Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А29-5873/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5873/2020
06 августа 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года, полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Воронецкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Сыктывкар» в лице

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Департамента финансов администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Т Плюс», открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал»,

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 01.06.2020,

от Администрации: ФИО3 – по доверенности № 04/5-02/00136 от 16.12.2019 (до перерыва), Муза П.Н. – по доверенности № 04/5-02/38 от 07.04.2020 (после перерыва),

от Департамента финансов: ФИО4 – по доверенности № 1 от 09.01.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания» (далее – ООО УК «СЖКК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в лице Комитета по управлению муниципальным имущество администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар», Комитет, ответчик 1) 148 725 руб. 62 коп. неосновательного обогащения в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2020 по делу № А29-5873/2020 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент финансов администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар», Департамент, ответчик 2) и администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее - администрация МО ГО «Сыктывкар», Администрация, ответчик 3), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Т Плюс» и открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал».

Определением суда от 30.06.2020 судебное разбирательство отложено на 23.07.2020.

Заявлением № 604 от 14.07.2020 ООО УК «СЖКК» уточнило исковые требования в части периода образования задолженности и просит взыскать с ответчика 121 433 руб. 83 коп. неосновательного обогащения в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения за период с 25.04.2017 по 31.10.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав должника, в связи с чем принимается судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец на требованиях настаивает (с учетом уточнения) настаивает.

Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражают, при этом Комитет указывает, что спорные жилые помещения значатся в реестре муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», вместе с тем, переданы в пользование третьих лиц. По мнению ответчиков, поскольку ни один из названных объектов не является незаселенным (освобожденным), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги несут солидарно наниматели и проживающие с ними лица; начисление стоимости предоставленных коммунальных услуг в части поставки холодной воды (теплоносителя) с применением повышающего коэффициента администрации МО ГО «Сыктывкар», не являющейся потребителем таких услуг, противоречит нормам законодательства Российской Федерации, в том числе положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Департаментом финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» представлены пояснения, что главным распорядителем бюджетных средств в рамках рассматриваемого дела является КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар». Заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении задолженности, образовавшейся в период с 01.10.2016 по 24.05.2017. Кроме того, в целях исключения вероятности двойного взыскания спорной задолженности КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» также заявлено ходатайство об истребовании в Морозовском судебном участке г. Сыктывкара Республики Коми, материалов гражданских дел согласно приложенным документам.

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» представило письменный отзыв, в котором указал, что между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и ООО УК «СЖКК» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3797 от 21.03.2019, местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу – внешняя граница стены МКД, по канализации – внешняя граница стены МКД; начисление производится на основании сведений общедомового прибора учета, которые предоставляет истец.

ПАО «Т Плюс» также представило письменный отзыв, из которого следует, что предъявление тепловых ресурсов на ГВС непосредственно жилым помещениям в спорных МКД ресурсоснабжающая организация не осуществляет, сведения об оборудовании индивидуальных приборов учета на ГВС отсутствуют; рассмотрение вопроса о законности и обоснованности предъявленных исковых требований оставляет на усмотрение суда.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании, назначенном на 23 июля 2020 года, объявлялся перерыв до 14 час. 15 мин. 30 июля 2020 года. Информация о перерыве размещалась на информационном стенде в помещении суда и на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в Картотеке арбитражных дел. После окончания перерыва судебное заседание возобновлено.

Ко дню судебного разбирательства, а также в рамках объявленного в судебном заседании перерыва, истцом в материалы дела дополнительно представлены сведения о произведенных в пользу нанимателей перерасчетов стоимости оказанных услуг за спорный период и документы, подтверждающие направление соответствующей информации в адрес службы судебных приставов для последующей корректировки взысканной в судебном порядке задолженности.

Изучив материалы дела, приняв во внимание предпринятые управляющей организацией меры для исключения возможности повторного взыскания долга в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения, суд в удовлетворении ходатайства Комитета об истребовании материалов гражданских дел в Морозовском судебном участке г. Сыктывкара Республики Коми отказал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, и не оспаривается ответчиками, в спорный период ООО УК «СЖКК» являлось управляющей организацией многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных в г. Сыктывкаре по адресам: ул. Морозова, дома №№ 115, 119, 134.

В указанных МКД имеются жилые помещения, не оборудованные индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения (далее – ХВС) и горячего водоснабжения (далее – ГВС), находящиеся в муниципальной собственности.

Поскольку собственником не исполнена обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета находящихся в МКД муниципальных жилых помещений, за период с 24.04.2017 по 31.10.2019 в отношении таких жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», начислена плата в размере 121 433 руб. 83 коп., являющаяся суммой повышающего коэффициента ввиду отсутствия приборов учета.

Претензия ООО УК «СЖКК» № 159 от 27.02.2020 оставлена собственником помещений без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, и руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, от 26.12.2016 № 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года – 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с пунктом 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Законодательством не предусмотрено возложение неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих обязанности по их установке.

Соответственно, надлежащим лицом, к которому могут быть предъявлены требования об оплате повышающего коэффициента выступает собственник помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета.

Названная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Обзора Верховного Суда РФ № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019.

В соответствии с решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 16.12.2014 № 30/2014-417 «О бюджете муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» получателем бюджетных ассигнований, предназначенных на возмещение расходов и (или) коммунальных услуг по содержанию и ремонту объектов казны МО ГО «Сыктывкар», являлся Комитет.

Таким образом, компетентным органом, выступающим в суде от имени публично-правового образования по спорам, связанным с оплатой услуг по содержанию и ремонту объектов недвижимого имущества, в которых имеется доля муниципальной собственности, а также коммунальных услуг, является КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар».

Следовательно, на КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» возлагается обязанность по оснащению муниципальных помещений, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар», индивидуальными приборами учёта.

Согласно уточненному расчету истца, сумма повышающего коэффициента по ХВС и ГВС за отсутствие индивидуальных приборов учета в муниципальных квартирах за период с 25 апреля 2017 года по 31 октября 2019 года составляет 121 433 руб. 83 коп.

Судом расчет суммы повышающего коэффициента по ХВС и ГВС проверен и признан верным.

С учетом положений пункта 1 статьи 196, статьи 200, пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ), разъяснений, данных в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) и в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 301-ЭС16-537, условий об оплате, закрепленных в пункте 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (сведения об ином сроке внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги материалы дела не содержат и суду не представлены), даты обращения истца к ответчику с предложением досудебного урегулирования спора срок исковой давности в отношении спорного периода ООО УК «СЖКК» не пропущен.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком доказательства оплаты суммы повышающего коэффициента по ХВС и ГВС за спорный период не представлены.

При изложенных обстоятельствах, поскольку законодательство обязанность по оснащению жилых помещений в МКД индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов возлагает на их собственника, а ответчик, как представитель собственника спорных жилых помещений, не ссылается на отсутствие технической возможности установки ИПУ в этих помещениях (и соответствующих доказательств не представил), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 121 433 руб. 83 коп., составляющая сумму повышающего коэффициента по ХВС и ГВС за отсутствие индивидуальных приборов учета в муниципальных квартирах за 25 апреля 2017 года по 31 октября 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 121 433 руб. 83 коп. долга, 4 643 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 819 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.И. Воронецкая