м2, расположенный по адресу: <...>.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья И.К. Катульская


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.