Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А60-42944/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42944/2019
21 октября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.С. Колясниковой, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Министерство, истец)

к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – управление Росимущества, ответчик)

третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление Административными Зданиями Губернатора Свердловской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) Управление Росреестра по Свердловской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - учреждение «Управление Административными Зданиями Губернатора Свердловской области», Управление Росреестра, третьи лица)

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0701001:4, площадью 537, 6 кв. метра, расположенное по адресу: <...>


при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2,представитель по доверенности от 22.10.18

от ответчика не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не поступало. Отводов суду не заявлено.


Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0701001:4, площадью 537, 6 кв. метра, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 29.07.2019 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора учреждение «Управление Административными Зданиями Губернатора Свердловской области», Управление Росреестра на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку принятое решение может повлиять на их права и обязанности.

Ввиду отсутствия ведений о надлежащем извещении ответчика, а также с учетом привлечения к участию в деле третьих лиц, суд в порядке ст. 158 АПК РФ откладывает предварительное судебное заседание.

Определением суда от 21.08.19 предварительное судебное заседание отложено на 09.09.19.

02.09.19 от учреждения «Управление Административными Зданиями Губернатора Свердловской области поступил отзыв на исковое заявление, считает, что требования истца являются законными и обоснованными. Отзыв приобщен.

05.09.19 от Управления Росреестра поступил отзыв на исковое заявление, просит оценить требования истца по своему усмотрению, рассмотреть дело в его отсутствие.

06.09.19 от ответчика поступил отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением от 09.09.19 предварительное судебное заседание назначено на 16.10.2019.

Истец поддержал исковые требования

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Свердловской области на праве собственности принадлежит нежилое здание (литер А, А1, А2) с кадастровым номером 66:41:0701009:22 расположенное по адресу: <...> peг. № 66-01/01-316/2001-368 от 11.12.2001).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <...> имеется запись о регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – нежилое здание, площадью 537,6 кв. метра, с кадастровым номером 66:41:0701001:4

Истец полагает, что наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0701001:4 в отсутствие на то правовых оснований нарушает права и законные интересы Свердловской области как правообладателя объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0701009:22.

Ссылаясь на то, что на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано право собственности Свердловской области (нежилое помещение площадью 537,6 кв.м.), истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителей истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 постановления № 10/22).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 52 постановления № 10/22, п. 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим собственником.

Министерство полагает, что наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0701001:4 в отсутствие на то правовых оснований нарушает права и законные интересы Свердловской области как правообладателя объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0701009:22.

Здание с кадастровым номером 66:41:0701009:22 находилось в фактическом владении предприятий Свердловской области (ГУП СО «Ремонтно-реставрационные работы», ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области», Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области»), которые длительное время несли бремя по содержанию указанного имущества. Российская Федерация в свою очередь указанным имуществом фактически не обладала, расходы на его содержание не несла, самостоятельно.

В соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разграничение государственной собственности по уровням было осуществлено на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"

Согласно указанному Постановлению исключительно к федеральному уровню собственности отнесены объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР" (Приложение №1) в редакции последующих изменений.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что спорный объект недвижимости включен в список (перечень) памятников истории и культуры Свердловской области, принимаемых под местную государственную охрану, утвержденный решением Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75; Свердловской области на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0701009:22 расположенный по адресу: <...> peг. № 66-01/01-316/2001-368 от 11.12.2001).

Третье лицо Учреждение «Управление Административными Зданиями Губернатора Свердловской области" подтвердило, что указанное нежилое здание действительно является объектом культурного наследия регионального (областного) значения «Усадьба ФИО3», который внесен в перечень объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятнико истории и культуры) народов Российской Федерации и расположенных на территории Свердловской области.

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 1603 от 04.06.2015 названный объект культурного наследия был передан в оперативное управление ГКУ СО «УАЗ ГСО», выдано свидетельство Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о государственной регистрации права и сделана запись регистрации 03.08.2015 № 66-66/001/603/2015-1712/1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Начиная с 2015 года и по настоящее время для надлежащего содержания и обслуживания данного объекта недвижимости Учреждением были заключены договоры и государственные контракты.

Доказательства включения спорного объекта недвижимости в список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, а также в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176, в материалах дела отсутствуют.

Ответчиком не представлено доказательств владения и пользования спорным имуществом, несения затрат на его содержание.

Таким образом, суд установил отсутствие оснований для возникновения и регистрации права собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорный объект не находится в фактическом владении ответчика, полномочия собственника в отношении объекта недвижимости реализованы субъектом Российской Федерацией путем его передачи Министерству, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на нежилые помещения с кадастровым номером 66:41:0701001:4 площадью 537,6 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

3. Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.С. Колясникова